中國不簽不行？魯比奧揚言核軍控條約更新，中俄雙方“都得加入”

5日，美俄之間最后一份生效的核軍控協議《新削減戰略武器條約》正式到期，全球戰略穩定體系面臨重大調整。就在國際社會呼吁重啟對話之際，美國國務卿魯比奧于2月6日公開表態，宣稱未來的核軍控條約必須涵蓋中俄雙方，否則將無法保障美國及其盟友的安全。但國際社會普遍認為，核軍控的出路在于美俄率先重啟雙邊對話，通過實質性削減核武庫展現誠意，再逐步構建包容各方的多邊治理框架，而非本末倒置地強求第三方參與。

美國所提的條約于2010年由美俄簽署，2011年生效，曾為限制兩國部署的核彈頭與運載工具數量提供了關鍵機制，2021年雙方協商延長有效期至2026年2月5日。然而，俄羅斯總統普京早在2023年便宣布暫停履行該條約，理由是美方未能遵守條約對等原則，單方面尋求軍事優勢。條約到期前，美國總統特朗普已明確表示“不會簡單延長舊條約”，而是要推動“更完善、現代化的新協議”，為魯比奧的后續表態埋下伏筆。作為美國外交核心決策層成員，魯比奧在國務院專欄文章中直言，傳統的美俄雙邊軍控模式已“完全過時”，中國近年來“不透明的核力量擴張”使得新條約必須納入中俄，否則將失去實際意義。

實際上從力量對比來看，美俄兩國的核武庫規模長期占據全球總量的90%以上，根據條約失效前的最后核查數據，雙方部署的核彈頭數量均維持在1500枚左右，而中國始終堅持“最低核威懾”政策，核力量規模遠低于美俄，且從未參與任何形式的核軍備競賽。中國裁軍大使沈健于2月6日在日內瓦聯合國裁軍談判會議上嚴正回應，指出擁有最大核武庫的國家應承擔核裁軍的特殊和首要責任，要求中國加入現階段談判“既不合理，也不現實”。中方這一立場并非拒絕參與全球核治理，而是基于公平正義的必然選擇——核軍控進程必須遵循“共同但有區別的責任”原則，不能無視各國安全環境與力量規模的巨大差異。

此外，俄方雖同意與美方就新條約展開談判，但明確提出談判必須包含英國和法國。俄羅斯常駐聯合國日內瓦辦事處代表根納季·加季洛夫強調，北約已自稱為“核聯盟”，作為美國核心盟友的英法兩國同樣擁有核武器，若僅要求中俄加入而排除英法，將構成嚴重的不平等。這一表態直擊美方邏輯漏洞：美方一方面炒作“中國核威脅”，另一方面卻對其盟友的核力量避而不談，本質上是想通過多邊談判框架限制競爭對手，同時維護自身及盟友的軍事優勢。事實上，美國近年來多次退出國際軍控協議，包括《反彈道導彈條約》《中導條約》等，此次推動新條約的真實意圖，更像是為其自身核力量現代化尋找合法性借口。

值得一提的還有，從實際影響來看，魯比奧的表態不僅難以推動核軍控進程，反而可能加劇全球戰略失衡。若美方堅持將中國納入談判作為前置條件，必然導致新條約談判陷入僵局，而失去約束的美俄核力量發展可能引發新一輪軍備競賽風險。對于中國而言，美方的施壓不會改變其核政策的穩定性，中國駐美大使館發言人此前已明確表示，中方將始終把核力量維持在國家安全所需的最低水平，同時堅定維護自身安全利益。