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法新社報道,在法國出生率不斷走低的背景下,一份最新發布的議會報告提出,應對現行家庭政策進行“革命性”重塑,包括自第一個孩子起每月發放250歐元補貼、改善工作與家庭生活平衡、在公共空間更好融入家庭需求等措施,以幫助法國人實現生育愿望。
報告簽署人、地平線黨(Horizons)議員帕特里耶-勒圖(Jérémie Patrier-Leitus)在接受法新社采訪時表示:“我呼吁進行一場家庭政策革命”,以“讓法國人能夠實現他們的生育愿望”。這份報告于2月11日周三發布,源自一項針對法國過去約十五年來出生率下降原因及后果的議會調查。
法國國家統計與經濟研究所(Insee)數據顯示,2025年法國共有64.4萬名新生兒出生,比2024年減少2.3%,較2010年減少24%,為二戰結束以來最低水平。
兩年前,法國總統馬克龍曾提出“人口再武裝”(réarmement démographique)口號,引發爭議。此次議會信息調查指出,法國人的生育意愿仍然“較高”,但“經濟、職業和象征性障礙的阻礙越來越大”。
報告指出,應建立一項“基于自由、普遍性、清晰性和穩定性原則”的新家庭政策,以回應這種“受阻的生育愿望”。該政策將由一個直屬總理的專門部委統籌。
01 每月250歐元,不設收入限制
報告提出的核心措施是設立“統一家庭補貼”:自第一個孩子起,每名兒童每月發放250歐元,直至20歲,不設收入條件限制。報告撰寫人估算,該補貼將整合現有約十項家庭援助措施,新增財政成本約為50億至100億歐元。
目前,法國家庭補助從第二個受撫養子女起發放,且與家庭收入掛鉤。
報告還提出其他財政支持措施,包括允許企業發放免稅生育獎金,以及提高有子女家庭的稅收優惠上限。
“少一個房間,就少一個孩子。”報告撰寫人指出,應改善家庭住房條件,例如在孩子出生時為購房提供零利率貸款,并提升社會住房流轉效率。
在改善育兒條件方面,報告建議設立為期12個月、按工資比例支付的“統一育兒假”。該假期可延長至孩子進入幼兒園階段,延長期內按固定金額發放補貼。
此外,報告還建議將“家庭照護假”擴大至祖父母,使其可臨時照看孫輩;同時為父母及祖父母提供每年約四個半天的帶薪假期,用于參與孩子的重要學業活動。
帕特里耶-勒圖表示:“不僅是國家,整個社會都必須作出調整,企業和廣義上的家庭也應發揮作用。”
02 建議火車設立兒童空間
報告還建議,在列車上強制設置適合兒童的專門空間。此前,法國國鐵(SNCF)推出“無兒童”的Optimum商務艙,引發輿論爭議,被部分人士視為“拒絕兒童”趨勢的體現。
主持此次信息調查的獨立黨團(Liot)議員德·佩利希(Constance de Pélichy)表示:“我們不能一方面對法國人不再生孩子感到擔憂,另一方面卻不再容忍兒童。”她已提交一項法案,擬禁止設立排除兒童的空間,并提出一系列補充建議,其中部分與報告撰寫人的建議相近。
對于這些建議的前景,帕特里耶-勒圖表示,部分措施“可在2027年前落實”,另一些則應納入“總統競選綱領”。他希望總統候選人、前總理菲利普(Edouard Philippe)能夠推動相關主張。
面對出生率持續下滑,法國家庭協會全國聯盟(Unaf)今年一月也呼吁政府重新加大對家庭政策的投入。
(歐洲時報/ 原野 編譯)
編輯:豆
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