全民健身送“年貨” 河南“答卷”暖民心

鄭州街頭的室外智能健身設施。2026年，河南將持續強化資金保障，計劃從省級部門留用體彩公益金中安排1.35億元，用于建設多功能運動場、智能健身驛站等小型健身設施。本報全媒體記者 黃暉 攝

□本報全媒體記者 黃暉

公共體育場館向社會免費或低收費開放，是提供普惠性、基礎性、兜底性民生服務的關鍵抓手。剛剛過去的2025年對于河南全民健身來說是特別的一年——經省委、省政府批準，“增加免費或低收費體育場館供給”被納入2025年省十大重點民生實事，這是我省首次將服務全民健身作為民生實事進行統籌部署，不僅彰顯了推動公共體育場館惠民開放、完善全民健身公共服務體系的堅定決心，更標志著體育公共服務正式被置于惠民生、暖民心、促發展的關鍵位置。一年來，圍繞“健身去哪兒”“如何科學健身”等群眾關切，河南體育民生實事交出了一份有溫度、見實效的答卷。

2月9日，在河南省政府新聞辦召開的“實事惠民生 溫暖滿中原”系列第十場新聞發布會上，河南省體育局副局長孫曉紅介紹，2025年，全省公共體育場館免費或低收費開放129個，新建滿足全齡段人群需求的多功能運動場150個，國民體質監測服務32.7萬余人次，人民群眾的體育獲得感、幸福感持續增強。當天適逢農歷小年，一系列惠民成果的發布，為廣大群眾送上了一份暖心的“體育年貨”。

從建設到運營

讓場館設施“活”起來

過去，群眾關心的是健身設施“有沒有”；如今，已明顯轉向“好不好用”。

河南省體育局群眾體育處處長孫甜甜介紹，在公共體育場館向社會免費或低收費開放方面，工作重點集中在推動開放服務、服務內容與質量以及績效評價標準化，明確各場館年開放天數不少于330天，周開放時長不少于35小時，2025年全省納入考核的129家體育場館，平均開放天數達到343天，較2024年增加8天。與此同時，出臺《公共體育場館基本公共服務規范》，明確在免費或低收費時段必須提供的公益性賽事培訓等“規定動作”；印發《公共體育場館免費低收費開放服務評價指引》，量化考核開放時長、人次、活動次數、信息化管理服務水平、群眾滿意度等核心指標。

更值得關注的是創新運營機制，推動場館服務從“被動開放”向“主動供給”轉變。據介紹，洛陽市將281個社區體育公園統籌納入服務網絡，推出“365元年卡”等低價惠民產品，并舉辦“洛陽球王”等嵌入式賽事，年接待超千萬人次，實現場館利用與群眾參與的雙贏。漯河市體育中心通過升級改造，引進承辦第十二屆東亞空手道錦標賽、全國青少年跆拳道錦標賽、全國女子拳擊錦標賽等高水平賽事活動19項，吸引7萬余人次參與，既提升了場館利用率，又推進賽事經濟發展。而鄭州市則通過“鄭好辦”APP，實現智能門禁、在線預約等功能，讓場館管理更智能、群眾使用更便捷。這標志著河南體育民生工作，正從“建設一個場地”向“運營一項持續服務”不斷深化。

體育民生項目不再僅僅是提供健身空間，更被賦予促進健康、融合社區、帶動經濟、參與治理等多元價值。

焦作市建成體育醫院運動康復中心，將國民體質監測納入體衛融合體系，探索慢性病運動干預路徑，凸顯“體育促健康”的深層價值。濮陽市范縣多功能運動場建成后，隨即舉辦社區暨農民運動會，吸引上萬人次參與，成為凝聚社區的重要平臺。漯河市通過引進高水平賽事，既提升了場館利用率，也有效拉動了賽事經濟發展。實踐表明，體育設施正日益成為創造社會綜合效益的重要節點。

從單一到多元

破解空間與需求難題

在土地資源緊張的背景下，增加免費或低收費體育場館取得了明顯成效，其間有哪些成功的經驗和探索？

孫甜甜介紹，在多功能運動場建設方面。首先是盤活了空間資源。一方面將閑置空間改造為多功能運動場，有效破解中心城區用地難題；另一方面積極銜接國土空間規劃，與老舊小區改造、新城建設同步配套實施。例如：焦作市結合公園、游園、河道建設和老舊小區改造，挖掘城市空閑地、廢棄廠房等非體育用地空間資源28處，通過“騰籠換鳥”增加體育場地面積8000余平方米，將城市“邊角料”變成運動的“金角銀邊”。與此同時，明確建設標準，推行“菜單化”設計標準，印發多功能運動場建設指引，提供“基礎模塊+拓展模塊”組合方案，各地根據實際需求自選健身設施品類。孫甜甜舉例說：“安陽滑縣新農村社區結合留守兒童多的特點，在球場外重點打造了配置有兒童滑梯、秋千和安全緩沖面層的兒童游樂區；鄭州航空港區結合護航路與相州路周邊青年務工人員居住區密集的特點，重點打造了更受年輕人歡迎的可轉換開展足球、籃球、羽毛球等項目的籠式運動場。”

鄭州市體育局局長李雅介紹，根據不同年齡、不同區域群體的需要，鄭州力求精準配置體育設施。在老舊小區，重點配建適老適幼的全民健身路徑；在學校周邊，增加籃球、乒乓球等青少年喜愛的項目場地；在新開發區域，嚴格落實體育設施與住宅同步規劃、同步建設。同時，積極與園林、城建、規劃等部門協同，推動體育設施融入公園、綠地等公共空間。目前，鄭州市已在世紀公園、西流湖公園、青少年公園等12處公園及濱水區域，嵌入式配建多功能運動場地，實現了生態休閑與體育健身的融合。

“近年來的持續建設，使市民對社區體育設施的滿意度達到90%。截至2025年年底，全市人均體育場地面積達3.07平方米，經常參加體育鍛煉人口比例達43.52%。”李雅說。

從現在到未來

構建高水平服務體系

一系列政策利好，是全民健身順利推進的前提；而堅實的資金保障，是體育民生實事落地見效的基礎。

河南省體育局體育經濟管理處處長王海新介紹，為確保免費或低收費體育場館供給民生實事順利推進，河南積極爭取中央補助資金5906萬元，專項用于體育場館向社會免費或低收費開放；同時從省級留用體彩公益金中安排4500萬元，重點支持多功能運動場建設。這些資金不僅為設施建設提供了直接補助，更通過統一建設標準、明確工作要求，有效引導和帶動了市、縣級財政及社會資金的配套投入。

據了解，2026年，河南將持續強化資金保障，計劃從省級部門留用體彩公益金中安排1.35億元，用于建設多功能運動場、智能健身驛站等小型健身設施，建成后預計可新增體育場地面積12.4萬平方米以上，為全民健身活動和各類賽事開展夯實硬件基礎。

孫曉紅介紹，2026年，全省將持續織密體育設施網絡，計劃新建300個以上多功能運動場、智能健身驛站等小型設施，并推動136個公共體育場館向社會免費或低收費開放，同時激活場地設施的社區與文化功能，使其成為促進健康、凝聚鄰里、弘揚體育文化的重要節點，讓體育民生項目真正扎根于民、長久惠民。服務升級方面，將著力打造“10分鐘健身圈”，深化體衛融合，推動體育健康服務從“測體質”轉向“促健康”，并通過發放1200萬元體育消費券等惠民措施，進一步激發全民健身活力。賽事活動供給也將全面擴容，包括辦好第十五屆省運會、全國青少年陽光體育大會、全民健身大賽華中區賽事等一系列高水平與群眾性體育活動，構建更加多元化的賽事體系。

一系列資金投入與政策舉措，將進一步激發群眾健身消費活力，推動體育民生持續提質增效。