一座兩萬(wàn)人口的冰封小鎮(zhèn)如何成為新國(guó)際秩序的試驗(yàn)場(chǎng)
在格陵蘭島白雪皚皚的西海岸線上,一面嶄新的國(guó)旗正迎著北極寒風(fēng),在一座紅色小屋上方的白色旗桿上飄揚(yáng)。
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周五,加拿大領(lǐng)事館在這座不起眼的建筑內(nèi)正式啟用。這個(gè)永久性外交據(jù)點(diǎn)與冰島共享簡(jiǎn)樸辦公空間——此前冰島是該地區(qū)僅有的幾個(gè)設(shè)有正式駐點(diǎn)的國(guó)家之一。
在丹麥王國(guó)自治領(lǐng)地格陵蘭首府努克設(shè)立加拿大領(lǐng)事館的籌備工作已持續(xù)逾年。
但其啟用時(shí)機(jī)——恰逢美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普再度發(fā)出威脅,且加拿大總理馬克·卡尼在達(dá)沃斯論壇強(qiáng)調(diào)建立新聯(lián)盟的必要性——此間深意無(wú)人不察。
丹麥家庭治療師兼心理學(xué)家彼得·莫滕森因公務(wù)造訪努克,當(dāng)時(shí)正沿著海岸線漫步,用索尼單反相機(jī)捕捉人物肖像。他駐足沉思起加拿大新增外交據(jù)點(diǎn)的意義——同日法國(guó)也在此地開設(shè)了領(lǐng)事館。
“我接觸的當(dāng)?shù)厝似毡楸硎荆覀冊(cè)鴪?jiān)信美國(guó)值得信賴、永遠(yuǎn)會(huì)鼎力相助、是世界強(qiáng)權(quán)——這種信念如今已徹底崩塌,”68歲的莫滕森向《POLITICO》雜志坦言。
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加拿大正填補(bǔ)這一真空。其新戰(zhàn)略——加倍努力成為世界舞臺(tái)上的重要角色,建立聯(lián)盟并提供安全保障(這些職責(zé)曾由美國(guó)承擔(dān))——正在努克初見成效。
加拿大對(duì)北極鄰國(guó)的接觸,很可能標(biāo)志著該國(guó)試圖建立自身國(guó)際信譽(yù)、擺脫特朗普陰影的開端。
這不禁讓人好奇,這位在努克街頭遇見的丹麥人如何看待美國(guó)總統(tǒng)對(duì)領(lǐng)事館開館的反應(yīng)——盡管特朗普近期似乎已收斂了對(duì)格陵蘭的言論鋒芒。
“特朗普行事難以預(yù)測(cè),任何他視為個(gè)人侮辱的事都可能演變成地緣政治危機(jī),”莫滕森如是說(shuō)。
縱觀美加兩國(guó),數(shù)以千計(jì)的城鎮(zhèn)人口遠(yuǎn)超努克20000居民。但這座綴滿彩色房屋、依峭壁而建的小鎮(zhèn),卻已成為21世紀(jì)大國(guó)博弈的熾熱焦點(diǎn)——遠(yuǎn)方首都構(gòu)想的外交政策在此顯現(xiàn),成為新一輪“冷戰(zhàn)”發(fā)展的前沿陣地。
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不到三周前,在另一處白雪皚皚的飛地,加拿大總理馬克·卡尼以最清晰的表述闡述了其全球議程。
“今日我將談?wù)撌澜缰刃虻臄嗔眩篮没孟蟮慕K結(jié)與殘酷現(xiàn)實(shí)的開端,”他用法語(yǔ)略顯生澀地開場(chǎng),隨后切換回英語(yǔ)繼續(xù)發(fā)言。
在不到20分鐘的演講中,卡尼闡釋了加拿大與歐洲在“嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)”中的定位——這個(gè)現(xiàn)實(shí)標(biāo)志著基于規(guī)則的國(guó)際秩序終結(jié),不再預(yù)設(shè)美國(guó)或其他大國(guó)及機(jī)構(gòu)的庇護(hù)。
“我們不再僅依賴價(jià)值觀的力量,更要彰顯實(shí)力的價(jià)值,”他繼續(xù)強(qiáng)調(diào),“在北極主權(quán)問(wèn)題上,我們堅(jiān)定支持格陵蘭與丹麥,全力維護(hù)其自主決定格陵蘭未來(lái)的獨(dú)特權(quán)利。”
這番講話標(biāo)志著“卡尼主義”的開端:通過(guò)在海外展現(xiàn)創(chuàng)造性聯(lián)盟力量,加拿大有望與美國(guó)、俄羅斯等大國(guó)同坐談判桌。而就在周五,加拿大在格陵蘭島插上了國(guó)旗,正式介入北極地緣政治博弈。
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本周末,當(dāng)卡尼在慕尼黑安全會(huì)議上與丹麥簽署防務(wù)合作協(xié)議時(shí),加拿大將就此邁出第二步。
一位加拿大政府高級(jí)官員周二在行前簡(jiǎn)報(bào)會(huì)上透露(根據(jù)簡(jiǎn)報(bào)規(guī)則要求匿名),該協(xié)議將涵蓋格陵蘭、北極地區(qū)及“北大西洋公約組織東翼”的合作事宜。
自2025年3月接替賈斯汀·特魯多出任自由黨領(lǐng)袖兼總理以來(lái),卡尼始終將北極列為外交政策首要任務(wù)。
同年3月出訪英國(guó)和法國(guó)后,他專程前往加拿大努納武特地區(qū)首府伊魁特——該地隔戴維斯海峽與格陵蘭島相望。
“當(dāng)我們承認(rèn)原住民是這片土地的原始守護(hù)者時(shí),加拿大才真正強(qiáng)大。”卡尼在2025年3月如是說(shuō)。
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四個(gè)月前,加拿大公布了在格陵蘭島設(shè)立領(lǐng)事館的計(jì)劃,同時(shí)宣布將在美國(guó)阿拉斯加州安克雷奇增設(shè)領(lǐng)事館,作為新北極外交政策的重要組成部分——加拿大外交部長(zhǎng)安妮塔·阿南德上周在努克特別強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。
“我必須強(qiáng)調(diào),設(shè)立領(lǐng)事館是我國(guó)北極外交政策長(zhǎng)期以來(lái)的既定目標(biāo),”她表示。但阿南德同時(shí)承認(rèn),當(dāng)前此舉更旨在彰顯加拿大有能力捍衛(wèi)格陵蘭的價(jià)值觀與主權(quán)。
“這同樣是對(duì)格陵蘭人民的有力支持——在他們漫長(zhǎng)歷史中充滿焦慮與憂慮的當(dāng)下。”
努克市人口很大程度上由丹麥人或丹麥與原住民混血后裔構(gòu)成。丹麥與這座北極大島的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜:2025年秋季,丹麥就20世紀(jì)中葉對(duì)格陵蘭原住民實(shí)施強(qiáng)制絕育一事公開致歉,這只是其漫長(zhǎng)歧視歷史的縮影。
然而在特朗普第二任期內(nèi),美國(guó)持續(xù)的武力示威引發(fā)主權(quán)憂慮,加拿大正借此敏感時(shí)刻謀求國(guó)際舞臺(tái)的新突破——憑借與丹麥共享格陵蘭原住民歷史淵源及對(duì)美國(guó)北極擴(kuò)張的共同憂慮,積極構(gòu)建跨大陸聯(lián)盟。
美國(guó)外交政策研究所高級(jí)研究員、北極問(wèn)題專家麗貝卡·平庫(kù)斯指出:“過(guò)去加拿大似乎在格陵蘭事務(wù)上讓美國(guó)主導(dǎo)。而此次領(lǐng)事館的設(shè)立,正是加拿大可能對(duì)格陵蘭采取更獨(dú)立方針的有力信號(hào)。”
在努克,格陵蘭官員將加拿大領(lǐng)事館的設(shè)立視為友誼的象征,認(rèn)為這將增強(qiáng)該地區(qū)抵御外部攻擊的能力。
格陵蘭外交部長(zhǎng)薇薇安·莫茨費(fèi)爾特在招待會(huì)上表示,新設(shè)的加拿大領(lǐng)事館彰顯了“格陵蘭與加拿大日益緊密的紐帶”。
出席活動(dòng)的包括加拿大首位原住民總督瑪麗·西蒙、逾百名加拿大因紐特人以及丹麥和法國(guó)外交官。
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“我尤其要感謝加拿大始終如一的友誼與支持,特別是在艱難時(shí)期。你們的堅(jiān)定支持令我們深表感激。”莫茨費(fèi)爾特如是說(shuō)。
常駐努克的哥本哈根顧問(wèn)雅各布·法爾赫指出,加拿大新領(lǐng)事館的啟用——包括查爾斯三世國(guó)王駐加拿大代表西蒙的出席——延續(xù)了去年12月法國(guó)總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍?jiān)L格的積極勢(shì)頭。
“加拿大傳遞的積極信號(hào)……確實(shí)為推動(dòng)積極變革注入了動(dòng)力,”法爾赫表示。
在格陵蘭工作生活的歐洲人——以及許多當(dāng)?shù)鼐用瘛龑⒓幽么笠暈榈钟绹?guó)壓力的潛在途徑。
特朗普自首個(gè)任期起就對(duì)格陵蘭島保持興趣;2019年他曾提議從丹麥購(gòu)買該島,引發(fā)與丹麥?zhǔn)紫嗝诽亍じダ椎吕锟松亩虝籂?zhēng)端,并導(dǎo)致美國(guó)對(duì)丹麥的國(guó)事訪問(wèn)取消。
然而過(guò)去一年間,他開始加大力度施壓。這在很大程度上源于北極在國(guó)際政治中日益增長(zhǎng)的重要性。
擁有或控制格陵蘭島將有助于美國(guó)加強(qiáng)對(duì)西北航道及其他跨北極貿(mào)易路線的掌控,在島上增建軍事基地,并掌控該地區(qū)蘊(yùn)藏的稀土礦產(chǎn)資源。該地區(qū)氣候變暖還使此前無(wú)法安全通航的航道得以開通。
特朗普政府已就該地區(qū)提出多項(xiàng)合作方案。“21世紀(jì)的新大博弈將在北極展開,”前特朗普顧問(wèn)史蒂夫·班農(nóng)去年表示,“那里已形成中共與俄羅斯的大國(guó)角力……北極正是美國(guó)當(dāng)前最脆弱的戰(zhàn)略要地。”
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尼克·索爾海姆——保守派智庫(kù)美國(guó)時(shí)刻聯(lián)合創(chuàng)始人、與白宮關(guān)系密切的格陵蘭問(wèn)題專家——對(duì)該地區(qū)的興趣可追溯至2016年在冰島雷克雅未克一家名為“醉兔”的愛爾蘭酒吧。
當(dāng)時(shí)索爾海姆在當(dāng)?shù)貜氖侣稜I(yíng)和導(dǎo)游工作,結(jié)識(shí)了冰島議會(huì)及外交使團(tuán)成員,從此“迷上”北極政治。
此后他多次造訪格陵蘭,足跡遍及僅百余居民的偏遠(yuǎn)漁村。
他主張美國(guó)應(yīng)以自由聯(lián)系協(xié)定模式管理格陵蘭——類似美國(guó)與帕勞或美國(guó)與密克羅尼西亞的關(guān)系——通過(guò)提供經(jīng)濟(jì)援助換取獨(dú)家軍事準(zhǔn)入權(quán),并允許美國(guó)公民免簽居住工作。
“我們面臨的地緣政治對(duì)手極度熱衷于在美國(guó)近海投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這觸及了我們的紅線,”索爾海姆表示。
在昔日盟友關(guān)系動(dòng)蕩之際,加拿大在該地區(qū)的影響力或許讓索爾海姆面臨類似困境。但事實(shí)上,他大多歡迎加方的參與。
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索爾海姆將怒火指向丹麥人,稱其不愿就領(lǐng)土歸屬展開對(duì)話是“治國(guó)之道上的軟弱”。
在地人——因紐特原住民——同樣時(shí)刻關(guān)注著地緣政治動(dòng)向。而加拿大因紐特領(lǐng)袖的立場(chǎng)則讓索爾海姆的論點(diǎn)更顯復(fù)雜——他們視加拿大在格陵蘭的存在為抵御美國(guó)乃至俄羅斯的潛在屏障。
加拿大因紐特人組織“因紐特塔皮里特卡納塔米”主席納坦·奧貝德周五晚在努克的同一場(chǎng)招待會(huì)上發(fā)表講話時(shí),明確表達(dá)了這一立場(chǎng)。格陵蘭外交部長(zhǎng)莫茨費(fèi)爾特也在該場(chǎng)合致辭。
奧貝德在臺(tái)上不經(jīng)意地抨擊了特朗普對(duì)北極地區(qū)興趣的某些哲學(xué)根基,特別是“天命論的陳舊觀念……或必須以特定方式開發(fā)土地以滿足資本主義利益的理念”。
他援引卡尼在達(dá)沃斯論壇的發(fā)言佐證觀點(diǎn):
“我們或許無(wú)法再長(zhǎng)期依賴美國(guó)、北約或歷經(jīng)五十余年構(gòu)建的其他機(jī)制,但我們深知此刻全球數(shù)十甚至數(shù)百個(gè)國(guó)家將與我們同心協(xié)力。”奧貝德此言贏得陣陣掌聲。
漫步努克的購(gòu)物中心和咖啡館,尤其當(dāng)你手持筆記本時(shí),會(huì)發(fā)現(xiàn)人們臉上都帶著同樣的獨(dú)特表情——被外人再度追問(wèn)特朗普格陵蘭言論的影響時(shí),那強(qiáng)顏歡笑中流露的痛苦與不適已超出言語(yǔ)能表達(dá)的范疇。
過(guò)去一年間,格陵蘭首府接連遭遇外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人引發(fā)焦慮的言論,當(dāng)?shù)厝送蝗槐痪砣脒@場(chǎng)風(fēng)暴。
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但宏大的地緣政治遠(yuǎn)非手機(jī)微光下映照的理論——它帶來(lái)了物理景觀的奇異變遷:首都飄揚(yáng)著新旗幟,地面涌動(dòng)著新面孔,甚至催生出利用大國(guó)目光牟利的新手段。
“所有感興趣的美國(guó)人都蜂擁至努克,”平庫(kù)斯表示,“我格陵蘭朋友們都在抱怨:‘我們受夠你們了。’”
而抵達(dá)此地正變得越來(lái)越容易:2025年,美國(guó)聯(lián)合航空公司開通了美國(guó)新澤西州紐瓦克機(jī)場(chǎng)至努克的季節(jié)性直飛航線。
外交關(guān)注與新聞價(jià)值使這座冰封小鎮(zhèn)意外成為挑釁者的磁石。
一名丹麥?zhǔn)就呓照茡澚嗽诿绹?guó)領(lǐng)事館外露面的加拿大特朗普模仿者馬克·克里奇。德國(guó)喜劇演員馬克西·沙夫羅特則因試圖在格陵蘭首都升起美國(guó)國(guó)旗而陷入困境。
注意力經(jīng)濟(jì)已席卷北極地區(qū)。
對(duì)當(dāng)?shù)厝死飦啞せ魻柵范裕@并非全是壞事。霍爾努姆是“努克美妝”的聯(lián)合創(chuàng)始人,這家精品店頗似美國(guó)沃爾格林藥妝店,貨架陳列著藥品、化妝品、部分服飾——如今還新增了兩款極具格陵蘭特色、引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議的反“讓美國(guó)再次偉大”棒球帽。
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64歲的霍爾努姆表示,自1月30日以來(lái)已售出180頂帽子,每頂零售價(jià)約25美元。
這位土生土長(zhǎng)的努克居民坦言,額外生意固然可喜,但社區(qū)承受的過(guò)度關(guān)注正帶來(lái)心理壓力。
“我覺得這挺好。既然你們?nèi)绱岁P(guān)注,就該為我們做點(diǎn)實(shí)事,給予支持,”霍爾努姆表示,“不過(guò)我確實(shí)也有些疲憊了。”
這片土地錯(cuò)綜復(fù)雜的地緣政治格局,竟在本地帽子銷售中找到了體現(xiàn)。
正如去年初加拿大國(guó)旗熱銷事件所示,特朗普總以曲折方式激發(fā)國(guó)民自豪感與關(guān)注度,并帶動(dòng)相關(guān)商品銷售。在這個(gè)小鎮(zhèn),額外的關(guān)注不會(huì)消失,即使當(dāng)?shù)厝藢幵赣妹弊訐Q取些許寧?kù)o。
“我們需要團(tuán)結(jié)一致,肩并肩地堅(jiān)守,保持堅(jiān)強(qiáng),期盼能早日重拾日常生活——正常的生活,因?yàn)檫@片土地如此美麗,”霍爾努姆說(shuō)道。
“我們是快樂(lè)的人民,愿繼續(xù)保持本色,活出自我。”
邁克·布蘭奇菲爾德
卡爾德·麥克休
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