溫暖的技術 向善的力量——中國紅十字基金會“博愛賑濟券”項目觀察

這是一張看似普通的電子券。

在貴州榕江縣洪災臨時安置點，它是一箱香甜的牛奶；在西藏定日縣板房里，它是一臺開啟嶄新生活的冰箱；在北京朝陽區(qū)的貨架上，它是應對暴雨的備災物資……

但這張券的意義遠不止于此。它代表著一種信念：在數字時代，技術可以被賦予人性的溫度；在災害面前，援助可以充滿對個體尊嚴的尊重；在公益領域，創(chuàng)新可以構建更加高效、透明、包容的生態(tài)系統(tǒng)。

這張券，是“博愛賑濟券”。它源于由中國紅十字會總會指導，中國紅十字基金會與騰訊公益慈善基金會聯(lián)合發(fā)起的“愛心云備災計劃”。自2024年試點啟動以來，這張券從北京的老舊社區(qū)，走向西藏的地震災區(qū)、貴州和京津冀的洪澇鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至目前，項目已在全國多地發(fā)放“博愛賑濟券”超過1.2萬張，惠及群眾超過4.8萬人，并聯(lián)動超50家社會組織與愛心商家。數字背后，是一場關于人道救助如何更精準、更高效、更富尊嚴的深刻變革。這張券的故事，是關于科技如何向善，如何將冰冷的代碼轉化為有溫度支持的敘事。

電子券背后的數字化救災閉環(huán)

2025年7月10日一大早，75歲的焦大爺走進京客隆超市，在米面糧油貨架前仔細挑選。他用手機微信掃碼，結算時自動核銷了一張?zhí)厥獾碾娮尤！拔夷赣H93歲了，平時家里花錢的地方不少。這張券既能減輕負擔，也提醒我們?yōu)闃O端天氣提前準備。”焦大爺說。他所在的北京市朝陽區(qū)團結湖街道中路北社區(qū)有1900位老年人，2024年這里成為“愛心云備災計劃”首批試點地區(qū)。

同一張電子券，半個月后出現(xiàn)在百公里外的災區(qū)。7月26日，特大暴雨襲擊北京延慶，群山環(huán)抱的桃條溝村成為“孤島”，強降水引發(fā)的滑坡和泥石流導致49名村民被困。67歲的劉玉香說：“家中幾乎什么都沒來得及帶出來，全完了。”

但在臨時安置點，劉玉香和老伴通過手機領到了價值500元的電子券，通過京東錦禮平臺網購了新被子、礦泉水和衛(wèi)生紙，添置了換洗的新衣服。“我們家在六樓，小區(qū)沒電梯，快遞員也每次都送到六樓家門口。”

從北京老舊社區(qū)到西藏地震災區(qū)，從貴州洪澇鄉(xiāng)鎮(zhèn)到京津冀汛情前線，這張名為“博愛賑濟券”的電子消費憑證，正在重新定義人道救助方式。

中國紅十字基金會項目負責人介紹，“博愛賑濟券”的高效運作，得益于“技術支撐、精細執(zhí)行、供應保障、機制順暢”，形成一個從決策到送達的完整數字化閉環(huán)。

所有流程都始于一個微信小程序“騰訊基金會數字關愛平臺”。這個平臺整合了微信支付、身份核驗、大數據分析等核心技術能力。2025年7月，平臺完成系統(tǒng)性升級，AI（人工智能）知識庫開始為公益機構提供項目策劃支持，為受助人提供即時咨詢服務。

制券時，項目人員收集好受助人的身份信息并上傳至平臺。領券時，受助人掃描活動二維碼進入平臺，通過人臉識別完成身份驗證。核銷時，無論是線下結算掃碼還是線上平臺支付，系統(tǒng)都自動優(yōu)先使用博愛賑濟券。整個過程資金流向全程留痕，每一分善款都可追溯。

在西藏定日縣曲洛鄉(xiāng)，這種技術適配展現(xiàn)了極強的靈活性。考慮到部分老年人不熟悉智能手機操作，項目允許采用“戶主代領”機制。村干部索朗巴珠介紹：“領取二維碼發(fā)到我們手機上，沒在家的或者不會操作的村民都可以找我們代領，確保每一戶都能領到。”

在北京、西藏、貴州等各個項目點，當地社會組織承擔著“最后一公里”的執(zhí)行重任。

北京市軍紅救援隊負責“愛心云備災計劃”朝陽區(qū)安貞街道的項目落地。2025年6月13日，他們組織了一場社區(qū)災害響應實戰(zhàn)演練，設計了應急志愿者組建、檢傷分類、臨時庇護所搭建、物資規(guī)范化發(fā)放四個模塊。60多名居民從“旁觀者”變成“參與者”，親手搭建應急帳篷，學習START（簡單分類，快速治療）簡易檢傷分類法。

“我們不是簡單發(fā)券，而是通過演練讓居民掌握災害應對的真實技能，這張券是他們提升家庭備災能力的一個工具。”軍紅救援隊負責人表示。

項目還建立了線上線下結合、可根據災情靈活調整的商家合作體系。

在常態(tài)備災階段，項目與社區(qū)周邊的實體商超合作。朝陽區(qū)團結湖街道中路北社區(qū)選擇了京客隆超市（團結湖店），篩選標準包括：位于社區(qū)附近、有規(guī)模、口碑好、有提供公益服務的意愿。

在災后商業(yè)中斷的特殊情況下，電商平臺成為生命線。延慶區(qū)桃條溝村洪災后，周邊實體商業(yè)尚未恢復，項目緊急聯(lián)動京東錦禮平臺。村民在線上選購，京東物流免費送貨至臨時安置點或投親靠友的住所。

技術平臺提供標準化工具，社會組織賦予人性化溫度，商業(yè)伙伴確保供應鏈韌性，治理機制保障可持續(xù)性——清晰的權責分工，讓整個系統(tǒng)順暢運轉。“博愛賑濟券”的成功，正是這四者協(xié)同作用的結果。

“一老一小一弱”群體的精準畫像

“由于年齡差異、家庭情況不同，以往單純的物資發(fā)放不能滿足所有人的需求。”中路北社區(qū)黨委副書記張鳳萍表示，“讓群眾根據自身需求購置備災和災后生活物資，非常靈活，尤其是能快速響應高齡老人、獨居老人等特殊群體的需求，特別貼合社區(qū)實際。”

“博愛賑濟券”項目從設計之初，就將目光聚焦于災害面前最為脆弱的“一老一小一弱”群體。受益人的篩選并非簡單的“名單管理”，而是一個融合數據技術與社區(qū)智慧的過程。

2024年12月13日，安貞街道的首場社區(qū)參與式活動聚集了37名干部和居民。大家分成4組，繪制社區(qū)資源圖和歷史線圖，分析潛在災害風險。“通過討論，我們發(fā)現(xiàn)老舊電路火災風險、地下室進水風險特別受關注，而這些風險對老年人的威脅更大。”一名參與活動的居民代表說。安貞街道民生辦副主任鄭天剛介紹：“安華里和安外社區(qū)60歲以上居民占三分之一，還有不少殘障和困難家庭。我們結合社區(qū)參與式活動的討論結果指引和日常掌握的情況，初步篩選出名單。”這份名單隨后在社區(qū)宣傳欄公示，接受居民監(jiān)督，最終確定的100名受益人包括失能老人、獨居老人、重殘家庭等。

項目沒有簡單地將不會使用智能手機的群體排除在外，而是設計了一套人性化的輔助系統(tǒng)。

在中路北社區(qū)，對于行動不便或不會操作智能手機的老人，項目執(zhí)行方北京知和韌性應急技術服務中心提供“代領券、代核銷和送貨上門”服務。工作人員根據老人需求清單，代老人領券、采購并送貨上門；在桃條溝村，中國紅十字基金會工作人員先培訓村干部，再由村干部教會村民。

“一老一小一弱”群體在災害中的脆弱性，源于生理條件、經濟狀況、社會支持網絡等多重因素的疊加。“博愛賑濟券”項目不僅提供了物質支持，更致力于打破脆弱性的循環(huán)，讓最需要幫助的群體在災害面前有選擇、有尊嚴、有希望。

全周期災害管理中的個性適配

災害管理是一個動態(tài)過程，包含預防、準備、響應、恢復等多個階段。“博愛賑濟券”的價值，在于其能夠根據不同階段的需求特點靈活調整。

項目設計中最具創(chuàng)新性的安排，是將賑濟券分三個階段發(fā)放：備災、災害預警、災害發(fā)生后。中國紅十字基金會賑災發(fā)展部工作人員馮浩然介紹：“備災階段發(fā)券，是為了讓居民在災害發(fā)生前就有能力儲備必要物資，同時結合宣講、技能培訓等形式，切實提升居民應對災害的能力。”

中路北社區(qū)的實踐驗證了這一設計的價值。2025年7月上旬，北京進入主汛期，暴雨預警頻繁發(fā)布。7月10日，中路北社區(qū)44名受益人在京客隆超市集中核銷了備災階段的博愛賑濟券。郭大姐為不便出門的老父親選購了面粉、掛面、醬油、蜂蜜等，“夠老人吃一陣子的”。結算時，在商品折扣和博愛賑濟券核銷后，她僅自付2.05元。

“老人過日子節(jié)省，遇到大雨成災，吃的用的需求最多。”焦大爺說。提前發(fā)放的博愛賑濟券，讓脆弱家庭在災害來臨前就能從容準備，避免了災時搶購的恐慌和物價上漲的壓力。

這種“未雨綢繆”的思路正在實現(xiàn)系統(tǒng)化。2025年，中國紅十字基金會與騰訊基金會在四川、江西、內蒙古開展備災項目，分別對洪澇、滑坡、地震和冰凍雪災展開“云備災”，同時探索將工作重心前移——針對災害頻發(fā)地帶，在災害未發(fā)生時就篩選出受益人群，找到符合條件的愛心商家，形成一種備災的契約機制。

當災害突然襲來，速度決定一切。2025年7月26日北京特大暴雨后，“博愛賑濟券”項目展現(xiàn)了快速的模式切換能力。

桃條溝村山洪暴發(fā)后，村中52名常住居民緊急轉移至珍珠泉度假村。中國紅十字基金會第一時間通過延慶區(qū)紅十字會與村里取得聯(lián)系。8月11日，52名村民都領到了賑濟券。

考慮到安置點周邊商業(yè)尚未恢復，項目緊急協(xié)調京東錦禮平臺作為核銷渠道。村民岳女士體驗后說：“操作和平常網購一樣，商品種類齊全，次日就能送貨上門。”她購買了水、紙巾、食品和兩床春秋被，“老房子里很多東西都被沖走了，可以買些自己需要的”。

災害的影響持續(xù)數月甚至數年，恢復重建是一個漫長過程。“博愛賑濟券”能夠根據恢復階段的不同重點，提供持續(xù)、靈活的支持。

西藏定日地震后，中國紅十字基金會分兩階段發(fā)放賑濟券。第一階段在2025年1月27日啟動，春節(jié)前夕，兩輛“愛心超市”大貨車駛入曲洛鄉(xiāng)熱木青村。受災村民通過數字關愛平臺領券后，現(xiàn)場兌換年貨。

第二階段發(fā)放于2025年7月2日啟動。此時，受災群眾即將在9月后陸續(xù)搬進重建的新房。中國紅十字基金會工作組來到熱木青村，發(fā)放恢復重建期的博愛賑濟券，幫助受災群眾在搬新家前準備必需的家電和生活用品，減輕經濟負擔。

在城市社區(qū)、高原地震災區(qū)、南方洪澇災區(qū)，“博愛賑濟券”如同一套“救災智能拼圖”，根據不同災害階段、不同地域特點、不同群體需求，組合出最合適的響應方式，實現(xiàn)了“因時制宜、因地制宜、因人制宜”的精準救援。

一張電子券帶來的多重改變

“博愛賑濟券”為人道救助工作帶來了多重改變。

傳統(tǒng)救災物資發(fā)放中，需求統(tǒng)計耗時耗力，物資采購眾口難調，發(fā)放過程容易混亂，追溯監(jiān)管成本高昂。“博愛賑濟券”通過數字化手段，逐一破解了這些難點。

騰訊基金會數字關愛平臺相關負責人介紹：“一旦受益人群名單確定，我們可以在后臺批量制券，通過短信或微信一鍵發(fā)送。受助人自主選購，系統(tǒng)自動核銷，節(jié)省了大量人工環(huán)節(jié)。”

透明度建設則是數字化的天然優(yōu)勢。在榕江洪災救援中，“愛心云備災”計劃首次嘗試使用“數字關愛卡”功能發(fā)放伊利乳制品和賑濟家庭箱。受助人刷臉核驗身份后領卡，工作人員掃描卡上二維碼完成核銷，每一份關愛卡的申領及物資流向都清晰可查。

中國紅十字基金會副秘書長郭陽在定日災區(qū)目睹領券過程后感嘆：“短短半小時，在居民互助和工作人員幫助下，除3戶戶主不在家外，安置點其余20余戶都完成領券。我不得不感嘆科技發(fā)展的迅速。”

項目的實施也大大提升了社區(qū)韌性。中路北社區(qū)的9場培訓吸引了290余名居民參與，他們不僅學習技能，更在互動中建立起信任網絡。2025年1月13日，團結湖街道的參與式活動中，30名居民分4組繪制社區(qū)資源圖和歷史線圖，分析潛在風險。這種自下而上的參與，確保了防災措施更貼近實際需求。

“博愛賑濟券”也給受助者和救助者帶來了改變。

按需添置物資是博愛賑濟券的優(yōu)勢，將對物資的選擇權交還給受益人。在傳統(tǒng)模式中，受災群眾被動等待統(tǒng)一配發(fā)的物資，個體需求被忽視。而電子券將“買什么、何時買、在哪里買”的決定權交還受助者。

中國紅十字基金會項目負責人總結道：“數字關愛模式推動了人道救助理念變革，將受助者從被動接受救助轉變?yōu)榫哂袥Q策能力的主體，讓居民成為社區(qū)項目設計的共同決策者。”

截至目前，項目已為北京試點社區(qū)1600余人次居民開展防災減災培訓，而這些培訓主題均為基于居民提出的需求。

救助者角色也在演變。紅十字會、基金會不再只是資源分配者，而是成為平臺搭建者。2024年10月31日，在“愛心云備災——博愛賑濟券項目”啟動會上，中國紅十字基金會理事長貝曉超表示，這是“運用數字科技和數字化支付助力滿足受災群眾個性化、多元化需求的創(chuàng)新實踐，成為賑濟救助項目領域的又一有力模式”。

“博愛賑濟券”正在年輕一代中孕育著長遠影響。2025年7月2日，定日縣曲洛鄉(xiāng)熱木青村，19歲的受助人小白在協(xié)助發(fā)放博愛賑濟券后，開始用手機記錄過程，“我要將照片制作進視頻，告訴更多人如何領取使用這種數字化的愛心代金券。”他從受助者轉變?yōu)楣嬷驹刚撸埔獾姆N子就此播下。

這張券的故事還在繼續(xù)書寫。每一張被領取和核銷的券，都是一次溫暖的確認——確認科技可以向善，確認善意可以精準流動，確認在災害面前，沒有人會被遺忘。而這，正是“博愛賑濟券”及其背后的探索，留給這個時代最寶貴的啟示。

來源：中國紅十字報

記者：楊振宇