評論 | 國際仲裁法院責令印提交水電項目核心文件，巴“再勝一局”？

本文共2403字

閱讀預計6分鐘

作者|南亞那些事

編輯|姜心宇

審核 |陳玨可 江怡

圖源： “ 薩馬電視臺 ”

國際仲裁法院責令印度提交水電項目相關記錄！

據薩馬電視臺報道，在曠日持久的《印度河水資源條約》爭端中，巴基斯坦取得了一項重要的程序性勝利，國際仲裁法庭已下令印方披露涉爭議水電項目的核心運營文件。

這是繼2025年該院宣布正式受理巴基斯坦方面提出的仲裁申請并組建仲裁庭后，再次就印方破壞相關條約做出的一項新決定。

國際仲裁法院要求印度提交巴格利哈爾和基尚甘加水電站的工作文件及運營日志，這兩座水電站均位于《印度河分水條約》劃歸巴基斯坦的河流流域內。

日前，國際仲裁法院發布了一份長達13頁的詳細程序性指令，要求印度在2026年2月9日前提交上述運營日志，若拒絕提交則需正式說明理由。

巴基斯坦被要求明確所需文件明細。在作出有利于巴基斯坦的裁決同時，仲裁法院也要求巴政府于2026年2月2日前，明確說明其向印度索要的具體文件清單。此舉旨在為下一階段庭審梳理取證流程。

仲裁法院確認，無論印度是否參與，相關訴訟程序都將繼續推進。本案實體問題的第二階段庭審已于2026年2月2日至3日在海牙舉行，巴基斯坦派出由總檢察長帶隊、印度河水資源專員參與的高級別代表團，出席了此次庭審。

巴基斯坦官方表示，該裁決是巴方為確保跨境共享水資源運營的透明度及條約合規性所做努力的重要進展。

巴格利哈爾與基尚甘加水電站的爭議核心。巴基斯坦長期以來對巴格利哈爾和基尚甘加水電站的設計與運營提出異議，認為印度可通過這兩座電站操控河流水量，違反《印度河分水條約》相關規定。

獲取兩座電站的運營日志和工作文件，是評估其運營是否符合條約中用水、蓄水及流量調節條款的關鍵。

這一法律進展出現之際，巴基斯坦的水安全形勢已陷入危急狀態。巴政府警告，受地區緊張局勢、氣候異常、人口快速增長及重點水利基建項目延誤等因素影響，該國農業生產、飲用水供應和洪水治理均面臨嚴重風險。

巴基斯坦國民議會近期舉行的一場詳細問答環節中，巴水資源部長闡述了該國日益嚴峻的水安全挑戰及政府的長期應對策略，也著重強調了上述擔憂。

印度對條約的立場引發連鎖影響。巴議員獲悉，印度單方面決定暫停履行《印度河分水條約》，已導致兩國水文數據共享和技術協作陷入中斷。

巴官方警示，杰納布河的徑流量若出現減少或中斷，將對農業造成毀滅性影響，杰納布運河上下游系統灌溉的數百萬英畝農田都將面臨嚴重威脅。

目前有關部門已觀測到該河流水量流動異常，進一步加劇了外界對農作物可持續種植和國家糧食安全的擔憂。

《黎明報》日前發表的相關社論指出，盡管國際仲裁法院的此次裁決僅具“程序性”性質，但責令印度提交其在《印度河分水條約》劃歸巴基斯坦的河流上所建項目的相關數據，對巴方而言仍是一場法律和政治雙重勝利。

這一裁決的重要性更在于，其出臺的背景是印度2025年因被占克什米爾地區的帕哈爾加姆襲擊事件，單方面暫停了該條約的履行。

仲裁法院無視印度對這項已生效數十年的跨境水資源共享協定的非法暫停決定，執意下達該指令，表明這一國際機構不承認印度對條約的單方面凍結行為。

若印度拒絕披露巴格利哈爾和基尚甘加水電站的運營數據，法院要求其作出正式解釋。

此外，裁決還確認，唯有國際仲裁法院有權下達臨時措施，中立專家無此權限，這再次打擊了印度的立場。因此，即便印度拒絕參與，相關庭審仍將繼續推進。

但這并不意味著印度一定會遵守裁決。巴基斯坦始終認為，上述兩座水電站的建設均違反了《印度河分水條約》為同類工程設定的設計參數，而印度當局卻一直拒絕共享運營日志。

值得注意的是，巴基斯坦從未質疑印度依據條約，在巴方所屬河流上修建水電站的合法權利，僅對印度為獲得上游水資源的自主運營控制權，擅自提高水庫蓄水量的行為提出異議。而《印度河分水條約》的制定初衷，正是為了限制上游沿岸國家擁有此類控制權。

印度一再拒絕共享水電站運營日志，讓外界愈發擔憂其可能將水資源當作“武器”。事實上，去年旁遮普邦發生洪水期間，以及冬季河流水量枯水期，印度的相關操作印證了這一擔憂，其確有將水資源武器化的行為。

《印度河分水條約》自1960年簽署以來，歷經戰爭、邊境關閉和長期外交危機仍存續至今，究其原因，是該條約以規則為基礎，建立了完善的爭端解決機制。

然而過去十年間，莫迪政府一再要求重新談判該條約，最終更是宣布暫停履行。這一無條約依據的舉動，徹底暴露了印度試圖將水資源武器化，制造下游地區水資源不確定性的圖謀。

社論稱，此次裁決仍為莫迪政府提供了調整政策的機會。只要印度撤銷暫停履行《印度河分水條約》的武斷決定，同意就條約相關所有爭議問題與巴方進行雙邊磋商，并遵守條約設定的爭端解決機制，便能重回正軌。

莫迪若能放棄其在法律上站不住腳的立場，將有助于降低該地區再次爆發沖突的風險。在全球地緣政治不確定性日益加劇的當下，唯有一個和平的南亞，才能為該地區人民帶來穩定且繁榮的未來。

專家指出，盡管國際仲裁法院仲裁庭做出了有利于巴方的裁決，但印方從一開始就認為仲裁庭的組建違反印度河分水條約，拒絕承認其合法性，反對參與仲裁程序，不接受相關裁決，巴方的所謂勝利只是字面上的勝利，不會改變印方終止執行分水條約的態度及立場。

本文轉載自“南亞那些事”微信公眾號2026年2月7日文章，原標題為《巴基斯坦再勝一局！》

本期編輯：姜心宇

本期審核：陳玨可 江怡

*前往公眾號后臺發送“編譯”，即可查看往期編譯合集

更多內容請見↓

歡迎您在評論區留下寶貴的意見或建議，但請務必保持友善和尊重，任何帶有攻擊性和侮辱性語言的留言（例如“阿三”）都不會被采用。