菲律賓終于想明白了，菲大使喊話：中國朋友別走，一起尋求合作

菲律賓對華立場迎來戲劇性逆轉。

菲律賓駐美大使羅慕爾德茲近期在華盛頓公開表態，呼吁南海局勢“緩和緊張”，并主動釋放信號，希望與中國拓展務實協作空間。

這番措辭令人側目——畢竟他過去長期以對華強硬著稱，幾乎每次發聲都聚焦南海爭端，頻繁將中方行動標簽化為“脅迫”與“擴張”。

如今卻一改鋒芒，轉而強調對話價值，其背后動因值得深入剖析。

大使的前后反差

羅慕爾德茲身份特殊，不僅是馬科斯總統的表兄，更自2017年起執掌菲律賓駐美使團，在馬科斯政府上臺后迅速成為對外對華政策的關鍵推手。

2023年12月，他在一場智庫論壇上斷言，菲中海上偶發摩擦“極可能升級為全面危機”。

更以夸張修辭渲染風險，稱南海爭端“正站在全球沖突爆發的臨界點上”。

彼時的他，每逢媒體采訪必提主權爭議，每場外交活動必設對華施壓議程，姿態之堅決，儼然將對抗視為唯一路徑。

然而就在本月，他在接受路透社專訪時展現出截然不同的敘事邏輯。

語氣明顯趨穩，承認南海分歧具有長期性，但明確指出“軍事對抗絕非必然選項”。

他提出，菲方應重新校準對華交往重心，從零和博弈轉向共建共享，聚焦發展紅利、民生改善與區域共贏。

具體倡議涵蓋交通基建聯通、文旅消費互促、農業科技協同、清潔能源開發等多維合作領域。

尤為關鍵的是，他直接向中方發出建設性邀約：“歡迎中國繼續深度參與菲律賓國家發展進程，共同挖掘增長新支點。”

耐人尋味的是，這位常駐華盛頓的高級外交官還坦率指出，強行要求菲律賓在中美之間做單選題，既不符合亞洲實際，也不利于地區穩定。“所謂‘陣營對抗’只會拖垮經濟、抬升物價、壓縮就業，最終買單的是千千萬萬普通家庭。”

如此徹底的立場調適，并非情緒驅動，而是基于國內嚴峻現實所作的戰略再評估。

菲方的民生困境

羅慕爾德茲態度轉變，本質是菲律賓經濟承壓已達臨界狀態，尤其在民生基本盤層面，已出現系統性失衡。

首當其沖的是旅游與香蕉出口兩大傳統優勢產業，雙雙遭遇斷崖式下滑。

旅游業曾是菲律賓外匯收入核心引擎，其中中國游客貢獻度長期居各國之首。

權威統計顯示，2019年中國赴菲旅客達170萬人次，占當年入境外國游客總量的38.6%。

長灘島的海景民宿、薄荷島的手工市集、宿務的老城導覽，處處可見中國旅行團身影。當地超42萬從業者依賴該產業鏈生存，平均家庭月收入較全國水平高出63%。

但伴隨南海議題持續升溫，雙邊人員往來驟然冷卻，2024年中國游客數量銳減至31萬，同比萎縮逾八成。

大量旅游服務從業者被迫轉行，部分海島社區失業率突破27%，街頭零工薪資較疫情前縮水近半。

香蕉產業的衰退更為慘烈。

中國曾是菲律賓香蕉最大單一市場，2011年菲蕉在中國進口份額高達84.3%，形成事實性供應主導地位。

截至2025年一季度，該比例已滑落至29.1%，越南香蕉憑借價格與物流優勢搶占31.5%份額，厄瓜多爾則以標準化品控拿下26.8%。

這一結構性替代造成菲律賓年均損失1.98億美元出口收益，直接影響全國112萬香蕉種植戶生計。

多地果園出現整季滯銷，成熟果實腐爛田間，部分合作社債務違約率升至41%，數萬農戶家庭陷入返貧風險。

宏觀數據印證了這種依存關系的深度：中國連續十年穩居菲律賓第一大貿易伙伴及最大進口來源地。

2025年雙邊貨物與服務貿易額達723.4億美元，占菲全年外貿總額的34.9%，相當于其GDP總量的18.3%。

國際貨幣基金組織預測，菲律賓2026年GDP增速為5.3%，在東盟十國中位列第七，若缺乏外部需求支撐，復蘇動能將持續疲軟。

更具指標意義的是，菲律賓央行于2025年2月宣布維持基準利率5.75%不變，打破市場普遍降息預期。決策層坦言，通脹黏性增強與財政赤字擴大構成雙重制約，凸顯內生增長乏力的本質。

美國的空頭承諾

外界難免追問：曾高調宣稱“以美為錨”的菲律賓，為何突然轉向務實對華策略？

答案清晰而沉重——美方承諾多如繁星，落地卻寥寥無幾，既無法緩解燃眉之急，更難支撐長遠發展。

為牽制中國影響力，美國近年確向菲律賓拋出多項合作構想。

例如借印太經濟框架（IPEF）名義，承諾未來五年向菲半導體制造、稀土精煉等戰略領域注入120億美元資金。但截至2025年3月，實際撥付僅10.7億美元，到賬率不足9%，且多為技術咨詢類軟性支持，未形成產能轉化。

更具諷刺意味的是，美方援助高度集中于防務維度：移交二手巡邏艇、開放聯合演訓基地、提供過時雷達系統升級包。

這些舉措既未提升菲方海上執法能力，亦未創造新增就業崗位，更無法幫助果農打通銷路、助民宿業主重獲客源。

就在羅慕爾德茲發表對華倡議同日，菲美雙方確認將于2026年舉行500場聯合軍事演練，多名菲軍方人士向《菲律賓每日問詢者報》證實，其中76%課目設定情景直指南海方向。

明眼人不難看出，此舉實為兩面下注的權宜之計：一面維持與美安全紐帶，一面爭取對華經濟回旋余地。但搖擺策略終將加劇政策內耗，真正承受代價的，仍是菲律賓基層民眾。

后記

羅慕爾德茲內心清醒認知著美方承諾的局限性。

他在訪談中特別列舉：深化對華經貿合作可在未來三年帶動超120億美元新增收入，創造逾35萬個直接就業崗位；擴大農產品輸華規模將為180萬小農打開穩定溢價渠道；基礎設施聯合開發則有望降低呂宋島物流成本22%、提升蘇比克港吞吐效率37%、增強棉蘭老島電網穩定性41%。

上述成果皆具可量化、可感知、可持續特征，而這些，恰是華盛頓從未提供也無意提供的發展支點。

值得留意的是，此次外交轉向并非孤立事件。早在2月10日，中菲兩國高級別外交代表已在宿務舉行閉門磋商，達成重要共識：堅持通過常態化外交對話管控分歧，落實“管控優先、合作跟進、發展導向”的三階段路徑，即外界所稱的“談而不吵、商而不破、進而不僵”模式。