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蒙古國地廣人稀,礦產資源卻多得驚人。煤炭探明儲量超過一千億噸,銅、黃金、稀土也排在世界前列。礦業貢獻了全國GDP的四分之一左右,挖出來的煤、銅精粉、鐵礦石,本來能換不少外匯。
可問題是,蒙古國是個內陸國家,沒有一寸海岸線。這些大宗礦產品,海運最劃算,陸運成本高得離譜。結果就是,資源堆在地下或者礦場里,賣不出去就變不成錢。
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畜牧業也一樣。草原面積大,人均牛羊數量多,羊肉、羊絨產量不小。可本地市場就三百多萬人,吃不完、用不完,賣不出去也只能自己消化。
風沙大、草場退化,本來就讓畜牧業難以為繼,再加上出口渠道不暢,日子過得緊巴巴。說起來,蒙古國不是沒想過辦法,也試過找其他出路,但地理位置擺在那,鄰國就中俄兩個,主要通道還是得靠中國這邊。
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1991年兩國簽了過境運輸協定,天津新港成了主要出海口,后來大連、威海、曹妃甸這些港口也陸續接手蒙古國的貨物。
實際操作中,卡車從扎門烏德口岸過境,一路南下,貨物直接進中國港口堆場、報關、裝船,走得挺順。2024年中蒙貿易額超過180億美元,占蒙古外貿總額三分之二以上,其中大部分礦產品就是通過這些港口出去的。
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蒙古國用著這些港口,心里卻總有點別扭。怕形成依賴,怕價格談不攏,怕丟了主動權。加上“第三鄰國”政策,這些年跟美國、日本、韓國走得近,想多找幾個伙伴分散風險。
2016年以后跟日韓簽了空運協定,主要運稀土、貴金屬這些值錢貨。可空運貴、運量小,礦石這種大宗商品根本走不了。稀土是戰略資源,美國日本想買,蒙古國也想賣,但領空得過中俄,談了半天沒多大進展。
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管道方面也一樣。“西伯利亞力量2號”天然氣管線如果從蒙古過境,就能收過境費,還能降低自己出口能源的成本。
2025年9月三國簽了有法律約束力的備忘錄,計劃每年500億立方米、30年合同,蒙古境內約960公里。細節還在談,建設時間表沒完全定下來,中間也有些波折,但至少比以前往前走了一步。
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蒙古國人口才三百五十萬左右,國內市場小,工業基礎弱,賣礦產是積累財富最直接的路子。可賣礦得運出去,運出去就繞不開中國港口。
這么多年下來,中國一直是蒙古最大貿易伙伴和投資國,2024年雙邊貿易占蒙古外貿比重高達66.7%。2025年前幾個月對華出口雖然有波動,但整體格局沒變。
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一邊享受港口便利,一邊推行多邊外交,本意是想多些選擇,結果反而讓貿易受了些影響。資源定價權抓不住,國際礦價一跌就吃虧,外資在礦業里占比大,本國收益有限。
經濟數據上,2023年GDP增長7%,靠礦業和服務業拉動,但貧困率按不同標準算,2022年還有24%左右,日子沒那么容易過。
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說到底,蒙古國資源再多,也得有出路才行。地理條件決定了,最現實、最便宜的出海通道還在中國這邊。雙方合作幾十年,機制早就成熟,港口工人、物流公司、報關流程都熟門熟路。
外交上多找朋友沒錯,但真要賣東西、掙錢,還是得腳踏實地。以后路怎么走,關鍵看怎么平衡獨立和合作,怎么讓資源真正變成實打實的收益。這事兒,雙方其實都清楚,慢慢談、慢慢來,總比卡著強。
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