聯合國首位女秘書長？對華態度不一般，中俄可能不會支持

2025年11月底，聯合國下一任秘書長遴選正式啟幕，這場關乎全球多邊秩序的角逐早早升溫。

拉美地區憑輪任優勢成為熱門，74歲巴切萊特領銜三位強手同臺競技，特朗普暗藏算計攪局大國博弈，而聯合國深陷財政危機與治理困境。

這場看似簡單的人事更替，實則是多方力量的激烈較量，那么，誰能脫穎而出，扛起聯合國的未來？

秘書長人選有大洲輪任的默契，雖非《聯合國憲章》硬性規定，卻深刻影響遴選走向。

上一任古特雷斯來自歐洲，按輪次，本次遴選自然傾向拉美地區，為該地區候選人鋪就了天然優勢賽道，阿權觀察到，目前拉美已涌現三位極具競爭力的候選人，每一位都是頂尖全能型人才。

最受矚目的當屬74歲的智利前總統米歇爾·巴切萊特，智利已明確提名，巴西、墨西哥更是聯名力挺，形成拉美統一戰線，這份底氣在歷屆遴選中十分罕見。

她的履歷堪稱傳奇，智利首位女性總統，兩度執政，任內推動社會公平、完善醫療養老體系，穩住智利經濟，深受民眾愛戴。

更在聯合國深耕多年，曾任婦女署執行主任、人權事務高級專員，對聯合國運作邏輯及全球人權、婦女發展議題，有著旁人難及的深刻理解。

除了過硬履歷，巴切萊特的特殊性更添優勢，國際社會多年來一直呼吁選出首位女性聯合國秘書長，她的出現恰好契合這一期待。

任人權高級專員時，即便因調查引發爭議，也始終堅持原則，以對話化解分歧。

這種經歷，讓她既能理解發展中國家困境，也能協調大國矛盾，正是聯合國當下最需要的掌舵人品質。

巴切萊特并非無對手，兩位拉美同行實力同樣不俗，阿根廷的拉斐爾·格羅西是資深外交官，現任國際原子能機構總干事，在核不擴散、能源安全領域經驗豐富，他直言，自身國際履職經歷比任何競選承諾都有說服力。

哥斯達黎加前副總統雷貝卡·格林斯潘，現任聯合國貿發會議秘書長，在全球貿易協調、發展中國家權益保障領域頗有建樹，深得發展中國家認可。

不過需明確，即便巴切萊特呼聲最高，有關她對中國持務實態度的猜測也為時尚早。

聯合國秘書長的核心職責是維護多邊秩序，而非偏向某一國家，過往立場僅作參考，真正決定其履職方向的，是能否跳出國別視角、扛起全球化視野。

那么，拉美候選人勢頭強勁，最終當選者真會從他們中產生嗎？這就要看大國博弈的最終結果。

很多人有個誤解，認為聯合國秘書長是全球成員國共同投票選出，支持越多越易當選。

但阿權要明確，這場遴選的核心邏輯，自始至終圍繞大國博弈展開，尤其是安理會五常的態度，直接決定候選人命運，堪稱一票定生死。

根據《聯合國憲章》，秘書長需先由安理會推薦，再由聯大任命，而五常擁有一票否決權，即便候選人獲多數成員國支持，只要有一個五常反對，便會直接出局。

這種規則注定遴選不是公平競爭，而是五常相互妥協制衡的結果，按流程，未來數月，參選者將公布競選綱領，安理會通過閉門磋商、非正式投票篩選推薦人選。

再提交聯大確認，其中五常博弈是關鍵，候選人能否獲五常普遍認可，直接決定競選成敗。

這場博弈中，特朗普的態度尤為關鍵，有報道稱，特朗普對巴切萊特并不反感，甚至隱約支持，這無疑為其加分。

特朗普向來輕視聯合國，曾想繞開聯合國組建以美國為核心的國際組織，如今正全力推動西半球中心戰略，鞏固美國在美洲后院的主導權。

拉美候選人當選，或許更符合其地區戰略，也更易被美國掌控。

特朗普的算盤未必能打響，一方面，他個性反復無常，對聯合國的輕視根深蒂固，即便支持巴切萊特，也大概率是想推出聽從美國意愿、維護美國利益的秘書長，而非為聯合國發展著想。

甚至可能在遴選過程中做手腳、提苛刻條件，綁定候選人施政方向，另一方面，其他五常也有自身立場，不會完全順從美國，安理會內部圍繞候選人的爭論，或將成為常態。

更重要的是，聯合國秘書長絕非美國傀儡，即便特朗普成功干預推出心儀候選人，新秘書長也難完全聽從其擺布。

那么，即便候選人通過五常考驗順利當選，等待他的又會是怎樣的局面？答案或許比想象中更艱難。

拋開候選人角逐和大國博弈，有個現實問題不得不提，也是阿權最擔心的：無論誰當選，上任后都將面臨一場硬仗。

聯合國嚴峻的財政危機，以及特朗普政府反全球化政策的沖擊，這兩大困局，將成為其履職最大障礙，甚至讓其寸步難行。

目前，聯合國財政已捉襟見肘，2026財年預算大幅削減，為維持運轉不得不裁員，維和、人道主義援助等基本工作也面臨資金短缺。

古特雷斯1月底在公開信中罕見警告，若各國再不補繳拖欠會費，聯合國現金儲備7月將徹底耗盡，屆時將全面停擺，后果不堪設想。

這場危機的根源，很大程度上是美國長期拖欠會費，作為最大會費繳納國，美國拖欠的會費及相關費用已接近甚至超過20億美元，直接加劇了財政困境。

更玩味的是，美方近期松口承諾支付部分會費，卻附加苛刻審計條件，顯然不是良心發現，而是想以會費為籌碼，干預聯合國改革、左右秘書長選舉。

更諷刺的是，聯合國自身財務規則存在致命漏洞，即便成員國拖欠會費，組織仍需按比例返還未使用資金，這一被古特雷斯稱為卡夫卡式荒唐的規則，讓財政狀況雪上加霜。

此外，特朗普政府的反全球化政策也帶來巨大沖擊，他處處破壞全球化秩序、抵制聯合國決議，甚至在達沃斯論壇期間牽頭組建和平委員會。

看似為加沙重建，實則野心勃勃，想將其打造成凌駕于聯合國之上的安全機構。

這個和平委員會更像付費俱樂部，永久席位需繳巨額費用，參與國多為美國盟友，歐洲大國觀望，以色列總理因擔憂被逮捕缺席簽字。

這種另起爐灶的做法，無疑是挖聯合國墻腳、加劇全球治理分裂，最終受傷的還是深陷沖突、需援助的國家和民眾。

阿權認為，這種分裂全球治理的行為逆時代潮流，終將失敗，但短期內對聯合國的沖擊難以忽視。

2026年是聯合國秘書長遴選的關鍵之年，角逐將異常微妙，除拉美三位候選人，其他大洲也可能出現新參選者，不排除黑馬突圍。

巴切萊特雖呼聲最高，但能否通過五常考驗、應對上任后的多重困局，仍未可知。

畢竟，聯合國秘書長看似風光，實則費力不討好，既要在大國間找平衡，也要應對組織自身困局，還要推動多邊事務發展。

歸根結底，聯合國需要的不是迎合某大國、偏向某地區的秘書長，而是具備全球化視野、專業過硬、能扛起多邊主義大旗的協調者。

阿權始終相信，在全球化遭遇逆流的動蕩時代，我們比任何時候都需要強大、公正、高效的聯合國，需要為全人類利益著想的全球管家。

這場遴選不僅關乎一個人的命運，更關乎全球多邊秩序的未來，74歲的巴切萊特能否扛起重任、帶領聯合國走出困局？大國博弈還會有哪些變數？讓我們拭目以待。