拖欠了快一年的賬,特朗普終于肯掏出31億美元,結果沒想到,特朗普還有話要帶給聯合國,錢是給的,但規矩得聽他的。
這次白宮高調補繳資金,宣傳口徑是“美國重視聯合國”,后半句卻是,后續還給不給,得看聯合國改得合不合美國心意。
那么這次美國會費補繳,究竟能不能順利完成?
我們得把日歷往前翻幾天,1月30日,聯合國秘書長古特雷斯的那份備忘錄,語氣幾乎是在“求救”。
他說得很直白:如果錢再不到位,到了今年7月,聯合國的現金流就會徹底斷裂。那時候別說維和部隊的軍餉,就連總部大樓的電費可能都交不起了。
但讓特朗普政府真正坐不住的,絕不是古特雷斯的哭窮,真正讓白宮那一小撮決策者感到脊背發涼的,是《聯合國憲章》第19條。
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這條規則冷酷而機械:任何成員國如果拖欠會費超過兩年,將自動喪失在聯大的投票權,想象一下那個畫面:2026年的聯合國大會上,當一項涉及中東或東歐的關鍵決議進行表決時,美國代表舉起手,卻被告知“您的投票無效”。
對于剛剛贏得大選、誓言要重塑美國強權形象的特朗普來說,這種外交羞辱是絕對的政治死刑,他可以不在乎聯合國的死活,但他不能容忍美國在世界舞臺上變成一個“旁觀者”。
所以,這31億美元必須給,但給得極其講究,你看這筆賬:美國總共欠了46億美元(包括21.9億的常規預算和24億的維和攤款),這次卻只付了31億。
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剩下的那15億美元去哪了?這就是生意人的精明之處,這15億的缺口,就是一條精心設計的“狗鏈”。
錢一次性給足了,聯合國這匹馬可能就脫韁了,留著這筆尾款,華盛頓就能在接下來的每一個月里,繼續握著韁繩,時不時勒緊一下,提醒東河畔的官僚們:誰才是真正的老板。
美駐聯合國代表邁克·沃爾茲的話說得再直白不過了,他把這筆錢稱為“首付款”,字里行間透著一股強烈的暗示:后續的款項能不能到賬,得看你們的表現。
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事實上,特朗普并非一開始就想買這張舊船票,在2025年的大部分時間里,這位總統都在琢磨另起爐灶。
他曾雄心勃勃地拋出一個“和平委員會”的構想,試圖繞開聯合國,建立一個由美國絕對主導的新多邊機制。
在這個構想里,沒有復雜的安理會否決權,沒有那些在他看來“只想占美國便宜”的小國噪嘴,結果呢?這個計劃在國際外交圈遭遇了堪稱災難級的冷場。
除了幾個極度依賴美國援助的國家禮節性地點了點頭,那些真正的重量級玩家——無論是歐洲的傳統盟友,還是新興大國,都選擇了沉默。
現實給了白宮一記悶棍:這個世界雖然對聯合國滿腹牢騷,但還沒準備好陪美國玩一場“推倒重來”的游戲。
既然新房子蓋不起來,那就只能回來“裝修”老房子了,而且這一次,裝修圖紙必須由美國人來畫。
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隨著31億美元支票一同遞進聯合國大廈的,還有一張血淋淋的“改革清單”,這不是什么溫和的行政調整,這是一場外科手術。
古特雷斯被迫提交的那份2026年預算修訂案,看得人觸目驚心,預算總額直接下調了15.1%,這意味著什么?意味著有2680個工作崗位要在今年徹底消失。
這些崗位背后,是負責難民援助的專員、是監測氣候變化的數據師、是協調人道主義走廊的聯絡官,但在華盛頓看來,這些人很多都是“多余的脂肪”,甚至是“有毒的腫瘤”。
沃爾茲已經把話撂在了桌面上:那些所謂的“反美機構”、那些鼓吹“全球主義”的項目,必須被剔除,美國的錢,只能花在美國認可的“和平與安全”上。
這哪里是在繳納會費,這分明是在購買“服務定制權”,美國正在用這筆錢,試圖把龐大的聯合國機器,改造成白宮外交部的一個海外辦事處。
紐約不再是世界的十字路口?這種赤裸裸的“金錢換主權”游戲,真的沒有代價嗎?當然有,反噬正在發生,而且比預想的要來得快。
過去,關于“將聯合國總部搬離紐約”的討論,大多停留在一些激進外交官的口頭抱怨里,或者是一些反美國家的政治口號中。
大家聽聽也就過去了,沒人當真,畢竟,紐約作為世界外交首都的地位似乎不可撼動,但今年不一樣了。
當美國把繳納會費變成一種“勒索工具”,當簽證問題成為阻礙別國外交官參會的常態,那種“去中心化”的沖動開始在國際社會凝結成實質性的議題。
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在日內瓦,在內羅畢,甚至在某些亞洲國家的首都,關于聯合國機構“分流”和“搬遷”的可行性研究正在悄然展開。
這不是意氣用事,這是避險本能,如果一個國際組織的心臟搏動完全取決于一個國家的政治心情,那么這個組織本身就是危重病人。
美國雖然保住了今年的投票權,但它正在失去更珍貴的東西——作為東道主的道德光環和信任基石。
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31億美元換來的,僅僅是聯合國大樓半年的燈火通明。但在那燈火之下,裂痕已經深得無法彌合。
古特雷斯那張寫滿裁員計劃的預算案,不僅僅是一份財務報表,更像是一份多邊主義體系的病危通知書。
我們正在見證聯合國歷史上最尷尬的時刻,這棟大樓的主人似乎不再是那個二戰后誓言維護世界和平的“合眾國”,而變成了一位精于算計的房東。
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他一手拿著驅逐令,一手拿著租房合同,冷冷地盯著每一個租客,計算著每一筆交易的投入產出比,但這筆賬真的算對了嗎?
當“美國優先”變成了“美國獨裁”,當多邊機構變成了單邊工具,美國得到的可能是一個聽話的聯合國,但失去的,將是一個愿意聽美國說話的世界。
這31億美元,究竟是讓美國買回了領導力,還是買下了一座即將眾叛親離的空城?答案,或許就藏在下半年那另外15億美元的賬單里。
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