【回望2025，展望2026】“復”有保障 “議”路護航

2025年，全省各級行政復議機構堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想，緊盯行政復議化解行政爭議主渠道建設目標，推動行政復議在服務中心大局、實現社會治理法治化、推進法治政府建設等方面發揮重要作用。全省各級行政復議機構新收行政復議案件3.55萬件，同比增長46.56%，是人民法院一審行政訴訟案件數的2.45倍；辦結的3.29萬件行政復議案件中，有92%案件的當事人未再向法院起訴，案結事了率維持在較高水平。

01

充分發揮行政復議吸納化解矛盾糾紛作用

全省各級行政復議機構踐行“復議為民”理念，嚴格落實新修訂行政復議法規定的各項便民舉措，全面推行“在線復議”，提升群眾申請復議的便利度。省司法廳、省數據資源局聯合開發行政復議申請指引自助通辦服務，覆蓋省內各級政務服務中心、銀行網點和郵政網點，在6700余個自助機上推廣。

聚焦矛盾抓早抓小、構建“案前調解+案中協調+案后疏導”全流程工作模式，將地域法治文化元素與行政復議辦案緊密結合，如安慶市制定行政復議“六尺巷”調解工作法，將“禮讓和諧”理念融入辦案全過程。合肥、淮北等地行政復議機構聯合人民法院成立行政爭議化解中心，聘請專職調解員化解行政爭議。2025年全省各級行政復議機構通過釋法明理案前化解行政爭議470件，以調解、和解方式結案6389件，調解結案率達到25.84%。

02

加大對涉企行政違法行為的監督糾治力度

省司法廳制定進一步發揮行政復議監督職能、規范涉企行政執法重點工作清單，實行涉企行政爭議“容缺受理”，加強涉企“紅頭文件”附帶審查，對法定期限內未履行的涉企行政復議決定進行全面梳理，督促履行到位。2025年，全省糾正侵害企業合法權益的違法和不當行政行為161件，以調解和解方式化解涉企行政爭議683件，涉企爭議化解率達32.48%。某公司不服某縣政府解除行政協議的決定申請復議，行政復議機構審查后認為，被申請人解除協議的決定無事實和法律依據，遂依法撤銷，為企業挽回經濟損失650余萬元，該案例入選司法部行政復議監督規范涉企行政執法典型案例。

03

推動將行政糾錯案件作為法治政府建設的教材

印發《關于開展全省行政案件以案促改促治工作的指導意見》，實現以案促改促治常態化制度化。省司法廳會同省高院組織編印“以案促治”典型案例，定期向省政府有關部門分類轉送糾錯案件法律文書，幫助有關部門及時掌握本系統、本領域的執法狀況和風險點。組織23家省直部門分管負責同志和法治機構負責人觀摩行政案件庭審，開展庭后釋法講評。

全省各級行政復議機構跳出案件“辦理”促“治理”，針對執法共性問題制發行政復議意見書、建議書482份，單獨或聯合法院赴執法單位開展錯案講評190余場次。合肥市行政復議機構基于對2024年以來辦理的2230件涉交通管理行政復議案件的深度分析，創新推出交警執法“三張清單”，即《首次違法警告事項清單》《輕微違法免罰清單》和《同案同罰清單》，進一步推動執法標準化精細化。“十四五”期間，全省行政復議糾錯率、行政訴訟敗訴率均呈現大幅下降。

04

加強行政復議專業化規范化建設

修訂省政府行政復議應訴案件辦理工作規程，優化審批流程，提升辦理質效。舉辦長三角地區行政復議工作座談會，邀請滬蘇浙行政復議機構圍繞案件協作辦理、業務培訓共享、專家智庫共建等開展研討，達成廣泛共識。加強行政復議信息化建設，啟動省行政復議應訴數字化辦案平臺研發工作。

突出實戰導向，推薦業務骨干參加司法部行政復議精品課程錄制。強化以賽促練，常態化開展行政復議典型案例征集和優秀行政復議文書評比，在第二屆“行政復議主渠道建設和高質量發展”研討會上，我省有7篇優秀行政復議文書獲獎。全省7個市、7個縣開展了行政復議員制度試點，任命行政復議員400余名，阜陽等地探索建立了行政復議輔助人員隊伍。

“遵道而行，但到半途須努力；會心不遠，要登絕頂莫辭勞”。新的一年，全省各級行政復議機構將錨定“推進行政復議主渠道建設再上新臺階”總目標，以高質效辦案推進行政復議在服務中心大局和矛盾糾紛化解中發揮更大作用，為奮力譜寫中國式現代化安徽篇章提供堅實法治保障。

來源：安徽省司法廳復議應訴綜合處

編輯：黃陽陽

校對：方航

審核：徐春節

安徽省司法廳出品

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