小年當(dāng)天,司法部宣布“對(duì)追索勞動(dòng)報(bào)酬的農(nóng)民工優(yōu)先指派律師、免查經(jīng)濟(jì)困難”——消息一出,全網(wǎng)點(diǎn)贊。可我的心里,只有憤怒與悲涼:這根本不是善政,而是社會(huì)的恥辱!農(nóng)民工討薪,本就是天經(jīng)地義的法定權(quán)利。如今卻要靠“優(yōu)先”“免查”才能拿到法律救濟(jì),這不是進(jìn)步,是補(bǔ)課;不是溫暖,是救贖。血淚討薪史:底層人的尊嚴(yán)被按在地上摩擦。
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我見過(guò)太多討薪的絕望:大年三十,農(nóng)民工蹲在工地啃冷饅頭,攥著欠條等不到錢;母親為給孩子湊學(xué)費(fèi),在人社局門口下跪;工人被欠薪走投無(wú)路,反被貼上“惡意討薪”的標(biāo)簽……他們不懂法律程序,不懂仲裁訴訟,只認(rèn)“干活拿錢”的樸素道理。可層層轉(zhuǎn)包、資金空轉(zhuǎn)、監(jiān)管缺位,讓這一道理碎成渣。“安心行動(dòng)”?不過(guò)是遲到多年的“還債”
《保障農(nóng)民工工資支付條例》2020年就已施行,要求提供法律援助、落實(shí)工資保證金、專用賬戶、實(shí)名制管理。可現(xiàn)實(shí)呢?實(shí)名制流于形式,專用賬戶被挪用,工資保證金形同虛設(shè);違法分包、層層轉(zhuǎn)包屢禁不止;監(jiān)管部門睜一只眼閉一只眼,罰款不痛不癢,入刑寥寥無(wú)幾……法律寫得再好,落不了地就是廢紙。綠色通道再寬,也堵不住源頭潰堤。我們總在事后救火,卻從不愿事前筑壩——這才是討薪難的死結(jié)。“免查經(jīng)濟(jì)困難”?農(nóng)民工的窮需要證明嗎?
免查經(jīng)濟(jì)困難,聽起來(lái)人性化,實(shí)則諷刺。農(nóng)民工背井離鄉(xiāng),干最苦的活,拿最微薄的薪水,他們是最天然的弱勢(shì)群體,本就該是法律優(yōu)先保護(hù)的對(duì)象。
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過(guò)去那些繁瑣核查、層層門檻,攔住的從來(lái)不是“騙援助的人”,而是大字不識(shí)、連表格都填不明白的底層工人。拆掉這道門檻,是本分,不是情分。優(yōu)先指派律師?討薪案不優(yōu)先,什么案優(yōu)先?
勞動(dòng)報(bào)酬是生存之本,討薪案關(guān)乎一個(gè)家庭的溫飽、春節(jié)的團(tuán)圓。這類案件不優(yōu)先,還有什么案件值得優(yōu)先?
司法機(jī)關(guān)把“天職”當(dāng)“善舉”宣傳,恰恰說(shuō)明過(guò)去履職有多缺位。贏了官司拿不到錢:法律最后一公里的潰敗。
農(nóng)民工討薪,要證明勞動(dòng)關(guān)系、考勤記錄、工資標(biāo)準(zhǔn)——可這些證據(jù)全在用人單位手里。他們跑仲裁、跑法院,耗時(shí)數(shù)月甚至數(shù)年,跨省追討平均等18個(gè)月。
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等拿到生效判決,老板早已轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),公司早已空殼化。法律援助能幫打官司,卻難幫真正拿到錢;綠色通道能加快流程,卻快不了失信企業(yè)的還款速度。欠薪的根,藏在工程領(lǐng)域的潛規(guī)則里
違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠,形成債務(wù)鏈:總包欠分包,分包欠包工頭,包工頭欠農(nóng)民工。政府投資項(xiàng)目資金不到位,也會(huì)傳導(dǎo)成欠薪。
地方監(jiān)管部門要么“協(xié)調(diào)調(diào)解”代替執(zhí)法,要么罰款不痛不癢、入刑寥寥無(wú)幾。違法成本極低,維權(quán)成本極高——這才是欠薪屢禁不止的根源。“年末運(yùn)動(dòng)式治理”:農(nóng)民工的權(quán)益,不該是“應(yīng)景工程”
每年春節(jié)前,各地開展治理欠薪行動(dòng),媒體宣傳追回多少資金、解決多少案件。可春節(jié)一過(guò),一切照舊。第二年,同樣的戲碼再次上演。
農(nóng)民工的權(quán)益,不該是年底考核的“政績(jī)素材”,而是全天候的責(zé)任。
如果平時(shí)監(jiān)管到位、執(zhí)法嚴(yán)格、制度落地,何至于每年春節(jié)搞“突擊救援”?新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者:被算法壓榨的“無(wú)薪群體”
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外賣員、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)……他們沒有勞動(dòng)合同、沒有社保、沒有明確勞動(dòng)關(guān)系,被層層外包、被平臺(tái)算法壓榨。被欠薪后,連維權(quán)的主體都找不到。
司法部搭建線上平臺(tái)、實(shí)時(shí)連線律師,是進(jìn)步,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這些勞動(dòng)者的權(quán)益空白,需要法律明確用工責(zé)任、監(jiān)管壓實(shí)平臺(tái)義務(wù),從源頭杜絕“甩鍋式”用工。不欠薪,才是最好的法律援助;不討薪,才是最穩(wěn)的社會(huì)安心
法律援助是底線救濟(jì),不是常態(tài)依賴。我們要的,是讓農(nóng)民工不需要討薪,讓欠薪從根源上消失:嚴(yán)格落實(shí)工資保證金制度,欠薪直接劃扣;嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名制與專用賬戶,工資直發(fā)銀行卡,杜絕包工頭截留;嚴(yán)格懲戒惡意欠薪,罰款、入刑、失信聯(lián)合懲戒,讓欠薪者寸步難行;嚴(yán)格壓實(shí)地方監(jiān)管責(zé)任,發(fā)生群體性欠薪,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)一把手……當(dāng)制度真正落地,農(nóng)民工不需要蹲守工地、上訪維權(quán)、求助律師,更不需要在寒冬里等待“優(yōu)先指派”。他們干完活,工資準(zhǔn)時(shí)到賬——這才是真正的“安心”,真正的“護(hù)航”。愿“討薪”早日從社會(huì)詞典里消失
農(nóng)民工蓋起了城市的高樓,修通了城鄉(xiāng)的道路,撐起了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。他們不該在過(guò)年時(shí),為了幾千幾萬(wàn)塊錢,卑微地討薪。
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優(yōu)先指派律師,只是開始;免予核查經(jīng)濟(jì)困難,只是松綁。
我們要的不是年年春節(jié)的“安心行動(dòng)”,而是歲歲年年的“無(wú)薪可討”;
我們要的不是事后的法律救濟(jì),而是事前的制度守護(hù);
我們要的不是溫情的宣傳,而是剛性的執(zhí)行。不欠薪,才是對(duì)勞動(dòng)者最大的尊重;不討薪,才是社會(huì)最穩(wěn)的安心。
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