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奧斯本認為,美國五角大樓可能已經(jīng)上當了,在國防采購方面已經(jīng)落入“完美陷阱”;看似完美的選項,實則成了一個又一個坑。
美國一直喜歡追求技術(shù)先進,只是美國在冷戰(zhàn)之后,對技術(shù)先進的追求走向了誤區(qū),單純?yōu)榱讼冗M而先進,最后導致了災難性的后果,越來越多的項目出現(xiàn)延誤和失敗。
僅以海軍的水面艦艇為例,在冷戰(zhàn)之后,美國海軍提出由海到陸的戰(zhàn)略,新一代艦艇分解成為兩種型號,瀕海戰(zhàn)斗艦與朱姆沃爾特級驅(qū)逐艦,當時提出應用多種新技術(shù),還要引入模塊化和隱身化等理念,所有的要求都被強行集中到一起,不僅沒有帶來先進性,反而帶來無盡的麻煩,美國媒體稱為“脆弱性”。
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瀕海戰(zhàn)斗艦的設(shè)計初衷:快速、模塊化、經(jīng)濟實惠,適應多種任務要求,實際成了樣樣不精,沒有一點專業(yè)性的艦艇。美好的預期完全無法實現(xiàn),模塊化任務包無法快速更換,失去了靈活性,生存能力不佳,成本也不便宜。
朱姆沃爾特級驅(qū)逐艦突出了隱身性能、對陸攻擊、 先進的動力系統(tǒng)和先進火炮系統(tǒng),設(shè)計目的是達到,可是與實際需求出現(xiàn)180度的轉(zhuǎn)向,失去了存在的意義。
美國海軍為了彌補瀕海戰(zhàn)斗艦與朱姆沃爾特級驅(qū)逐艦的失敗,又推出星座級護衛(wèi)艦計劃,最后在2025年砍掉項目,僅建造2艘。如果究其原因,還是過度追求先進性造成的問題,設(shè)計原型為歐洲護衛(wèi)艦,可是美國在引進之后,超大幅度修改了設(shè)計,原設(shè)計僅保留了15%其余全部是新的設(shè)計,這等于一款全新的艦艇,最終整個項目陷入了停頓狀態(tài)。
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星座級護衛(wèi)艦的收尾工作還沒有完成,美國又提出了一個更大膽的計劃,這就是所謂的特朗普級戰(zhàn)略艦項目,一個尚沒有明確設(shè)計,已經(jīng)單艦成本超150億美元的項目。
不要以為只是美國海軍遇上問題,現(xiàn)在幾乎美國所有軍種都存在新裝備研發(fā)時間過長、成本遠超預期,性能卻不理想的狀態(tài)。美國陸軍剛把M-10坦克項目砍掉,美國空軍對F-35戰(zhàn)斗機也是不滿意。
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如果究其原因,美國人自己總結(jié)的原因,除了工程技術(shù)上的障礙之外,還有工業(yè)基礎(chǔ)的固化和規(guī)避風險的官僚機構(gòu)等重要原因。實則是美國過度追求先進性,美國軍方在制定一個項目目標時,往往被期望同時承擔過多的任務,要求實現(xiàn)革命性的飛躍,取代多個系統(tǒng),很少要求專門特定的功能。
追求先進性,屬于美國思想理念上的問題,明知新技術(shù)存在不成熟問題,還過多要求采用新技術(shù),提出過多的要求,最終自己坑死自己。過于復雜的要求,只能讓項目陷入麻煩之中。
還有一個問題,美國工業(yè)基礎(chǔ)出了問題,在冷戰(zhàn)之后,美國制造業(yè)出現(xiàn)衰退,制造業(yè)又是軍事工業(yè)的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的合并重組之后,冷戰(zhàn)時期,美國眾多的國防企業(yè)變成了幾大軍工集團,每個領(lǐng)域只剩下寥寥幾家主要承包商,往往只有一家,失去競爭性。
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奧斯本認為,美國在新裝備方面遇到的困難,并非僅僅是工程技術(shù)或遠見的不足,而是受官僚主義的影響,指出本來美國的國防采購體系的存在是為了避免失敗,實則在無意中導致失敗。層層監(jiān)管、需求審查、國會指令以及各軍種間的妥協(xié),都使得研發(fā)進程極其緩慢。
這種指責有點回避現(xiàn)實了,現(xiàn)在的問題是美國自身出現(xiàn)體系性的問題,并非某個人或某個制度的問題了。
奧斯本呼吁,為了在 2040 年前保持優(yōu)勢,美國軍方必須轉(zhuǎn)變觀念,可惜僅為喊幾句口號,提出了問題,沒拿出解決方案。雖然早已有人指出問題的關(guān)鍵,但是沒有任何人試圖去解決問題,甚至可以說,毫無任何改變。
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現(xiàn)在美國自己都知道存在什么問題,但是就是沒有辦法解決,明明軍費快速增長,但是效率顯現(xiàn)不出來。美國不能再繼續(xù)空喊,需要采取行動,否則只能被中國甩得越來越遠!
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