作者:蔣豐 來源:日本華僑報
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2月的東海,冬潮未退,海面之下暗流洶涌,而海面之上,則是一場更具象征意味的對峙。日本水產(chǎn)廳13日宣布,在長崎縣近海專屬經(jīng)濟區(qū)(EEZ)內(nèi)扣押一艘中國漁船,并以“拒不服從停船命令、駕船逃逸”為由,當場逮捕中國籍船長。這是2026年以來日本第一次扣押外國漁船,也是自2022年以來再次對中國漁船采取類似強制措施。
事件本身,在執(zhí)法層面并不復雜:漁業(yè)監(jiān)督、停船命令、拒絕配合、追逐、扣押與逮捕——一套標準的海上執(zhí)法流程。但在當下的中日關系語境中,它顯然不只是一次單純的“漁業(yè)執(zhí)法事件”,而更像是一枚被刻意放大的信號彈。
首先需要看到的是,日本方面在此次事件中的“執(zhí)法姿態(tài)”,明顯比以往更為強硬。以往類似事件,多數(shù)以驅離、警告、外交交涉為主,而此次則直接采取扣押船只并逮捕船長的做法,且由水產(chǎn)廳對外高調(diào)發(fā)布。這種“公開性”本身,就意味著事件被賦予了政治含義——它不僅是執(zhí)法,更是表態(tài)。
而這種表態(tài),恰恰發(fā)生在日本政局發(fā)生明顯右傾變化的背景之下。高市早苗政府在眾議院選舉中取得壓倒性勝利后,其對外政策正逐漸呈現(xiàn)出更為鮮明的“強硬化”特征。從對華態(tài)度來看,已不再局限于言辭上的警惕,而是逐步延伸至具體行動層面:海上執(zhí)法趨嚴、涉臺表述升級、防衛(wèi)政策外擴——一條清晰的政策軌跡正在形成。
換言之,這艘漁船的命運,并不孤立,它嵌入的是一個更大的戰(zhàn)略敘事之中。
其次,從地理與法律層面看,所謂“專屬經(jīng)濟區(qū)”的劃界,在東海本就存在爭議與重疊空間。不同于領海的絕對主權屬性,EEZ更多是一種“權利主張”與“國際法解釋”的博弈場。在這種灰色地帶中,執(zhí)法行為往往既是法律行動,也是政治選擇。
日本此次選擇“嚴格執(zhí)法”,甚至可以說是“示范性執(zhí)法”,其意圖并不難理解:一方面,通過強化實際控制來鞏固其在相關海域的主張;另一方面,也是在向國內(nèi)外傳遞一種信號——日本不會在海洋權益問題上退讓。
但問題在于,這種單邊強化執(zhí)法的方式,極易被對方解讀為“挑釁”或“升級”。尤其是在中日關系本已緊張的情況下,任何一次海上摩擦,都可能被迅速放大為輿論與外交事件。
再進一步看,這一事件的時間點,同樣耐人尋味。就在日本政權鞏固、外交路線尚在展開之際,選擇對中國漁船“動手”,某種程度上也具有“試探水溫”的意味。試探的不只是中國的反應,也是在測試國內(nèi)輿論與國際環(huán)境的容忍度。
這種“以執(zhí)法為切口”的策略,比直接的外交沖突更具操作性,也更具漸進性。它不會立即引發(fā)劇烈對抗,卻能在不知不覺中改變雙方關系的溫度。
然而,正如海水溫度的細微變化終將影響整個洋流結構一樣,這類看似局部的摩擦,積累起來,足以重塑中日關系的整體氣候。
中日關系已經(jīng)從“冷和平”逐漸滑向“低烈度對抗”。貿(mào)易、科技、安全、輿論,各個層面都在出現(xiàn)摩擦與裂痕。而海上執(zhí)法,則成為最容易發(fā)生“物理接觸”的前沿地帶。一旦這種接觸頻率上升、強度加大,誤判與擦槍走火的風險也隨之增加。
更值得警惕的是,這種趨勢一旦固化,雙方都可能陷入一種“行動慣性”:一方強化執(zhí)法,另一方加強反制;一方擴大存在,另一方提升警戒。久而久之,原本可以通過外交渠道緩和的問題,反而被推向對抗軌道。
從更宏觀的角度看,日本此次對中國漁船的強硬出手,其實是其整體對華政策調(diào)整的一個縮影。它不再滿足于“口頭關切”,而是逐步轉向“行動表達”;不再依賴模糊空間,而是試圖通過具體行為來重塑規(guī)則與秩序。
而這,也正是中日關系進一步惡化的深層原因所在。因為一旦“行動對行動”取代“對話對對話”,關系的緩沖空間便會被迅速壓縮。原本尚可回旋的灰色地帶,將逐漸被硬邊界所取代。它像一陣寒流,從東海吹起,沿著政策、輿論與情緒的路徑,逐漸蔓延開去。最終改變的,不只是海面上的一時風浪,而是兩國關系的季節(jié)走向。而當寒流成為常態(tài),回暖,就不再是一件容易的事情了。
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