新興產業扎堆，上海江橋做對了什么

上海市嘉定區江橋鎮工業園區與住宅區鳥瞰。

江橋鎮黨政辦公室供圖

“從意向洽談到領取營業執照，我們僅用了3天，核心注冊環節1天辦結。這樣的效率，讓我們對扎根北虹橋充滿信心。”上海申毅洛希能源科技有限公司負責人談及總部項目落地過程時，對上海市嘉定區江橋鎮營商環境贊不絕口。

“三天落地、一日出照”，這一被企業譽為“楊柳速度”的高效服務，正是江橋鎮依托其下屬的招商服務平臺——上海楊柳經濟開發中心（以下簡稱“楊柳經濟城”）持續優化營商環境、提升服務能級的生動實踐。

作為虹橋國際開放樞紐北向拓展帶的核心區域，江橋鎮立足“開放北虹橋，創新領航地”定位，依托“一區、一城、一灣”戰略載體，以楊柳經濟城三十年積累的“招服一體”經驗為支撐，將以人為本、服務為先的理念融入企業發展的全周期，著力構建具有速度、溫度和韌性的產業發展生態。

如今，圍繞在線新經濟、生命新科技、低碳新能源、汽車新勢力“四新”產業方向，太太樂、蔚來汽車、華住集團、南航華東總部等一批行業領軍企業相繼在江橋鎮落戶，江橋鎮形成了特色鮮明、協同發展的產業集群。

數據顯示，2025年，江橋鎮完成稅收71.79億元，同比增長3.1%，規上服務業營收實現顯著增長，產業能級持續提升，區域經濟高質量發展基礎不斷夯實。

“一日辦結”顯效能

營商環境是市場經濟的培育之土，而服務效率是其核心指標。

作為智慧儲能領域的行業新銳，洛希能源在對華東總部進行選址時，一度成為多個地區爭搶的“香餑餑”，不少地方拋出的政策“橄欖枝”也頗具吸引力。洛希能源為何最終“牽手”江橋鎮？答案在于當地高效的政企聯動與快速響應的區鎮合力。

嘉定區科學技術委員會敏銳研判項目價值后，嘉定區投資促進服務中心迅速承接、統籌推進，在首次洽談中即精準推薦北虹橋載體并詳解區域政策，這讓企業吃下“定心丸”。在區級的有效牽引下，江橋鎮通過其下屬楊柳經濟城于次日組建專項專班與一對一服務群，開啟全流程幫辦代辦服務。

面對企業提出的“3天內完成注冊以簽署投資協議”的緊迫需求，專班團隊展現了高度的專業性。專班團隊以企業需求為導向，精準把握企業名稱、注冊資本、經營范圍、注冊地址等關鍵要素，提前預審材料、優化申報流程，并積極協調市場監管、公安、稅務等部門同步推進刻章、稅務登記等后續程序，從材料提交到領取營業執照，全程耗時不足12小時。

“每個環節都有人跟進，遇到問題第一時間協調解決，真正做到了想我們之所想、急我們之所急。”洛希能源負責人的評價，不僅反映了“楊柳速度”的服務效能，也體現了江橋鎮始終以企業需求為導向的工作理念。

這樣的速度與默契，源于楊柳經濟城三十年如一日的深耕與積淀。從封浜鎮楊柳橋畔的辦事處起步，楊柳經濟城至今已服務超1.6萬家企業，累計稅收268億元。其形成的“一對一服務、常態化走訪”等成熟機制，確保了政策能精準推送、企業訴求能閉環解決。這種扎根一線、主動服務的工作作風，正是“楊柳速度”背后的堅實支撐。

招服一體聚合力

“招商引資不是一錘子買賣，服務好企業才是長久之道。”江橋鎮相關負責人的一句話，道出了當地優化營商環境的深層思考。

近年來，江橋鎮通過升級“招統服管家”制度，將“以人為本”的理念融入從招商引入到長期服務的每一個環節，確保企業“招得進、留得住、發展好”。

在招商前端，江橋鎮堅持“引大樹”與“育小苗”并重。既聚焦吸引總部企業、龍頭項目，也善于識別和培育具有潛力的初創企業，形成可持續發展的產業梯隊。為此，江橋鎮還組建了年輕的招商“尖刀班”，動態研究政策與企業需求，精準對接專精特新企業。

企業落地后，服務的深度和溫度更為關鍵。江橋鎮既全力解決影響企業發展的大事難事，也悉心關照日常經營中的小事瑣事。與瑛泰醫療長達二十年的“相伴”便是生動例證。從早期拿地建設總部，到后續的產業基金注冊，瑛泰醫療的成長始終有楊柳經濟城的全程服務護航。

2025年，瑛泰醫療下屬公司在辦理經營范圍變更時遇到阻礙，楊柳經濟城主動協調嘉定區市場監督管理局啟動“一事一議”機制，1天內高效辦結；此后的地址遷移，又創新采用“原件即時比對”模式，實現了無縫銜接。

“有他們在，我們放心。”企業項目負責人的這句話，正是對“江橋溫度”的認可。

在系統保障方面，2025年，江橋鎮成功為企業辦理特殊人才落戶56人，協助申報各類扶持政策316項，涉及資金超過1.9億元；推動設立辰耀新晨并購基金、嘉定區戰略性新興產業投資基金江橋子基金，為企業發展提供金融支撐。在洛希能源等項目推進中展現的區鎮協同、多部門聯動機制，進一步提升了服務能級，形成“全嘉聯動”的綜合優勢。

優化的營商環境最終指向產城融合，讓人才和企業都能在此安居樂業。江橋鎮堅持“既要金山銀山，也要綠水青山”，持續推進生態廊道與公園建設，提升人均綠地面積；同時加快學校、老年大學等民生配套項目落地，并通過“北虹智聘”等平臺促進就業，打造宜居宜業的城市環境。

載體賦能強根基

企業高質量發展既需要優良的服務環境，也離不開優質的空間載體支撐。

近年來，江橋鎮在提升服務軟實力的同時，全力夯實發展硬支撐，聚焦推進“上虹橋·城市更新區”“臨港嘉定科技城”“虹橋新慧總部灣”三大標桿載體建設，為“楊柳速度”吸引而來的優質項目提供落地生根、發展壯大的廣闊平臺。

作為北虹橋區域的“新名片”，虹橋新慧總部灣占地280畝，規劃23個研發用地地塊，打破封閉園區設計，配套景觀公園、白領餐廳、體育中心等設施，打造人文型產業生態。目前已完成18個項目地塊出讓，9個項目投產，雅運染整、瀚訊無線技術等企業入駐，集聚效應凸顯。

與此同時，臨港嘉定科技城的標志性項目“北虹之云”已竣工投產，重點聚焦在線新經濟、生物醫藥、智能制造等前沿領域。上虹橋·城市更新區建設也同步推進，東區已有3個產業項目開工建設，西區完成住宅用地出讓，正逐步實現產業升級與城市功能完善的同頻共振。

這三大載體功能互補、能級躍升，共同構建起“總部集聚、研發引領”的產業生態體系。載體優勢與精準的產業布局疊加，讓江橋成為名副其實的投資熱土。

2026年是“十五五”規劃的開局之年，也是北虹橋商務區提升能級、深化發展的關鍵之年。江橋鎮黨委書記甘永康表示，全鎮將錨定“現代服務業創新高地”這一目標，聚焦標桿載體建設、重點產業升級與招服一體機制突破三大任務，全面推動北虹橋實現更高質量、更有效率、更可持續的發展。

在載體能級提升方面，江橋鎮將全力推動三大標桿載體提質增效，力爭實現“拿地即開工”“竣工即投產”的審批新速度，并確保年內一批重點項目完成從拿地、開工到竣工、投產的全周期推進。同時，積極把握虹橋國際開放樞紐建設的戰略機遇，主動承接大虹橋的功能外溢，深化與長三角核心區域的聯動招商與合作，加速推動高端產業、創新人才與關鍵資源向北虹橋集聚。

從洛希能源“一日出照”所體現的服務速度，到瑛泰醫療“二十年相伴”所彰顯的服務溫度；從楊柳經濟城三十年扎根一線的堅守奉獻，到北虹橋商務區能級與格局的全面躍升——江橋鎮以速度展現擔當，以溫度凝聚合力，以實力筑就創新發展高地。

展望未來，在長三角一體化發展與虹橋國際開放樞紐建設的雙重戰略機遇下，江橋鎮將繼續擦亮“速度與溫度并重”的營商環境金字招牌，不斷夯實產業根基，優化城市功能，吸引更多優質企業在此扎根成長，攜手共贏未來，續寫北虹橋高質量發展的嶄新篇章。

■中國城市報記者 邢 燦