特朗普大手一揮，聯(lián)合國到賬31億美元，白宮暗示這筆錢不簡單

美國在處理國際組織資金時(shí)總有自己的打算，特別是面對聯(lián)合國這樣的機(jī)構(gòu)。過去幾年，美國支付會費(fèi)的節(jié)奏并不穩(wěn)定。到了2025年，美國干脆沒向聯(lián)合國常規(guī)預(yù)算提供資金，這讓聯(lián)合國的財(cái)務(wù)狀況變得緊張。聯(lián)合國需要這些資金來支撐各種工作，包括維和任務(wù)和人道支持，而成員國按時(shí)繳費(fèi)是關(guān)鍵。美國作為主要貢獻(xiàn)者，這種拖延直接帶來影響。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯在2026年1月底通過一封信件表達(dá)關(guān)切，信中提到如果資金問題不解決，聯(lián)合國從7月起可能出現(xiàn)現(xiàn)金流問題。這封信經(jīng)外交渠道送到華盛頓，目的是推動美國采取行動。

美國政府內(nèi)部就此事進(jìn)行過討論。特朗普上任后，堅(jiān)持以美國利益為主的政策，對國際機(jī)構(gòu)的資金支持進(jìn)行挑選。之前，美國已從多個(gè)國際組織退出，原因是那些機(jī)構(gòu)被視為效率不高，資金利用不當(dāng)。聯(lián)合國的資金拖欠不是新鮮事，但2025年的程度更嚴(yán)重。聯(lián)合國官員多次通過各種方式向美國傳達(dá)擔(dān)憂，指出資金缺口會干擾全球多項(xiàng)事務(wù)。特朗普團(tuán)隊(duì)在收到這些信息后，開始考慮回應(yīng)策略。國會參與其中，議員們就支出法案的內(nèi)容展開辯論。法案涉及對聯(lián)合國和其他國際組織的資金支持，經(jīng)過兩黨協(xié)調(diào)，在國會獲得批準(zhǔn)。

2026年2月3日，特朗普簽署這項(xiàng)支出法案。法案中有一部分資金用于補(bǔ)繳美國對聯(lián)合國的欠款。這一舉動讓聯(lián)合國暫時(shí)緩解壓力，但白宮很快表示，這筆資金不是無條件的。美國常駐聯(lián)合國代表邁克·沃爾茲在2月7日通過電話采訪說明，美國將在幾周內(nèi)支付初始款項(xiàng)，作為欠款的初步部分。他同時(shí)指出，后續(xù)資金的釋放要視聯(lián)合國在改革方面的進(jìn)展而定。沃爾茲的表態(tài)顯示出白宮的計(jì)劃，這筆資金除了償還欠款，還意在促使聯(lián)合國按美國的方向調(diào)整。

聯(lián)合國對這一消息作出回應(yīng)。2月9日，聯(lián)合國發(fā)言人表示，他們在等待美國給出支付的具體安排，包括時(shí)間和方式。聯(lián)合國官員提到，美國的拖欠占未繳總額的大部分，涉及常規(guī)預(yù)算和維和費(fèi)用。為此，聯(lián)合國已啟動內(nèi)部措施，如組建改革小組，針對成本管理和效率改進(jìn)制定方案。這些小組由不同部門人員組成，他們定期審查項(xiàng)目和預(yù)算分配。

特朗普的決定有其背景。美國在聯(lián)合國的作用這些年有所調(diào)整，多邊合作方式被更多國家接受。美國試圖利用資金作為工具來影響聯(lián)合國的發(fā)展。沃爾茲在采訪中提到，初始款項(xiàng)是對聯(lián)合國現(xiàn)有改革努力的認(rèn)可，但要求更多改變。聯(lián)合國官員則反復(fù)強(qiáng)調(diào)，需要美國作出明確承諾，以保障資金到位。雙方在改革問題上的溝通持續(xù)進(jìn)行，美國堅(jiān)持改革需符合其利益，如減少某些項(xiàng)目的支持或調(diào)整會費(fèi)分擔(dān)。

整個(gè)過程從2025年的資金中斷開始，到2026年2月的法案簽署和后續(xù)聲明，連成一條線。聯(lián)合國總部位于紐約，這為美國開展工作提供便利。美國代表常與聯(lián)合國官員直接交流意見。特朗普簽署法案后，媒體報(bào)道了此事，分析其動機(jī)。白宮的信號明確，這筆資金帶有附加條款，旨在讓聯(lián)合國更貼合美國的預(yù)期。聯(lián)合國則堅(jiān)持，多邊機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性不能受單一國家主導(dǎo)。

美國在聯(lián)合國資金上的做法，體現(xiàn)出其外交政策的轉(zhuǎn)變。特朗普第一任期就對聯(lián)合國提出指責(zé)，認(rèn)為其機(jī)構(gòu)龐大，資金使用不當(dāng)。他推動美國退出多項(xiàng)國際協(xié)議，這些行動在國際上引發(fā)爭議。2025年的欠款問題讓聯(lián)合國的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)加重。古特雷斯的信件發(fā)出后，一些成員國討論如何降低對單一出資者的依賴。聯(lián)合國推進(jìn)內(nèi)部改革，也是為應(yīng)對這種不確定因素。

沃爾茲的聲明發(fā)出后，聯(lián)合國發(fā)言人迅速跟進(jìn)，要求美國提供確切的時(shí)間安排。這反映出雙方在資金事宜上的互動仍在繼續(xù)。美國強(qiáng)調(diào)改革作為前提，聯(lián)合國則堅(jiān)持資金的及時(shí)到位。特朗普繼續(xù)管理其他外交事務(wù)，但這一事件成為他任內(nèi)國際政策的一部分。聯(lián)合國改革小組在方案上取得進(jìn)展，如優(yōu)化預(yù)算利用和項(xiàng)目協(xié)調(diào)。這些調(diào)整部分是為回應(yīng)美國的關(guān)切。

事件的發(fā)展顯示，國際組織的運(yùn)行離不開資金支撐。美國作為主要出資方，其支付決定直接左右聯(lián)合國的運(yùn)作。2026年2月的法案簽署，緩和了當(dāng)前的危機(jī)，但也啟動新一輪對話。聯(lián)合國官員表示，他們將持續(xù)與美國溝通，確保資金到位。白宮的條件設(shè)置，讓這筆資金的含義超出單純償還。