大家好,我是小漢。
菲律賓突然說(shuō)要“降溫”南海?是真想和好,還是又在演戲?
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春節(jié)前,菲律賓突然放軟話了。
2月10日,中菲外交官員在宿務(wù)碰面,雙方同意“繼續(xù)通過(guò)外交渠道保持溝通,妥善處理涉海分歧”。
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幾乎同時(shí),菲駐美大使羅慕爾德茲,一個(gè)過(guò)去從不掩飾對(duì)華敵意的人竟然公開(kāi)表示:“中菲關(guān)系不該被南海爭(zhēng)端定義”。
除此之外,還主動(dòng)提議加強(qiáng)新能源、制造業(yè)等領(lǐng)域的合作。
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這畫面是不是有點(diǎn)熟悉?就在上個(gè)月,菲律賓剛宣布在黃巖島附近搞70天軍演,還拉上美國(guó)搞所謂“聯(lián)合巡航”。
中國(guó)南部戰(zhàn)區(qū)隨即出動(dòng)海空力量,在黃巖島連續(xù)五天巡航,直接飛越菲方劃定的“演習(xí)區(qū)”。
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一邊是軍事挑釁,一邊是外交示好,菲律賓到底想干什么?
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不是不想鬧,是實(shí)在鬧不動(dòng)了
菲律賓這次“降溫”,不是良心發(fā)現(xiàn),而是被現(xiàn)實(shí)狠狠絆了一跤。
國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)撐不住了,2025年菲律賓GDP增速跌至多年新低,失業(yè)率居高不下。
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更糟的是,去年爆出的防洪工程貪腐案至今沒(méi)翻篇,多名證人指認(rèn)總統(tǒng)馬科斯本人涉案,國(guó)會(huì)雖兩次駁回彈劾,但民意持續(xù)下滑,街頭抗議不斷。
在這種節(jié)骨眼上,再跟中國(guó)硬碰硬,只會(huì)讓民眾把怒火全撒在政府頭上,誰(shuí)會(huì)支持一個(gè)連飯都管不飽、卻天天在海外挑事的領(lǐng)導(dǎo)人?
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經(jīng)濟(jì)上也早被自己挖了坑,過(guò)去幾年,菲律賓一邊在南海挑釁中國(guó),一邊指望美國(guó)給錢給項(xiàng)目。
結(jié)果呢?美國(guó)除了口頭支持,幾乎沒(méi)給任何實(shí)質(zhì)性援助。
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反觀越南、印尼這些鄰國(guó),靠著跟中國(guó)深化合作,制造業(yè)、基建、旅游全面開(kāi)花。
菲律賓卻因政治作秀,錯(cuò)失大量投資機(jī)會(huì)。
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2024年中菲貿(mào)易額仍有716億美元,但這恰恰說(shuō)明:菲律賓根本離不開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)。
嘴上喊著“主權(quán)”,身體卻很誠(chéng)實(shí),真斷了往來(lái),最先喝西北風(fēng)的是自己。
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外部靠山也不牢靠了,特朗普上臺(tái)后,明顯對(duì)亞太興趣減弱,戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向美洲。
他不僅沒(méi)像拜登那樣頻繁為菲站臺(tái),反而要求盟友“多出錢”。
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菲律賓軍費(fèi)有限,拿不出美國(guó)想要的“保護(hù)費(fèi)”,自然被冷落。
更關(guān)鍵的是,特朗普計(jì)劃4月訪華,若中美達(dá)成某種默契,菲律賓這個(gè)“棋子”很可能被直接擱置。
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與其坐等被拋棄,不如先向中方遞個(gè)橄欖枝,至少留條后路。
說(shuō)白了,不是菲律賓不想鬧,是內(nèi)政不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)吃緊、外援靠不住,實(shí)在鬧不動(dòng)了。
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輪值主席國(guó)身份,逼它裝一回“好人”
2026年,菲律賓擔(dān)任東盟輪值主席國(guó)。
這個(gè)身份本該是推動(dòng)區(qū)域合作的平臺(tái),卻被馬科斯政府當(dāng)成博弈籌碼。
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但現(xiàn)實(shí)很快打了臉:東盟多數(shù)國(guó)家并不希望南海問(wèn)題被軍事化,更反感引入外部勢(shì)力攪局。
當(dāng)菲律賓頻頻拉攏美國(guó)、日本搞聯(lián)合軍演時(shí),其他成員國(guó)早已心生不滿。
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作為主席國(guó),若想主導(dǎo)“南海行為準(zhǔn)則”談判,就必須展現(xiàn)建設(shè)性姿態(tài)。
否則,連開(kāi)會(huì)都可能被邊緣化。
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菲外長(zhǎng)拉扎羅近期表態(tài)要“加快COC磋商”,甚至提議將工作組會(huì)議從每季度一次改為每月一次,這背后其實(shí)是無(wú)奈之舉。
不表現(xiàn)出合作誠(chéng)意,就無(wú)法在東盟內(nèi)部獲得支持,更別提把自己的訴求塞進(jìn)最終文本。
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更微妙的是,菲律賓現(xiàn)在需要中國(guó)“配合演出”。
COC談判能否在年內(nèi)取得突破,很大程度上取決于中方態(tài)度,如果中菲持續(xù)對(duì)抗,整個(gè)進(jìn)程就會(huì)停滯。
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而作為主席國(guó),若連基本議程都推不動(dòng),不僅丟臉,還會(huì)削弱菲律賓在區(qū)域事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)。
因此,暫時(shí)緩和對(duì)華關(guān)系,成了履行主席國(guó)職責(zé)的“必要成本”。
這不是戰(zhàn)略覺(jué)醒,是角色倒逼下的表演。
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值得指出的是,菲律賓試圖借主席國(guó)身份,把雙邊問(wèn)題“多邊化”。
過(guò)去,它多次想把南海議題包裝成“東盟共同立場(chǎng)”,以此增加對(duì)華施壓籌碼。
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但這種做法在東盟內(nèi)部阻力很大,柬埔寨、老撾、泰國(guó)等國(guó)明確反對(duì)將南海問(wèn)題政治化,擔(dān)心破壞與中國(guó)的整體合作。
即便部分國(guó)家對(duì)某些島礁有主張,也普遍主張通過(guò)雙邊協(xié)商解決,而非集體對(duì)抗。
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因此,菲律賓若真想發(fā)揮主席國(guó)作用,就必須收斂單邊行動(dòng),否則只會(huì)讓自己陷入孤立。
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談歸談,打照打,兩面手法沒(méi)變
但千萬(wàn)別被表面的“友好”迷惑,菲律賓的套路從來(lái)都是“文官談合作,軍方搞動(dòng)作”。
就在中菲會(huì)談前后,菲海岸警衛(wèi)隊(duì)高調(diào)推出“漁民護(hù)航計(jì)劃”,聲稱要派艦機(jī)為漁民“保駕護(hù)航”,目標(biāo)直指黃巖島。
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這哪是保護(hù)漁民?分明是把平民當(dāng)盾牌,制造摩擦借口。
與此同時(shí),菲軍70天軍演仍在進(jìn)行,演習(xí)區(qū)域明確包含中國(guó)主張的領(lǐng)海。
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更早前,菲律賓參議院竟通過(guò)決議,宣布中國(guó)駐菲大使為“不受歡迎的人”。
這種層級(jí)的挑釁,若無(wú)中央默許,根本不可能發(fā)生。
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這種“雙簧戲”暴露了真實(shí)意圖:既要從中國(guó)拿經(jīng)濟(jì)好處,又不愿放棄在南海的非法存在。
他們算得很精:只要不爆發(fā)大規(guī)模沖突,就能一邊享受貿(mào)易紅利,一邊用小動(dòng)作試探底線,逐步固化既得利益。
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中方對(duì)此早有準(zhǔn)備,外交上,保持溝通渠道暢通,展現(xiàn)解決問(wèn)題的意愿。
行動(dòng)上,解放軍常態(tài)化巡航、海警依法執(zhí)法從未松懈。
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針對(duì)菲方地方挑釁,中方迅速反制,將16名涉事官員列入入境黑名單,直接切斷其來(lái)華路徑。
這種“精準(zhǔn)打擊”傳遞明確信號(hào):你可以談,但別想一邊談一邊占便宜。
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更重要的是,中國(guó)清楚,南海問(wèn)題不是孤立的雙邊糾紛,而是影響整個(gè)東南亞信任體系的關(guān)鍵。
若對(duì)菲方反復(fù)無(wú)常的行為過(guò)度容忍,其他聲索國(guó)可能效仿,導(dǎo)致局勢(shì)更加復(fù)雜。
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因此,必須堅(jiān)持“合作歡迎,侵權(quán)必反”的原則,用行動(dòng)告訴對(duì)方:
對(duì)話的大門開(kāi)著,但主權(quán)的紅線踩不得。
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實(shí)際上,中國(guó)在南海的策略始終清晰:以和平談判為主軸,以實(shí)力維權(quán)為后盾。
近年來(lái),中國(guó)在南海島礁的民事功能不斷完善,氣象、環(huán)保、漁業(yè)、科研、搜救等公共服務(wù)能力顯著提升。
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這不僅強(qiáng)化了實(shí)際存在,也為未來(lái)與周邊國(guó)家開(kāi)展務(wù)實(shí)合作打下基礎(chǔ)。
相比之下,菲律賓除了炒作“主權(quán)”,幾乎沒(méi)有提供任何公共產(chǎn)品。
它的所謂“存在”,更多依賴美軍艦機(jī)撐腰,缺乏可持續(xù)性。
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和平要談出來(lái),更要守得住
中菲這次“只談不打”的共識(shí),確實(shí)讓南海緊張局勢(shì)暫時(shí)降溫。
但這不等于問(wèn)題解決了,更不意味著菲律賓放棄了野心。
只要國(guó)內(nèi)政治需要轉(zhuǎn)移矛盾,或外部勢(shì)力再次鼓動(dòng),它隨時(shí)可能重拾舊招。
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對(duì)中國(guó)而言,真正的智慧不是被幾句軟話打動(dòng),也不是一味強(qiáng)硬對(duì)抗。
而是在堅(jiān)定維護(hù)核心利益的前提下,靈活運(yùn)用外交、法律、軍事、經(jīng)濟(jì)多種手段,既給合作留空間,也讓挑釁付代價(jià)。
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值得注意的是,南海局勢(shì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定,不能只靠中菲雙邊互動(dòng),更需要制度化安排。
“南海行為準(zhǔn)則”若能如期完成,將為各方劃出清晰的行為邊界,減少誤判風(fēng)險(xiǎn)。
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但前提是,所有參與方都必須停止單邊行動(dòng),尤其是停止引入域外軍事力量。
否則,再好的規(guī)則也會(huì)被架空。
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春節(jié)快到了,南海能不能過(guò)個(gè)安穩(wěn)年?答案不在聲明里,而在接下來(lái)的行動(dòng)中。
如果菲律賓真想改善關(guān)系,就該用停止侵權(quán)、撤回軍演、約束地方勢(shì)力的實(shí)際行動(dòng)來(lái)證明。
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否則,所謂的“降溫”,不過(guò)是暴風(fēng)雨前的短暫平靜。
而中國(guó),早已做好了“談,大門敞開(kāi);打,奉陪到底”的準(zhǔn)備。
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