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美國對拉丁美洲的戰略圖謀,正以愈發直白的姿態浮出水面。繼鎖定委內瑞拉能源命脈、干預巴拿馬運河運營權之后,特朗普政府再度將目光聚焦于秘魯錢凱港——這座由中資主導建設的現代化深水樞紐。
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美國國務院西半球事務辦公室在其官網發布專題聲明,聲稱秘魯正逐步喪失對錢凱港的實際管控權,并將這一現象歸因為該國引入中國資本所必須承受的“政治代價”。這是美方首次就錢凱港議題作出如此明確且具指向性的官方定性。
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進入2026年首月,秘魯首都利馬的外交圈悄然上演一場耐人尋味的“漢堡外交”。美國駐秘魯大使伯尼·納瓦羅近日于社交平臺曬出一張合影:他與秘魯總統何塞·赫里并肩而坐,面前擺著兩份奶酪漢堡,畫面看似輕松自然,但配文卻僅冷峻地寫著五個字——“菜單已更新”。
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若稍加留意拉美地區近年的地緣博弈節奏,便不難破譯這組文字背后的潛臺詞。它絕非尋常的聚餐邀約,而是一份未經正式遞交卻極具壓迫感的政策通牒,字里行間透出不容置疑的脅迫氣息。
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就在那張漢堡照片發布前數日,華盛頓已啟動針對秘魯的密集輿論行動。美國國務院西半球事務辦公室在X平臺(原推特)連續發布多條動態,矛頭精準鎖定錢凱港——這個令白宮高層夜不能寐的關鍵節點。
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美方論調極為簡單粗暴,甚至刻意繞開基本邏輯鏈條,直接拋出一句煽動性極強的斷言:“接受中國資金,等于讓渡國家主權。”其潛臺詞即是:秘魯與中國開展正常經貿合作,無異于變相出售本國未來。
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當前時間為2026年1月,錢凱港投入運營已逾一年零三個月。該港口由中方企業控股開發,具備天然深水條件與先進裝卸能力,正持續為南美區域產業鏈升級注入強勁動能。
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然而在美國戰略視野中,錢凱港早已被貼上“高危設施”標簽。尤為值得警惕的是,現任美國國務卿馬爾科·魯比奧,早在2020年8月即遭中方實施入境限制措施,至今未能踏足中國領土。他將長期積壓的政治怨氣與意識形態偏見,盡數傾瀉至這片南太平洋沿岸水域。
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美方試圖將一座純粹商業屬性的現代港口,塑造為“主權流失”的象征符號,就必須系統性扭曲事實、裁剪關鍵信息。他們手中所謂“確鑿證據”,實為秘魯最高法院近期一項司法裁定:判定秘魯基礎設施監管局(Ositran)不具備對錢凱港行使監管職能的法定權限。
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初看之下,這項裁決似乎釋放出港口監管缺位的風險信號。美國國務院隨即迅速反應,在多個國際傳播渠道反復渲染“秘魯喪失港口管轄能力”“錢凱港淪為法律真空地帶”,蓄意引導公眾誤判。
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但真相恰恰隱藏于美方選擇性忽略的法律細節之中。查閱秘魯現行《公共工程監管法》及Ositran組織章程可知,該機構法定職責范圍僅覆蓋國有性質的交通基礎設施項目,而錢凱港自立項之初即明確為私營資本主導的特許經營項目,Ositran本就不具備對其實施監管的法律基礎。
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更具反諷意味的是,這場法律爭議的根源與國家安全毫無關聯——起因僅是Ositran單方面提出,要求從錢凱港年度營收中強制提取1%作為行政管理費用,因雙方協商未果而引發訴訟。
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錢凱港副總經理里奧斯多次公開說明:海關總署、國家稅務局、海事管理局等全部法定監管主體均依法履職,港口日常運營始終處于全鏈條、多維度監管體系覆蓋之下。
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所謂“監管真空”,本質是Ositran未能實現收費訴求后引發的行政摩擦,卻被美方精心包裝成關乎國家存亡的“主權危機”。在美國敘事邏輯中,真實法律關系已被徹底置換,取而代之的是一套服務于政治施壓目的的虛構話語體系。
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跳出利馬一城一隅的微觀場景,可清晰識別出美方圍繞錢凱港展開的整套動作,并非臨時起意,而是一場環環相扣的戰略圍堵,其終極目標直指維系美國在西半球的傳統霸權秩序。
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此次行動的核心操盤者正是魯比奧。這位古巴裔參議員對拉美事務抱有強烈控制執念,自特朗普團隊重返白宮以來,“唐氏門羅主義”加速落地生根——其核心信條簡明扼要:整個美洲大陸必須服從美國意志,所有重大決策須經華盛頓首肯。
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回溯至2025年,當巴拿馬最高法院裁定中企在當地港口項目的合同存在“違憲瑕疵”時,美方官員私下流露出明顯欣喜。如今,同一套操作模板已被完整移植至秘魯,意圖復制當年瓦解中巴合作的路徑,阻斷中秘經濟紐帶。
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但魯比奧的真實圖謀遠超輿論戰范疇。就在美國大使發布“菜單更新”照片的同時,特朗普政府正通過多渠道向秘魯當局施加壓力,明確提出要在錢凱港毗鄰區域興建美軍前沿基地——這才是美方真正覬覦的戰略支點。
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美方戰略意圖昭然若揭:既要摧毀中秘在港口領域的務實合作成果,更要在秘魯國土上嵌入永久性軍事存在,打造監視南美大陸的“戰略釘子”。尤為荒誕的是,這座預估耗資15億美元的軍事基地建設計劃,美方竟要求全部由秘魯財政承擔。
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這就是美方口中所謂的“捍衛主權”:迫使一個獨立主權國家掏空國庫,供養外國軍隊,用槍炮監視本國企業的合法經營活動——堪稱人類文明史上最具諷刺意味的“主權保衛術”。
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無論華盛頓如何操縱媒體議程、變換施壓手段,一個不可撼動的經濟現實始終存在:錢凱港為秘魯創造的價值,遠非任何政治話術所能比擬。再響亮的宣傳口號,也抵不過實實在在的增長數據與民生改善。
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不管魯比奧在X平臺發布多少攻擊性帖文,也不管美國大使用多少頓漢堡表演政治姿態,一個物理規律無法被政客言論改寫:從上海港駛往秘魯錢凱港的標準航程,如今穩定維持在23天以內。
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而在2024年11月錢凱港正式啟用前,同類航線平均耗時超過35天。單程運輸時間壓縮逾12天,整體物流成本同步下降約18.3%。
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這對秘魯經濟具有決定性意義。該國農業出口高度依賴藍莓、葡萄、牛油果等高附加值生鮮品類,運輸時效與成本直接決定產品國際市場競爭力,更關系到數十萬農戶的家庭收入與生存保障,堪稱秘魯農業現代化的生命線。
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錢凱港運營滿一年以來,已累計承載中秘雙邊貿易額突破52億元人民幣,為秘魯中央財政貢獻稅收約2.17億美元。這些數字背后,是新增的數千個本地就業崗位、是提升的農民人均年收入、是改善的鄉村基礎設施配套——每一筆收益都真實轉化為民眾可感知的生活質量躍升。
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相較之下,美方開出的所謂“新菜單”,內容空泛得令人失望。既無具體基建援助承諾,亦無惠及基層民生的發展計劃,僅有模糊的安全背書、高昂的軍事賬單,以及一位熱衷于漢堡擺拍卻從未提出實質合作方案的美國大使。
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巴西、智利、哥倫比亞等主要拉美經濟體對此洞若觀火。當前整個區域正積極融入全球產業分工體系,通過深化國際合作突破“中等收入陷阱”,切實提升國民福祉水平。
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而美方仍固守冷戰思維,企圖以恫嚇替代對話、以施壓取代共贏,人為割裂正常的經濟聯系與要素流動。這種逆時代潮流而動的做法,從根本上違背拉美各國發展訴求,注定難以獲得廣泛認同。
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凝視納瓦羅大使照片中自信滿滿的表情,人們不禁要追問:這份由華盛頓單方面擬定的“新菜單”,秘魯民眾是否愿意買單?又能否真正帶來可持續的發展紅利?
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當今世界正處于效率革命與互聯互通加速演進的歷史階段。中國始終秉持共商共建共享原則,與各國攜手推進基礎設施硬聯通、規則標準軟聯通、人民往來心聯通;而美方卻頻頻設置制度壁壘、制造認知迷霧、散布安全焦慮,不斷侵蝕國際合作的信任基礎。
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錢凱港帶來的23天直航紅利,已切實轉化為南美大陸的經濟增長動能與發展信心。魯比奧揮舞的制裁大棒,或許能在表層制造些許波瀾,卻無法逆轉中秘合作縱深發展的歷史趨勢,更無法阻擋拉美國家自主選擇發展道路的堅定步伐。
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再強勢的單邊權力,終究無法違背經濟發展客觀規律,無法逆轉海洋自然流向,更無法壓制億萬民眾對富足生活與安定未來的永恒向往。美方強行推銷的“漢堡式合作”,外表強硬,內里空虛,缺乏可持續生命力。
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而錢凱港這條晝夜不息的黃金航道,正持續輸送著真實可見的經濟收益、技術轉移與就業機會,真正扎根于秘魯社會土壤,服務于秘魯人民根本利益——這才是秘魯通往繁榮未來的正確航向。
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結合中美近年來在經貿、科技、基建等多領域博弈態勢可見,美方遏制中國崛起、維系單極霸權的戰略慣性從未改變。無論是針對中美貿易關系的輿論圍剿,還是對秘魯錢凱港項目的精準施壓,其底層邏輯高度一致:通過破壞第三方國家與中國的正常合作,構筑遏制中國發展的“外圍隔離帶”,從而延緩自身全球影響力衰減進程。
但歷史車輪滾滾向前,依靠霸權邏輯、脅迫手段與事實扭曲構建的秩序大廈,終將因失去道義基礎與現實支撐而走向坍塌。各國追求公平發展、共享繁榮的時代洪流,正以前所未有的力量沖刷著舊秩序的堤岸。
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