塑料循環(huán)發(fā)展根本問題在于“制度重建” | 王旺直播回顧3

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在2月4日舉行的2026新年演講中，中國合成樹脂協(xié)會(huì)塑料循環(huán)利用分會(huì)常務(wù)副會(huì)長王旺系統(tǒng)分析了塑料回收再生行業(yè)所處的“五大拐點(diǎn)”與面臨的“十二重矛盾”。在直播的第三部分，他直面核心，深入剖析了制約行業(yè)發(fā)展的根本問題，并指出破局關(guān)鍵在于塑料管理制度的系統(tǒng)性重建，而非僅針對(duì)污染進(jìn)行末端治理。

一個(gè)根本發(fā)現(xiàn)：

現(xiàn)有制度體系在鼓勵(lì)“一次性”與“大規(guī)模廢棄”

王旺指出，當(dāng)前塑料“一次性使用、大規(guī)模使用、大規(guī)模廢棄”的現(xiàn)狀，并非偶然，而是政策、制度與市場合力默認(rèn)、縱容甚至鼓勵(lì)的結(jié)果。他認(rèn)為，要建立真正的塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，必須首先廢除這些鼓勵(lì)性的舊制度，并建立全新的制度框架，且制度供給必須先行。

兩個(gè)核心答案：

生存基礎(chǔ)脆弱與資源效率低下

針對(duì)“制約行業(yè)發(fā)展的最大問題”與“塑料與環(huán)境關(guān)系的根本問題”，王旺給出了兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的答案：

1. 行業(yè)生存基礎(chǔ)極其脆弱：塑料循環(huán)利用行業(yè)長期依靠“殘值”生存。

2. 塑料資源利用效率太低：其根源在于缺乏可回收再生設(shè)計(jì)（DfR）、消費(fèi)者不參與回收、不強(qiáng)制使用再生塑料以及一次性使用文化盛行。

三大制度根源：

錯(cuò)誤定價(jià)、責(zé)任缺失與物權(quán)不清

王旺進(jìn)一步將問題根源歸結(jié)為三大制度性缺陷：

錯(cuò)誤的定價(jià)：當(dāng)前塑料原料（合成樹脂）及制品的價(jià)格中，并未包含回收再生的成本，導(dǎo)致全社會(huì)的使用成本被低估。

無須承擔(dān)的責(zé)任：整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈及消費(fèi)者享受了塑料帶來的便利，卻無人需為其廢棄后的處理承擔(dān)明確責(zé)任。

不明確的物權(quán)：消費(fèi)者使用后丟棄包裝的行為幾乎是零成本的，塑料廢棄物的物權(quán)歸屬與處理責(zé)任模糊。

他強(qiáng)調(diào)，改變塑料與環(huán)境的關(guān)系，必須從 “塑料管理制度的重建” 開始，這是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。

認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，聯(lián)合推動(dòng)制度變革

基于以上分析，王旺向行業(yè)發(fā)出呼吁：

1. 認(rèn)清現(xiàn)實(shí)：明確行業(yè)依靠“殘值”生存的脆弱性，必須進(jìn)行大量商業(yè)模式創(chuàng)新。

2. 聯(lián)合研究：全行業(yè)應(yīng)聯(lián)合起來，全力推動(dòng)行業(yè)基礎(chǔ)研究。

3. 推動(dòng)政策：積極推動(dòng)政策改變，因?yàn)?strong>不從制度根本上入手，問題沒有解決的可能。

他特別指出，國際上有觀點(diǎn)主張通過減少聚合物產(chǎn)量來解決問題，但他認(rèn)為這并不科學(xué)，真正應(yīng)入手的是定價(jià)、責(zé)任和物權(quán)三大制度層面。他同時(shí)提醒同行：“制度必然改變，但要活到制度改變的時(shí)候。” 這句話道出了行業(yè)在等待制度完善過程中，堅(jiān)持生存下去的緊迫與現(xiàn)實(shí)。

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