【意·聚焦】三國先行：意德比在歐盟峰會上拋出聯合方案

歐盟領導人非正式峰會于周四（12日）在比利時舉行。會議期間，意大利、德國和比利時決定聯手先行一步。

綜合意大利《晚郵報》、《共和國報》消息，意大利、德國和比利時當天提交一份聯合文件，作為在布魯塞爾以東約80公里的阿爾登比森城堡舉行的歐盟領導人非正式會議的“政治開胃菜”。

在峰會之前，上述三國還組織了一場協調會議，邀請其他歐盟成員國及歐盟委員會參與，以明確政治優先事項。兩位意大利前總理、現任歐盟政策顧問的德拉吉和萊塔也出席會議。

近年來，“競爭力”始終是歐盟議程的核心議題。盡管包括德拉吉在內的專家提出了大量分析與建議，但始終缺乏突破性成果。在新的地緣政治格局下，歐盟“戰略自主”被提升至前所未有的高度，競爭力議題因而變得更為緊迫。

這份三國聯合文件明確提出應把完成單一市場視為提升競爭力的支柱，并提議在今年年底前為歐盟推出“第28套法律制度”。這一構想旨在建立一監管框架。選擇加入的國家，其企業將適用歐盟層級的統一規則，而不再受各自國內制度的約束，從而減少制度碎片化，促進歐盟創新型企業的發展。

文件還將重點放在能源與工業領域，包括加強跨境基礎設施建設、保障關鍵原材料供應鏈安全，以及加快推進“歐盟資源”計劃（ResourceEU）的落地實施。同時，減輕監管負擔被列為優先事項，特別是在汽車產業。盡管各國在“放松管制”與“保持審慎監管”之間仍存在立場差異，但在法規簡化問題上已形成廣泛共識。

·峰會的其他議題

除這三國的聯合提議外，本次峰會還聚焦多項懸而未決的核心議題。

首當其沖的是歐洲共同債務問題。這一議題長期以來在歐盟內部形成南北對立：北歐國家普遍持反對立場，而南歐國家則持續呼吁推動共同融資工具。烏克蘭戰爭在一定程度上軟化了部分成員國態度，為防務領域設立共同債務機制打開了空間。但對作為無償轉移的歐元債券（Eurobond），抵制情緒依然存在。

保護“歐盟制造”和推行“歐盟優先”，是法國總統馬克龍的核心主張，同樣與戰略自主議題緊密交織。歐盟各國都希望保護本國產業，但方式各不相同。意大利傾向于采取分行業、漸進式保護策略；德國則提出更為開放的“歐盟制造”模式。

在《綠色協議》方面，分歧同樣明顯，尤其體現在汽車產業的未來方向。德國和意大利及部分東歐國家反對2035年起禁售內燃機汽車；而法國、西班牙及多個北歐國家則支持全面電動化。

可以說，在諸多議題上，各方立場仍然交錯復雜。當前唯一形成廣泛共識的，是減輕壓制工業競爭力的官僚負擔。

在這一背景下，美國發起的貿易戰也帶來了沉重影響，也進一步加快了歐盟內部圍繞自由貿易協定的討論進程。

與南方共同市場達成的協議使歐盟出現明顯分裂。法國、波蘭、奧地利和愛爾蘭出于農業保護堅決反對；德國、荷蘭等以出口為導向的國家則持相反立場。

而意大利則試圖尋求艱難的平衡。羅馬方面清楚地意識到，否決該協議將對本國工業產生不利影響，但同時也力圖在最大程度上為本國農業部門爭取保障。

（意燴原創，翻譯：莎莎，編輯：舒廖，圖片來源：《歐洲時報》資料圖片、Pixabay網，轉載請注明意燴：oushitalia）