海岱財經綜合
近日,國家能源局華東監管局發布行政處罰決定書(華東監能罰字〔2026〕23號),對中國電建集團山東電力建設第一工程有限公司(以下簡稱 “山東電建一公司”)違法分包承裝(修、試)電力設施業務的行為作出行政處罰,罰款9000元。這一處罰再次敲響了電力工程領域合規經營的警鐘,凸顯了監管部門對電力工程質量安全與市場秩序的嚴格把控。
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經國家能源局華東監管局調查核實,山東電建一公司在承攬洛能公司500千伏升壓站改造項目過程中,將其中的500千伏線路桿塔組立、架空放線等承裝(修、試)電力設施業務,分包給超越許可范圍的單位實施。該行為符合《出租出借承裝(修、試)電力設施許可證等違法行為認定查處規范》第九條認定標準,屬于違法分包承裝(修、試)電力設施業務,違反了《建設工程質量管理條例》第二十五條的規定。
根據《承裝(修、試)電力設施許可證管理辦法》第三十四條和《建設工程質量管理條例》第六十二條規定,國家能源局華東監管局決定對山東電建一公司處以9000元罰款。當事人需在接到處罰決定書之日起15日內,將罰款繳至財政部中央財政專戶,逾期不繳納的,每日按罰款數額的3%加處罰款。如不服處罰決定,可在60日內向國家能源局申請行政復議,或在6個月內向有管轄權的人民法院提起訴訟。
據悉,同一項目(洛能公司500kV升壓站改造)在2025年11月曾引發另一起處罰——淮南力達電氣安裝有限公司因超越許可范圍非法承裝及違法分包,被罰沒款合計20.68萬元。這表明該項目可能存在連環違規問題。
山東電建一公司是世界500強中國電建集團骨干成員企業,注冊地址位于山東省濟南市高新區,企業法定代表人為張洪梅,注冊資本金16.08億元。作為國內電力工程建設領域的骨干企業,其業務涵蓋火電、核電、新能源等多個領域,擁有電力工程施工總承包特級等30余項資質,業務覆蓋全國及18個國家,在行業內具有較高的知名度和影響力。
記者了解到,近年來,國家能源局持續加大對電力工程承裝(修、試)業務的監管力度,重點打擊違法分包、轉包、出借資質等擾亂市場秩序、影響工程安全的行為。2026年以來,華東能源監管局已對多家能源企業開出罰單。
業內人士指出,山東電建一公司作為央企子公司,此次因違法分包被處罰,暴露出其在項目分包管理、合作單位資質審查等環節的合規短板。“此次處罰是監管部門維護電力工程市場秩序、保障工程質量與安全的重要舉措,同時也向全行業清晰傳遞了‘合規經營是底線’的明確信號,提醒所有能源企業,無論規模大小、資質高低,都必須嚴守合規紅線,強化全流程合規管控。”
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