向“新”而行 拼出“進”勢！通川區(qū)錨定“七大行動”力搏“十五五”開局滿堂彩

2026年，是實施“十五五”規(guī)劃的開局之年，也是推動高質(zhì)量發(fā)展、加快現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵一年。剛剛閉幕的通川區(qū)第十二屆人民代表大會第六次會議擘畫了清晰的發(fā)展藍圖：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%以上，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長9.5%以上，服務(wù)業(yè)增加值增長7.2%以上，社會消費品零售總額增長6%以上……一系列積極進取的目標，彰顯了通川作為達州主城核心區(qū)“走在前、挑大梁”的擔當。

開局關(guān)乎全局，起勢決定勝勢。為實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標，通川區(qū)深入貫徹落實中央和省、市、區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以“七大行動”為具體抓手，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，奮力推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，確保“十五五”開好局、起好步。

行動一：

向“新”而行，筑牢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系根基

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的命脈。通川區(qū)堅持把做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟作為主攻方向，著力建圈強鏈、轉(zhuǎn)型提質(zhì)，推動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同并進。

工業(yè)“新動能”澎湃。園區(qū)是工業(yè)主戰(zhàn)場。通川將扎實推進工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年提升行動，力爭培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)4家、專精特新企業(yè)3家以上，推動園區(qū)產(chǎn)值、營收均增長15%以上。聚焦食品醫(yī)藥、智能制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快川東油脂、迪能欣科等項目建設(shè)，力促云上有品、七曜生物等投產(chǎn)達效，支持康強生物、愛生生命等擴能提產(chǎn)。更引人注目的是，通川正積極布局未來產(chǎn)業(yè)，編制氫能產(chǎn)業(yè)、低空經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，推動聚智合眾拓展市場，探索“低空+”應(yīng)用場景，競逐新賽道。同時，探索組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合資源，完善生態(tài)，推動工業(yè)融圈強鏈發(fā)展。

農(nóng)業(yè)“新示范”涌現(xiàn)。在端牢飯碗的基礎(chǔ)上，通川農(nóng)業(yè)向“特色”“高效”邁進。將抓實糧豬生產(chǎn)，建設(shè)千畝高產(chǎn)示范片8個，確保糧食播面達47.5萬畝、生豬出欄34.5萬頭以上。持續(xù)做強特色產(chǎn)業(yè)，打造油茶、油桐等林下經(jīng)濟示范片2萬畝以上，加快建設(shè)碑廟奶牛、蒲家肉牛等四大種養(yǎng)基地。推動鳳北青脆李園升級省三星級園區(qū)、蒲家鎮(zhèn)創(chuàng)建全省農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)。實施品牌提升行動，推動“通川脆李”“燈影牛肉”等創(chuàng)建區(qū)域公用品牌，讓“土特產(chǎn)”賣出好價錢。

服務(wù)業(yè)“新優(yōu)勢”集聚。圍繞完善“3+3”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，通川力爭新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)30家以上。生活性服務(wù)業(yè)方面，深入開展“批零住餐”提質(zhì)行動，加快和悅廣場建設(shè)運營，推動羅浮、仁和等商圈提檔升級。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面，提速發(fā)展現(xiàn)代物流，做強電子商務(wù)、數(shù)據(jù)信息，加快建設(shè)雙龍物流園。文旅融合方面，高質(zhì)量建設(shè)鳳凰山文旅走廊，推動“青寧·云門天寨”旅游景區(qū)開園迎客，順利建成青寧巖門社區(qū)體育公園，進一步豐富文旅產(chǎn)品供給。

行動二：

大干快上，牽引有效投資關(guān)鍵引擎

區(qū)域競爭，項目為王。通川區(qū)充分發(fā)揮項目投資牽引作用，以項目之“進”支撐發(fā)展之“穩(wěn)”。

謀劃更“準”。搶抓國家“兩新”“兩重”政策機遇，圍繞城市更新、社會民生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，謀劃儲備一批有根產(chǎn)業(yè)、有效投資、有持續(xù)稅源的好項目，確保全年到位各類資金50億元以上。同時，編制完成“十五五”規(guī)劃，爭取更多重大事項納入上級規(guī)劃“盤子”。

推進更“快”。接續(xù)實施“三大攻堅行動”，全速推進“四個一批”和28個省市重點項目建設(shè)，力爭全年落地開工項目69個、竣工投產(chǎn)項目37個，確保完成投資180億元以上。聚焦產(chǎn)業(yè)、民生、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，加快乳制品肉制品全產(chǎn)業(yè)鏈、中小學校、城鄉(xiāng)道路等一批項目建設(shè)。注重激發(fā)民間投資活力，支持民營企業(yè)參與重大項目建設(shè)，力爭全年民間投資突破50億元。

服務(wù)更“優(yōu)”。深化“標準地”改革，破解項目用地瓶頸。組建項目服務(wù)中心，建立跨部門協(xié)同機制，實現(xiàn)項目全鏈服務(wù)。深入開展“進千企、解萬難、促發(fā)展”活動，統(tǒng)籌解決企業(yè)融資、用工、用能、物流等問題，降低企業(yè)要素成本，讓項目建得快、發(fā)展好。

行動三：

擴容提質(zhì)，激發(fā)消費澎湃活力

消費是經(jīng)濟增長的主引擎。通川區(qū)深入實施提振消費專項行動，多措并舉激活消費市場“一池春水”。

政策“活”市場。深入開展消費品“以舊換新”行動，落實汽車、家電等大宗消費定向補貼政策，力爭綜合銷量突破15萬臺。深化“商圈+活動”等促銷模式，打響“愛達州·通川購”活動品牌。積極落實房地產(chǎn)優(yōu)化政策，探索推行“房票安置”模式，促進市場平穩(wěn)健康發(fā)展。同時，拓寬居民增收渠道，落實工資正常增長機制，加大消費信貸支持，讓群眾能消費、敢消費、愿消費。

場景“新”供給。實施“消費+”行動，持續(xù)辦好“潮涌達州”系列活動，精心策劃“元九”登高等非遺展演。借力“川超”達州主場賽事，做活“票根經(jīng)濟”，配套推出美食街區(qū)、文旅專線。依托鳳凰山、神劍園等資源，開發(fā)星空露營、紅色研學等產(chǎn)品，建成“懸崖咖啡館”等新興場景。大力發(fā)展首店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，提質(zhì)升級“國潮市集”“星光夜市”，培育消費新增長點。

環(huán)境“優(yōu)”體驗。力爭全年新增市場主體5000戶以上。開展“放心消費在通川”行動，打造放心消費示范單元200個以上。健全“大數(shù)據(jù)+監(jiān)管”平臺，規(guī)范市場秩序，維護消費者權(quán)益。支持更多“通川造”產(chǎn)品走出去，持續(xù)提升品牌競爭力。

行動四：

改革創(chuàng)新，塑造開放合作競爭優(yōu)勢

改革與創(chuàng)新是發(fā)展的根本動力。通川區(qū)堅持向改革要活力、向創(chuàng)新要動力。

改革攻堅破藩籬。縱深推進國企改革，做強三大國企集團。探索國有“三資三化”改革，提升資產(chǎn)效益。深化行政審批改革，健全“高效辦成一件事”機制，推動“群眾事就近辦”事項達150項。高效運行園區(qū)“一站式”政務(wù)服務(wù)中心，基本實現(xiàn)“辦事不出園”。全面推廣“天府入企碼”，規(guī)范涉企執(zhí)法行為，減少行政干預(yù)。

創(chuàng)新引領(lǐng)強動能。加大創(chuàng)新型企業(yè)培育，新增高新技術(shù)企業(yè)6家、科技型中小企業(yè)10家以上。爭創(chuàng)省市級創(chuàng)新平臺、技術(shù)中心5家以上。投入300萬元支持區(qū)級科技計劃項目。深化與本地高校的校地合作，推動產(chǎn)教融合。實施人才集聚行動，新引育高層次人才200人以上。

開放合作拓空間。積極融入“萬達開”川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，借力“雙高鐵”機遇，深度對接京津冀、長三角、粵港澳，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。深化基金招商、鏈式招商，力爭招引10億級項目2個、億元級項目40個以上，總投資超500億元。建立招商“回頭看”機制，確保項目招得來、落得下、發(fā)展好。

行動五：

建管并重，提升人民城市品質(zhì)內(nèi)涵

城市是人民的城市。通川區(qū)認真踐行人民城市理念，著力建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。

更新步伐“更快”。統(tǒng)籌實施危舊房、握手樓、城中村和老舊小區(qū)改造，加快推進野茅溪、老北站等片區(qū)建設(shè)，完成63個老舊小區(qū)改造，讓老城煥發(fā)新生。加快蓮花湖、柳家壩等新區(qū)開發(fā)，配套完善功能，集聚更多人氣。開展城市“拆圍”行動，整治城北環(huán)境，扮靚北向通道。

基礎(chǔ)配套“更全”。接續(xù)開展交通建設(shè)三年攻堅，推進G210、S203改建等15個項目。啟動城鎮(zhèn)污水治理提質(zhì)增效行動，確保污水處理率提升至73%以上。深入開展城市體檢，新建停車位300個、充電樁1500個以上，完成加裝電梯100部，改造燃氣管網(wǎng)100公里，建成一批小微綠地、口袋公園。

精細管理“更優(yōu)”。深化基層“五治融合”，提升黨建引領(lǐng)治理水平。探索智慧治理模式，推動“三網(wǎng)”融合。全力化解房地產(chǎn)項目遺留問題，推動3000余套房屋交付。開展物業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危茝V智慧物業(yè)、連片管理，讓城市運行更有序、群眾生活更舒心。

行動六：

統(tǒng)籌融合，繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，通川區(qū)持續(xù)推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，因地制宜鋪就出一幅幅各美其美的鄉(xiāng)村新畫卷。

做強鎮(zhèn)域“特色經(jīng)濟”。完善片區(qū)國土空間規(guī)劃，構(gòu)建以主城區(qū)為核心、中心鎮(zhèn)為極點、重點村為基礎(chǔ)的發(fā)展體系。推進羅江、東岳產(chǎn)城一體，建設(shè)工業(yè)重鎮(zhèn)；提升磐石、北山農(nóng)業(yè)水平，建設(shè)農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)；支持復(fù)興、金石完善商旅設(shè)施，建設(shè)繁華名鎮(zhèn)。支持蒲家、碑廟爭創(chuàng)省級百強中心鎮(zhèn)，鼓勵其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)錯位發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

建設(shè)鄉(xiāng)村“和美風貌”。高質(zhì)量推進農(nóng)村綜合性改革試點，提速推進24個項目建設(shè)，力爭在全國出經(jīng)驗。加快梓桐英龍村紅色美麗村莊、安云七河村民族村寨建設(shè)。用好雙魚湖水庫資源，啟動農(nóng)文旅開發(fā)。實施全域土地綜合整治，完成耕地問題整改，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟，力爭總量突破3000萬元。

改善人居“生態(tài)環(huán)境”。新（改）建農(nóng)村公路100公里。深化人居環(huán)境整治“五大行動”，推廣“廁污共治”。打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確保國省考斷面水質(zhì)優(yōu)良、空氣質(zhì)量穩(wěn)定達標。大力推進“森林四庫”和儲備林建設(shè)，完成營造林1.5萬畝，厚植生態(tài)本底。

行動七：

用心用情，書寫溫暖厚重民生答卷

民生是人民幸福之基。通川區(qū)堅持推動資金資源向民生傾斜，服務(wù)向需求聚焦。

社會保障“網(wǎng)更密”。開展社保擴面提質(zhì)行動，強化新就業(yè)群體保障。提升醫(yī)保參保率至95%以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5500人以上。健全住房保障體系，新增保障性住房（補貼）150套以上。關(guān)心關(guān)愛特殊群體，穩(wěn)步提高兜底保障水平。

公共服務(wù)“質(zhì)更優(yōu)”。加快達高中濱江中學、金山小學等學校建設(shè)，新增學位4000個以上。推進公立醫(yī)院改革，支持區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)“三乙”，投用鳳西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。加快區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，建成老年共享食堂2個，完成適老化改造350戶。深化精神文明建設(shè)，提升城市文明程度。

安全底線“筑更牢”。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，堅決遏制較大以上事故。深化“兩欠”治理，保障農(nóng)民工權(quán)益。做好“校園餐”整治，守護食品安全。加強政府債務(wù)管理，守住風險底線。持續(xù)抓好掃黑除惡、禁毒防艾、反詐防邪等工作，維護社會和諧穩(wěn)定。

宏圖已繪就，奮進正當時。面對“十五五”開局大考，通川區(qū)正以“七大行動”為作戰(zhàn)圖，凝聚“向新圖強”的共識，鼓足“大干快上”的勁頭，全力拼經(jīng)濟、搞建設(shè)、促發(fā)展，推動“十五五”實現(xiàn)良好開局，為加快建設(shè)現(xiàn)代化通川不懈奮斗！

來源：達州融媒網(wǎng)

編輯：王 月

編審：鄭 濤

總編：僧希林

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