美方高票通過法案,明確要求不許大陸武力收臺,否則就將逐出國際金融系統(tǒng)。那么,美方推動這一法案有何目的?其舉動又會對臺海局勢產(chǎn)生什么影響?
當(dāng)?shù)貢r間2月9日,美國國會眾議院以395票贊成、2票反對的壓倒性結(jié)果,通過所謂“保護(hù)臺灣法案”。法案提出,一旦美國總統(tǒng)認(rèn)定中國大陸對臺灣地區(qū)采取行動并威脅美國利益,美國政府將推動把中國排除出多個國際金融組織,包括二十國集團(tuán)、國際清算銀行、金融穩(wěn)定委員會、巴塞爾銀行監(jiān)管委員會、國際保險監(jiān)管者協(xié)會和國際證監(jiān)會組織。法案還要求美國財政部、美聯(lián)儲和美國證券交易委員會采取必要措施推動相關(guān)行動。
![]()
目前,這一法案尚未成為正式法律,下一步需要提交參議院審議,如果參議院通過,還需要總統(tǒng)簽字才會生效。但即便如此,眾議院以極高票數(shù)通過,已經(jīng)具有明顯的政治信號意義。法案發(fā)起人聲稱,這項法案旨在向中國大陸傳遞所謂“后果信息”。
但在臺灣地區(qū)輿論場上,卻出現(xiàn)另一種解讀。部分島內(nèi)網(wǎng)民認(rèn)為,美國此舉實際上等同于表態(tài)不會直接出兵。有人直言,這更像把不出兵包裝為經(jīng)濟(jì)懲罰,還有觀點認(rèn)為,美國過去的關(guān)稅戰(zhàn)并未達(dá)到預(yù)期效果,因此,所謂金融制裁也難以產(chǎn)生實質(zhì)影響。
要理解這項法案,需要回顧近幾年中美關(guān)系的變化。過去幾年,中美經(jīng)歷貿(mào)易摩擦、科技競爭和地緣政治博弈,雙方在多個領(lǐng)域出現(xiàn)分歧,但同時保持經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。中美關(guān)系呈現(xiàn)競爭與合作并存的狀態(tài)。同時,美國兩黨近年來在對華政策上逐漸趨同,國會層面涉臺法案數(shù)量明顯增加,許多法案具有象征意義,強調(diào)政治立場和戰(zhàn)略信號。此次法案以極高票數(shù)通過,也反映出美國國內(nèi)政治氛圍。
值得注意的是,法案并未涉及環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會,也就是SWIFT系統(tǒng)。要知道,SWIFT在全球金融體系中具有關(guān)鍵地位,如果沒有涉及這一系統(tǒng),所謂金融排除的實際效果存在不確定性。與此同時,美國國防部近期公布新版國家防御戰(zhàn)略文件,文件將“保衛(wèi)美國本土和西半球”列為最優(yōu)先任務(wù),對中國的措辭相對緩和,也未提及臺灣。
![]()
綜合一系列動作來看,美國戰(zhàn)略重心其實正在出現(xiàn)調(diào)整,涉臺問題逐漸成為象征意義而非實操計劃,就比如這次,金融威懾的可行性就存在爭議。中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,與全球金融體系聯(lián)系緊密。中國與多國保持貿(mào)易往來,在全球供應(yīng)鏈中具有重要地位。將中國排除出國際金融組織,在現(xiàn)實操作層面存在復(fù)雜性。
再看臺灣問題本身,臺灣問題是中國內(nèi)政。中國一直強調(diào)和平統(tǒng)一方針,同時保留采取必要措施的選項。中國駐美大使謝鋒在華盛頓新春招待會上再次強調(diào),將堅定維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,反對任何外部勢力干涉,立場擺的很明白,美國自然也看得很清楚。
由此分析,美國推動法案的真實目的,可以從多個層面理解。首先,這是對國內(nèi)政治和選民的回應(yīng)。其次,這是向盟友展示政策立場。再次,這是通過金融手段形成威懾,而非軍事承諾。至于影響,短期看,法案主要是政治信號;長期看,可能加劇中美戰(zhàn)略競爭,也可能推動國際金融體系討論改革與多元化。
![]()
無論如何,中美關(guān)系仍是世界最重要的雙邊關(guān)系之一,兩國在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、氣候變化等領(lǐng)域仍有合作空間,競爭與合作將長期并存。未來臺海局勢的發(fā)展,將受到多重因素影響,保持溝通和避免誤判,仍是重要課題。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.