山西：支持專業鎮所在園區建設零碳園區

日前，山西省人民政府印發山西省支持專業鎮高質量發展若干措施（晉政辦發〔2026〕3號）的通知。

通知提出，大力推行綠色制造，對獲評國家級能效領跑者、水效領跑者、綠色工廠、綠色供應鏈管理企業的，按規定給予獎補。支持符合條件的專業鎮所在園區開展零碳園區試點，支持企業開展碳排放核算管理、產品碳足跡認證。

原文如下：

山西省支持專業鎮高質量發展的若干措施

為貫徹落實省委、省政府關于專業鎮提質升級的決策部署，進一步支持省級重點專業鎮，促進要素集約、企業集聚、產業集群發展，培育壯大縣域特色產業集群，結合我省實際，制定以下措施。

一、提升集群能級。優化專業鎮產業布局，引導資金、產能、人才等各類要素資源向專業鎮集聚。獲評國家中小企業特色產業集群的省級特色專業鎮予以300萬元獎勵。圍繞產業競爭力、優質企業培育、創新能力、轉型發展、公共服務等指標，構建專業鎮發展水平評價體系。評價優秀的專業鎮，對專業鎮內建成投產、設備投資在500萬元以上的主導產業發展項目予以定額獎勵，單個項目最高支持額度100萬元，每個專業鎮統籌安排300萬元。鼓勵各市縣設立專業鎮發展專項資金。支持專業鎮申報現代農業產業園、優勢特色產業集群、農業產業強鎮等農業產業融合發展項目。鼓勵專業鎮面向共性制造需求建設一批共享工廠，集中配置通用性強、購置成本高的生產設備，滿足設計研發、加工制造、檢驗檢測等共性需求。對省級重點專業鎮的設計研發、檢驗檢測、計量標準、產業信息、成果轉化等公共服務平臺項目，按照項目設備投資（含軟硬件投資）的30％予以獎勵，最高支持額度1000萬元。鼓勵公共服務平臺運營機構提升服務能力，按照服務企業合同金額的50％予以平臺運營機構一次性獎勵，單個項目最高支持額度20萬元，累計最高支持額度200萬元。（責任單位：省工信廳、省農業農村廳、省文旅廳、省財政廳和各市政府。以下均需各市政府負責，不再一一列出）

二、支持企業壯大。落實國家、省關于支持中小企業發展相關政策，對專業鎮主導產業企業首次被認定為“專精特新”中小企業、國家級專精特新“小巨人”企業的，按規定給予獎勵。對專業鎮主導產業企業年度新增貸款，按照貸款實際發放金額予以貼息，貼息額度為單筆放款本金金額×1.5％×（貼息時間段的實際付息天數／365），不超過年度利息發生額的80％，每戶企業最高支持額度100萬元。對符合技改資金支持政策營收進檔獎勵的專業鎮企業，按規定給予獎勵。支持專業鎮農業產業化龍頭企業在自建項目、貸款貼息、訂單補助、農產品精深加工設備購置等方面，按規定給予補助。（責任單位：省工信廳、省農業農村廳、省財政廳）

三、鼓勵融通發展。推行“1＋N”結對幫扶行動，支持專業鎮內每家規上企業幫扶2—3家規下企業，利用龍頭企業技術、資源、管理等優勢，破解中小企業技術難題，推動專業鎮企業抱團發展。鼓勵省屬國企與專業鎮企業加強合作，引導省屬企業擴大在縣域的產業布局，謀劃實施一批重點項目。（責任單位：省工信廳、省農業農村廳、省文旅廳、省國資委）

四、強化科技創新。鼓勵專業鎮企業創建企業技術中心、工程研究中心、工業設計中心、技術創新中心、重點實驗室、中試基地等創新平臺。支持專業鎮與科研院所合作，共建新型研發機構、產業技術研究院、產業技術創新戰略聯盟。支持專業鎮針對共性技術需求探索眾籌科研，組織龍頭企業、上下游配套企業、創新平臺、社會機構等各類主體共同籌集資金開展聯合攻關。對專業鎮企業主導或參與制（修）訂國際標準、國家標準、行業標準的，按規定給予獎勵。（責任單位：省科技廳、省發展改革委、省工信廳、省市場監管局）

五、支持改造升級。充分利用技改資金、數字轉型專項資金等現有政策渠道，加大對專業鎮項目建設的支持。鼓勵和支持人工智能、數據要素等新技術、新要素、新模式在專業鎮企業的探索應用。鼓勵專業鎮企業圍繞研發、生產等關鍵環節開展深度數字化、自動化改造。優先在專業鎮推廣應用“小快輕準”數字化解決方案。大力推行綠色制造，對獲評國家級能效領跑者、水效領跑者、綠色工廠、綠色供應鏈管理企業的，按規定給予獎補。支持符合條件的專業鎮所在園區開展零碳園區試點，支持企業開展碳排放核算管理、產品碳足跡認證。加大閑置低效用地盤活挖潛力度，清查、整治、盤活批而未供、閑置土地和低效用地，優先用于專業鎮項目。（責任單位：省工信廳、省數據局、省發展改革委、省生態環境廳、省自然資源廳）

六、強化市場拓展。支持具備條件的專業鎮推動“產業帶＋跨境電商”發展，提升國際運輸能力和對外開放能力。鼓勵專業鎮探索開展區域公用品牌專業化打造和運營模式，組織專業鎮企業統一參展、統一接單，以區域品牌形式設立主題展區。省級特色專業鎮所在地政府聯合企業或企業在中央電視臺、省級衛視，以及抖音、快手等新媒體或機場、高鐵等渠道投放廣告宣傳區域公共品牌，廣告費用在50萬元以上的，按照實際支付廣告費的20％予以支持，每個專業鎮每年最高支持額度300萬元。入選中國消費名品區域品牌的專業鎮予以300萬元獎勵，獎勵資金主要用于支持專業鎮品牌建設。山西特色專業鎮投資貿易博覽會以1000萬元為基數，根據黨政機關舉辦的展會活動逐步向市場化轉型要求，展會經費按照逐年遞減10％的原則予以支持，在具備市場化辦展條件后交由社會力量舉辦。對獲得中華老字號、地理標志商標以及國家知識產權示范企業、省級知識產權優勢企業等榮譽的企業，按規定給予獎勵。支持專業鎮通過開展品牌建設、構建高水平質量基礎設施、推進質量技術幫扶等開展質量強縣工作。（責任單位：省工信廳、省市場監管局、省商務廳）

七、優化產業生態。聚焦主導產業發展普遍面臨的影響大的生產要素成本問題，以及數據、算力等新型要素問題，支持專業鎮探索開展要素市場化配置改革，降低水電熱氣、物流、融資、用工等方面的成本。鼓勵依托龍頭骨干企業，引進配套企業、上下游企業和生態合作伙伴，培育大中小企業融通發展的產業集群。指導專業鎮繪制招商圖譜，靶向引進延鏈補鏈強鏈項目。鼓勵各類產業基金參與專業鎮建設，通過股權投資、風險投資等方式對專業鎮企業和重大項目給予支持。支持符合條件的專業鎮項目爭取中央預算內投資超長期特別國債資金和地方政府專項債券。對專業鎮內符合條件的企業，納入省級上市后備企業庫。支持專業鎮企業共管共享省級現代產業學院和職業教育特色產業學院，省級財政對省級現代產業學院和職業教育特色產業學院認定給予一次性支持。（責任單位：省人社廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省交通廳、省能源局、省數據局、省地方金融管理局、人民銀行山西省分行、省工信廳、省商務廳、省投資促進局、省發展改革委、省財政廳、省教育廳）

八、強化服務指導。開展“一鎮一策”產業診斷，每年遴選一批規模體量大、延伸配套好、支撐帶動強的專業鎮，圍繞產業鏈升級、價值鏈延伸、供應鏈韌性、市場供需匹配四大維度開展專項診斷，形成“問題清單＋提升路徑＋項目支撐”綜合解決方案。由市縣精準落實“一鎮一策”要素保障和培育舉措，推動專業鎮在技術升級、品牌塑造、數字賦能等領域實現突破，全面提升集群核心競爭力。以“實體化構建、協同化運作、市場化賦能”為核心，構建專業鎮“鎮長

來源：山西省人民政府

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