中國新聞網(wǎng) | 陜西寶雞創(chuàng)新“四快”機(jī)制 破解農(nóng)民工“薪”憂

臨近2026年春節(jié)，進(jìn)城務(wù)工的蘭女士手握調(diào)解書，心中大石落地。因長期工資被拖欠，她一度陷入焦慮，卻在向?qū)氹u市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)求助的當(dāng)天，便成功調(diào)解，拿回3000余元工資。“還好有勞動(dòng)仲裁為我撐腰，不僅拿回工資，更感受到被尊重和保護(hù)。”她的感慨，道出了許多農(nóng)民工的心聲。

快立：打通維權(quán)“第一關(guān)”

據(jù)介紹，農(nóng)民工維權(quán)，難在“入門”。不懂仲裁流程、材料準(zhǔn)備不齊全，這些問題往往讓農(nóng)民工在維權(quán)伊始便望而卻步。寶雞市人社局站在維權(quán)者視角重構(gòu)受理體系，推出“要素式申請(qǐng)+容缺受理”模式。來維權(quán)的農(nóng)民工只需要提供姓名、欠薪金額、用人單位基本信息和初步證據(jù)等核心要素就可以先行立案，避免了因材料不全反復(fù)跑路問題。

據(jù)了解，像這樣專設(shè)的“農(nóng)民工工資爭(zhēng)議速裁庭”寶雞有14個(gè)，這些綠色通道為農(nóng)民工提供了“優(yōu)先接待、優(yōu)先立案、優(yōu)先分案”服務(wù)，讓欠薪爭(zhēng)議案件第一時(shí)間進(jìn)入處置程序，從源頭上縮短維權(quán)周期。2025年，有63件農(nóng)民工工資爭(zhēng)議案件通過速裁庭迅速處理，讓89名農(nóng)民工的權(quán)益得到了維護(hù)。

圖為調(diào)解員進(jìn)行案件調(diào)解。寶雞市人社局供圖

快調(diào)：筑牢矛盾“防火墻”

走進(jìn)寶雞陳倉區(qū)“三官一律”工作室，墻面上清晰地標(biāo)注著派駐警官、檢察官、法官等信息。派駐在這的調(diào)解員介紹，多部門協(xié)同調(diào)解模式讓調(diào)解工作開展更為高效。就拿2025年11月的案子為例，當(dāng)時(shí)有一家企業(yè)拖欠8名重慶籍農(nóng)民工工資，企業(yè)負(fù)責(zé)人拒不出面，一度讓調(diào)解陷入僵局。通過工作室的警官聯(lián)系協(xié)調(diào)、檢察官釋法明理、律師現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，僅用2天就促成工資全額支付。

快調(diào)的“防火墻”不僅在寶雞全域撐起，更是利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，讓勞資雙方“足不出戶解糾紛”。寶雞扶風(fēng)縣某建筑公司與4名農(nóng)民工之間的工資糾紛，企業(yè)勞資負(fù)責(zé)人張女士通過全國勞動(dòng)人事爭(zhēng)議在線調(diào)解服務(wù)平臺(tái)達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，她說：“用線上調(diào)解平臺(tái)，調(diào)解員跟我們兩邊溝通，不用奔波、不費(fèi)時(shí)間就把糾紛解決了，真是省時(shí)又省力。”

據(jù)悉，2025年，寶雞通過線上平臺(tái)調(diào)解案件665件，占各級(jí)調(diào)解組織受案量的55%，三年來累計(jì)調(diào)解爭(zhēng)議案件2305件，實(shí)現(xiàn)了“小事不出企業(yè)、大事不出鎮(zhèn)街、矛盾不上交”。

快審：兌現(xiàn)權(quán)益“加速度”

當(dāng)勞動(dòng)仲裁不可避免時(shí)，速度與質(zhì)量便成為關(guān)鍵考驗(yàn)。針對(duì)農(nóng)民工工資爭(zhēng)議，寶雞市人社局推行剛性審限管理：當(dāng)日立案、3日內(nèi)送達(dá)、11日內(nèi)開庭、25日內(nèi)結(jié)案，并實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)督辦、庭長主辦”的責(zé)任制，倒逼仲裁效能提升。這樣的“仲裁加速度”，既讓農(nóng)民工感受到維權(quán)的效率，也讓法律的公平正義及時(shí)落地。

快結(jié)：創(chuàng)新治理“長效鏈”

企業(yè)是欠薪糾紛發(fā)生的主體，寶雞構(gòu)建“化解爭(zhēng)議+規(guī)范用工+促進(jìn)就業(yè)”的全流程服務(wù)鏈，通過“一案一書一函”制度，在出具法律文書的同時(shí)，向當(dāng)事人提供勞動(dòng)用工維權(quán)指引手冊(cè)，向用工高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)發(fā)送《規(guī)范用工提醒函》，與相關(guān)職能部門共享勞動(dòng)違法單位信息。近年來，寶雞累計(jì)發(fā)放用工提醒函346份，共享社保違法單位信息321條。

在源頭預(yù)防欠薪發(fā)生的同時(shí)，針對(duì)涉案失業(yè)農(nóng)民工，寶雞將“秦云就業(yè)”綜合服務(wù)平臺(tái)與勞動(dòng)仲裁服務(wù)銜接。寶雞市人社局局長高清苗說，解決欠薪是基礎(chǔ)，幫助就業(yè)才是根本。調(diào)解仲裁聯(lián)合公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，主動(dòng)提供就業(yè)咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦等“一站式”服務(wù)，已為200多名涉案失業(yè)勞動(dòng)者找到新工作。