特朗普要搞“新聯(lián)合國”，7國被掃地出門，日印將和中國平起平坐

特朗普接連推出極具顛覆性的外交藍(lán)圖，意圖構(gòu)建一個所謂“新聯(lián)合國”以取代現(xiàn)行多邊架構(gòu)；同時醞釀組建由美、中、俄、印、日組成的新五國機制，并計劃將七國集團整體邊緣化，強行拉抬日印地位至與中國對等層級，試圖單方面重繪全球治理版圖。

在小李看來，這一整套動作并非革新國際秩序，而是美國繞開聯(lián)合國體系、另起爐灶打造專屬霸權(quán)同盟的集中展現(xiàn)，其根本訴求仍是維系自身對全球規(guī)則制定權(quán)的絕對掌控。

那么，美國為何執(zhí)意拋棄經(jīng)長期實踐檢驗、被廣泛接受的國際合作平臺？這種裹挾私利、主導(dǎo)意志強烈的新架構(gòu)，又如何贏得世界各國發(fā)自內(nèi)心的尊重與支持？

和平委員會遇冷

特朗普政府倉促推出的加沙“和平委員會”，從誕生伊始便深深烙印著單邊決策的印記。

表面宣稱聚焦戰(zhàn)后重建與政治和解，實則是一次美國跳過聯(lián)合國安理會與聯(lián)大框架、自行搭建封閉式議事平臺的試探性操作。

更令人震驚的是，美方竟公開為成員國席位設(shè)定10億美元準(zhǔn)入門檻，把本應(yīng)秉持公正與道義的國際和平事務(wù)，異化為赤裸裸的資本競價游戲，徹底背離多邊合作的精神內(nèi)核與行為準(zhǔn)則。

該委員會的組織結(jié)構(gòu)亦高度傾斜：執(zhí)行層以華盛頓指派人員為主體，特朗普本人親任最高協(xié)調(diào)人，所有關(guān)鍵議程、資金流向與行動授權(quán)均由美方單方面裁定。

如此毫無制衡、缺乏透明度的“一言定調(diào)”模式，注定難以獲得國際社會信任。

法國、西班牙、新西蘭等長期與美保持戰(zhàn)略協(xié)同的伙伴明確表示不加入；意大利則援引本國憲法關(guān)于對外締約權(quán)限的規(guī)定，正式回絕邀請，即便美方展開多輪幕后斡旋也未能動搖其立場。

小李指出，一個既無程序正義、亦無實質(zhì)代表性，還將交易邏輯凌駕于共同責(zé)任之上的機制，根本無力承擔(dān)緩解地區(qū)危機、推動持久和平的歷史使命。

聯(lián)合國作為當(dāng)今世界成員最廣、合法性最強、包容性最高的多邊舞臺，其權(quán)威性與功能性無可替代。美國企圖以私人俱樂部式的替代方案取而代之，本質(zhì)上是對《聯(lián)合國憲章》基本原則的系統(tǒng)性忽視，遭遇普遍冷遇實屬必然。

五國集團構(gòu)想

當(dāng)“和平委員會”推進陷入僵局，美國迅速拋出第二套方案——籌建涵蓋美、中、俄、印、日五國的新型協(xié)調(diào)機制，外界普遍猜測其意在架空G7并爭奪全球議程主導(dǎo)權(quán)。

特朗普高調(diào)宣稱，這五個國家具備解決氣候變化、公共衛(wèi)生、金融穩(wěn)定等重大挑戰(zhàn)的能力，看似強調(diào)大國共治，實則延續(xù)一貫的權(quán)力中心主義思維。

梳理近年美國外交軌跡可見，特朗普政府早已對聯(lián)合國、巴黎協(xié)定、世衛(wèi)組織等主流多邊安排表現(xiàn)出明顯倦怠甚至排斥態(tài)度。

在接連退出多個具有約束力的國際條約與機構(gòu)之后，美方清醒意識到：依托現(xiàn)有治理體系，已難實現(xiàn)讓各國無條件追隨其政策節(jié)奏的目標(biāo)。

因此，打造一套由己方牢牢掌控、成員高度可控的小型協(xié)調(diào)體，成為現(xiàn)實可行的戰(zhàn)略選項。

無論是早前提出的G2設(shè)想、延續(xù)至今的G7框架，還是當(dāng)前浮出水面的新五國構(gòu)想，內(nèi)在邏輯始終如一：確保美國穩(wěn)居核心決策者位置，所有規(guī)則生成、資源調(diào)配與行動部署均由華盛頓最終拍板，其余參與方僅需履行配合義務(wù)。

這種策略本身即存在深刻悖論——一方面持續(xù)渲染中俄“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”，另一方面又竭力邀約兩國進入新機制，真實意圖不過是借重兩大國的體量與影響力，為其主導(dǎo)的新秩序賦予表面正當(dāng)性。

在小李看來，當(dāng)今國際關(guān)系早已告別單極主宰時代，真正可持續(xù)的全球治理必須建立在主權(quán)平等、協(xié)商一致、成果共享的基礎(chǔ)之上，而非某一國意志的延伸與投射。

眾叛親離的現(xiàn)實

當(dāng)前美國外交正滑入一種“越急于突破，越深陷困局”的惡性循環(huán)。

從加征關(guān)稅到技術(shù)封鎖，從供應(yīng)鏈脫鉤到聯(lián)合軍演施壓，打擊范圍不僅覆蓋中國，更蔓延至歐盟、韓國等傳統(tǒng)伙伴關(guān)系，但各項舉措均未達成預(yù)設(shè)目標(biāo)，反而加速暴露其政策短視與利益至上本質(zhì)。

“和平委員會”聲勢浩大卻應(yīng)者寥寥，所提倡議幾無實質(zhì)性落地進展；就連歐洲盟友也開始主動拉開距離，加快構(gòu)建獨立于美式安全敘事之外的外交話語體系。

歐洲國家日益明晰：依附一個唯自身利益馬首是瞻、屢次犧牲伙伴經(jīng)濟安全的領(lǐng)導(dǎo)者，終將喪失戰(zhàn)略自主能力與長遠(yuǎn)發(fā)展動能。德國與英國率先調(diào)整政策重心，重啟多邊對話渠道、強化區(qū)域協(xié)調(diào)機制，實質(zhì)上是以務(wù)實姿態(tài)對美國單邊主義作出理性回應(yīng)。

目前仍堅定追隨美方步調(diào)的，僅剩少數(shù)地緣依附性強、安全需求迫切的國家；廣大新興市場與發(fā)展中國家則普遍持審慎觀望態(tài)度，拒絕在非黑即白的陣營對立中被迫選邊。

小李分析認(rèn)為，特朗普團隊當(dāng)前的外交急迫感，與其國內(nèi)中期選舉臨近的政治周期密切相關(guān)。

為快速制造“外交突破”政績以爭取選民支持，相關(guān)政策出臺節(jié)奏明顯加快、手段日趨強硬，結(jié)果卻適得其反，使其在國際輿論場中愈發(fā)孤立，漸成全球治理體系中的“孤島型玩家”。

歷史反復(fù)驗證：倚仗強權(quán)壓制、依賴排他聯(lián)盟、排斥多元聲音的老路注定失敗；唯有堅持真正的多邊主義路徑，堅定維護以聯(lián)合國為核心的全球治理主干網(wǎng)絡(luò)，才能契合人類命運共同體的根本訴求。

美國一系列所謂制度創(chuàng)新，再次向世界昭示：逆全球化潮流而動沒有出路，以鄰為壑的零和博弈終將失道寡助，開放包容、公平正義、合作共贏才是不可阻擋的時代主旋律。

結(jié)語

美方所鼓吹的“新聯(lián)合國”及五國集團藍(lán)圖，實質(zhì)是披著多邊外衣的單邊權(quán)力再分配工程，其刻意排除關(guān)鍵行為體、操控議題設(shè)置、壟斷決策流程的做法，與《聯(lián)合國憲章》確立的主權(quán)平等、集體安全、協(xié)商一致原則南轅北轍，也嚴(yán)重背離多邊主義的本源價值。

中國始終恪守聯(lián)合國憲章宗旨與原則，堅定捍衛(wèi)以聯(lián)合國為核心的國際秩序，堅決不介入任何帶有排他性、針對性、主導(dǎo)性的封閉式機制。

歐洲多國已啟動戰(zhàn)略反思進程，主動疏離美式安全綁定；廣大發(fā)展中國家亦展現(xiàn)出更強的政策定力與判斷能力，不愿淪為大國博弈棋盤上的被動棋子。

歷史與現(xiàn)實雙重印證：唯有堅持主權(quán)國家一律平等、尊重文明多樣性、倡導(dǎo)包容性增長的治理路徑，才能引領(lǐng)人類走向持久和平與共同發(fā)展；任何形式的霸權(quán)俱樂部，都將在多邊主義的時代洪流中失去立足根基。