山東：支持有色金屬企業建設分布式新能源

近期，山東省工業和信息化廳等13部門聯合印發山東省有色金屬行業穩增長工作方案（魯工信原〔2026〕4號）。

方案提出，圍繞能效標桿與環保績效A級水平，推進氧化鋁、電解鋁、銅冶煉行業節能減污降碳，采用先進的節能技術和設備，降低能源消耗和污染物排放。支持企業建設分布式新能源，提高綠電消費比例，優化能源結構。建成有色金屬行業綠色低碳公共服務平臺，開展碳足跡管理與綠電鋁、低碳銅產品評價，推動行業綠色發展。

全文如下：

山東省有色金屬行業穩增長工作方案

為落實省委、省政府關于穩住經濟基本盤的部署要求，結合山東省有色金屬行業產業基礎和發展實際，聚焦銅、鋁兩大優勢產業，推動全省有色金屬行業實現質的有效提升和量的合理增長，特制定本方案。

一、主要目標

2026年，全省規模以上有色金屬行業增加值同比增長5%左右，陰極銅實現產量170萬噸左右，同比增長3%左右；銅加工產品產量達到60萬噸左右，同比增長4%左右；銅產業總產值突破2000億元，銅冶煉綜合能耗、伴生金屬綜合回收率等處于行業領先水平；鋁產業營業收入超6600億元，電解鋁能效標桿水平以上產能占比超35%。

二、重點任務

（一）筑牢資源保障根基，強化原料自主可控。

1.構建多元再生資源體系。重點打造臨沂“再生銅冶煉+城市礦產”銅產業集群、濱臨煙再生鋁循環利用基地，支持建設“互聯網+回收”平臺，提升再生資源回收效率與覆蓋面。落實廢鋁回收利用增值稅30%即征即退政策，規范再生銅、再生鋁拆解分選流程，推動廢舊動力電池、光伏組件等新興固廢資源化利用，形成完善的再生資源循環利用產業鏈。鼓勵再生資源企業“走出去”，拓展海外廢雜銅、廢鋁回收渠道，提升海外再生資源獲取能力。（責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳）

2.深化海外資源合作。支持企業與智利、秘魯等國家礦企簽訂長期銅精礦采購協議，與幾內亞、澳大利亞等國家建立海外鋁土礦開采基地或簽訂長期采購協議，建立穩定的海外供應鏈，保障銅精礦原料的穩定供應。鼓勵和支持具備國際競爭力和運營經驗的企業，通過市場化方式，在全球范圍內積極獲取優質的銅、鋁等戰略性礦產資源。重點推進在“一帶一路”沿線及非洲等資源富集區的礦產勘查與開發合作，提升省內產業鏈供應鏈安全水平。（責任單位：省工業和信息化廳）

（二）聚焦產業升級方向，推動制造高端轉型。

3.打造特色產業集群。銅產業：重點培育東營“協同冶煉+銅基新材料”、聊城“礦銅冶煉+高端帶箔材深加工”、煙臺“伴生銅冶煉+特種棒線材深加工”、臨沂“再生銅冶煉+城市礦產”等四大銅產業集群。突破5N高純銅、集成電路銅合金靶材背板、高強高導銅合金壓延箔、極薄鋰電銅箔、GPU高速銅纜、大型高性能易偏析銅合金、彌散強化銅等技術。推動全省銅產業向高端化、特色化邁進，提升銅產業的核心競爭力。鋁產業：壯大濱州輕量化鋁新材料、聊城—臨沂鋁產業綠色循環、煙臺高端交通鋁材、濰坊高端鋁創新應用四大集群。推廣一體化壓鑄成型車身、高鐵航空和動力電池用鋁制部件、光伏鋁邊框、鋁制公共設施、食品用鋁箔包裝制品等產品，擴大鋁材料及產品的應用領域、規模及層次。（責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳）

4.推進延鏈補鏈強鏈。銅產業：上游強化銅冶煉循環經濟升級，提升再生銅資源利用效率，夯實原料供給基礎。中游拓展輸配電專用銅材、電子信息用精密銅組件、裝備制造用特種銅部件等細分領域，填補產業鏈中端品類缺口。下游布局新能源、電子信息領域關鍵銅基材料，重點突破光伏銅帶、動力電池銅箔、高頻傳輸壓延銅箔、核聚變專用特種銅合金大型鑄鍛件，打通向高端應用場景延伸的通道，完善銅產業鏈條。鋁產業：延伸“冶煉—加工—終端應用”鏈條，重點圍繞新能源汽車、軌道交通、航空航天、光伏、3C電子、基礎設施、食品包裝等應用領域，提升高端產品供給水平。穩步提升再生鋁產能利用率，提高鋁資源循環利用效率。研究制定促進再生鋁循環利用的獎勵政策，加速釋放政策的引領和撬動性效應，推動行業高質量發展。（責任單位：省工業和信息化廳、省發展改革委）

5.嚴控低效重復建設。嚴格執行國家關于氧化鋁、電解鋁、冶煉銅等行業的產業政策，進一步加強項目審批全流程管理，嚴格依據產能、能效、排放、質量等方面的法定標準及規范要求開展審核，堅決遏制低水平同質化競爭，推動行業向智能化、綠色化、融合化方向發展。（責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳）

（三）強化科技創新驅動，突破高端材料瓶頸。

6.搭建協同創新平臺。支持行業企業聯合高校、科研院所建設好銅、鋁新材料重點實驗室、中試轉化基地，建立“研發—中試—產業化”閉環，加速科技成果轉化。高質量打造鋁材料科技創新平臺，打造高端鋁產業計量測試中心，提升鋁材料研發和質量檢測水平。（責任單位：省科技廳、省工業和信息化廳、省發展改革委）

7.攻堅“卡脖子”技術。突破高品質氧化鋁及新型陰極制備、高端壓延銅箔等關鍵技術，支持高性能鋁基復合材料等高端鋁材研發及產業化發展。聚焦原鋁低碳節能冶煉、赤泥源頭減排及改性分質利用等關鍵技術，組織開展聯合攻關。實施“人工智能+有色金屬”行動，建設銅、鋁行業特色大模型，推動勘探、分選、冶煉場景智能化升級，提高行業生產效率和技術水平。（責任單位：省科技廳、省工業和信息化廳、省發展改革委）

8.提升標準與質量。加快制定高純銅、高性能銅鋁合金等新材料標準，完善有色金屬材料標準體系。培育“山東制造”高端銅鋁品牌，提升山東銅鋁產品的市場認可度和美譽度。（責任單位：省工業和信息化廳、省商務廳、省市場監管局）

（四）推進綠色低碳轉型，加速產業數字賦能。

9.深化綠色化改造。圍繞能效標桿與環保績效A級水平，推進氧化鋁、電解鋁、銅冶煉行業節能減污降碳，采用先進的節能技術和設備，降低能源消耗和污染物排放。支持企業建設分布式新能源，提高綠電消費比例，優化能源結構。建成有色金屬行業綠色低碳公共服務平臺，開展碳足跡管理與綠電鋁、低碳銅產品評價，推動行業綠色發展。（責任單位：省發展改革委、省生態環境廳、省工業和信息化廳、省能源局）

10.加速數字化升級。落實《有色金屬行業數字化轉型實施指南》要求，在銅鋁行業培育一批智能工廠、數字車間，進一步提高生產過程的智能化水平。推廣銅冶煉數字孿生模型、智慧鋁電解工廠、“5G+工業互聯網”協同平臺，開展行業數字化轉型成熟度診斷評估，為企業數字化轉型提供指導和支持。（責任單位：省工業和信息化廳）

（五）拓展市場需求空間，激發下游消費潛能。

11.推動大宗消費升級。圍繞新能源汽車、新一代電子信息、航空航天領域，推廣高強高導銅線纜、5G基站用銅散熱器、鋁鎂合金汽車輪轂、輕量化鋁車身等產品，滿足高端制造業對有色金屬材料的需求。支持上下游企業簽訂長期采購協議，共擔原料價格波動風險，穩定供需關系。（責任單位：省工業和信息化廳、省商務廳）

12.培育新興消費市場。推廣鋁制公共設施、食品用鋁箔包裝，拓展全鋁家居消費場景。通過產消對接、舉辦展會、打造樣板工程等方式，打造鋁制家具、鋁合金建筑模板及圍護板、鋁制城市公共設施、銅基新材料應用樣板工程，引導消費升級，培育新的消費增長點。（責任單位：省商務廳、省工業和信息化廳）

13.擴大外貿出口。引導高端銅箔、特種鋁合金、鋁壓鑄件等精深加工產品合規出口，支持企業參加境外展會，拓展國際市場。鼓勵企業通過跨國并購、技術合作，融入“一帶一路”沿線國家有色金屬產業鏈，引導產品與成套裝備、技術、標準、服務等協同走出去，提升山東有色金屬行業的國際競爭力。（責任單位：省工業和信息化廳、省商務廳）

三、保障措施

省政府有關部門（單位）要統一思想、扛牢責任、密切配合，積極推動各項任務實施。統籌省級工業轉型發展專項資金，支持銅鋁企業設備更新、技改升級。用好超長期特別國債、新材料首批次保險補償政策，引導金融機構加大信貸投入，滿足企業經營發展合理資金需求。將行業管理與助企紓困相結合，用好“鏈長制”、魯企幫等工作機制，積極推動解決企業困難訴求。

來源：山東省工業和信息化廳

特別聲明：轉載內容，是出于傳遞更多信息而非盈利之目的，不代表贊成其觀點或證實其描述，內容僅供參考。版權歸原作者所有，若有侵權，請聯系我們刪除！