美國國防部副部長凱瑟琳·希克斯在2025年1月10日的演講中,直接點出面對中國時不能重蹈覆轍。她在約翰斯·霍普金斯大學高級國際研究學院的活動上發言,強調中國不同于冷戰時期的蘇聯,已從追隨者轉為創新者。
如果美國還用老一套方法應對戰略競爭,就會自找麻煩。希克斯的講話針對印太地區形勢,提醒決策者調整思路,避免誤判。她列出四個經驗教訓,幫助美國在競爭中保持優勢。這些教訓包括專注關鍵領域,確保政策落地,利用盟友網絡,以及謹慎處理言行以防被誤解。
希克斯的觀點源于美國國防部對全球軍力評估。她指出,中國軍事現代化已持續25年,涉及作戰概念和力量部署。美國過去在集中基地投射力量的方式,讓中國針對性發展反介入策略。
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希克斯建議,通過分散能力和快速創新來應對。她的演講在國防部內部引發討論,新上任的國防部長彼得·赫格塞斯后來在多個場合延續這個思路。赫格塞斯于2025年1月25日就職后,強調印太優先,避免直接對抗。他在參議院聽證會上承諾,加強盟友合作,但也面臨過去財務爭議的質疑。
2025年5月31日,赫格塞斯在新加坡香格里拉對話上發表講話,警告中國軍事活動威脅區域穩定。他稱中國對臺灣地區的威脅真實且可能迫在眉睫,北京正為潛在武力行動做準備。
赫格塞斯說,美國目標是威懾戰爭,通過實力維護和平。如果中國試圖用武力改變現狀,將導致印太和全球毀滅性后果。他呼吁亞洲國家增加國防開支,與美國共同應對挑戰。中國外交部回應稱,這種言論充滿冷戰思維,敦促美國停止挑釁。
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赫格塞斯的講話基于美國印太司令部評估。司令部司令薩繆爾·帕帕羅早前表示,中國軍隊在臺灣周邊活動已從演習轉為實戰排練。帕帕羅指出,美國雖有優勢,但中國能力增長迅速,可能在短時間內轉為戰時狀態。
赫格塞斯在講話中重申,美國不尋求沖突,但會準備好應對。臺灣地區防務部門官員也表達擔憂,稱中國火箭部隊和空軍能隨時切換模式。赫格塞斯強調,盟友需提升到GDP2%的國防支出,以匹配歐洲水平。
希克斯在演講中提到,美國需從歷史吸取教訓。冷戰時期對蘇聯的策略不適合現在,因為中國結合經濟和技術手段重塑國際秩序。她建議用“實力促和平”取代舊有表述,避免被中國誤讀為脅迫。
希克斯的四個教訓中,執行力特別關鍵。美國國防部已啟動快速采購機制,縮短裝備更新時間。赫格塞斯上任后,推動這項工作,計劃增加預算用于無人系統和AI研發,以縮小與中國差距。
在海軍領域,中國電磁彈射技術試驗讓美國警覺。希克斯指出,美國福特級航母雖先進,但需加速升級。赫格塞斯在香格里拉對話中提到,中國海軍艦艇數量已超美國,需要針對性投資。
航空方面,中國無人平臺領先,美國全球鷹項目雖成熟,但集成慢。赫格塞斯推動新一代戰斗機項目,針對中國六代機進展。整體策略是,通過技術躍升維護平衡,避免升級為沖突。
赫格塞斯任內面臨內部挑戰。2025年3月,他使用信號應用討論也門行動細節,違反敏感信息規則。監察長報告顯示,這可能暴露位置,增加風險。國會質詢持續兩天,焦點是合規問題。
7月,加勒比海事件中,美軍二次打擊幸存者,引發戰爭法質疑。赫格塞斯下達命令,導致國會要求視頻證據。盡管白宮支持,他仍需應對扣減預算威脅。這些事件暴露管理漏洞,但未改變對華政策方向。
希克斯演講后于1月底離任,轉入私人智庫。她的教訓融入2025年國防預算,增加資金用于印太創新。赫格塞斯延續務實威懾,避免直接對抗。9月,他與中國通話,重申美國不追求沖突或遏制。Chad Sbragia等前官員稱,這顯示政策微調,使用前所未有語言。赫格塞斯強調,競爭需通過對話緩解,但軍力建設不能松懈。
美國對華策略轉向承認現實。中國軍力報告顯示,其導彈庫存龐大,需要反制。希克斯警告,如果忽略這些變化,就會重復40年前錯誤。赫格塞斯在講話中呼應,避免舊框架導致誤判。他推動與日本、澳大利亞軍演,模擬南海場景,提升執行力。這些行動旨在提高門檻,讓和平成為唯一選擇。
2025年6月,中國外交部批評赫格塞斯言論,指其鼓吹冷戰心態。赫格塞斯回應,美國行動是為維護穩定,不是挑釁。臺灣地區面臨中國船只包圍,防務部門加強警戒。美國提供F-35戰機給伙伴,提升集體防御。赫格塞斯強調,任何武力嘗試都會付出高昂代價,全球經濟將受重創。
希克斯的經驗教訓中,利用優勢包括盟友網絡。美國與韓國簽署情報協議,覆蓋衛星數據。赫格塞斯訪問盟國,推動武器銷售。12月,丑聞后,國防部改革通信政策,確保安全。這些調整顯示,美國在競爭中學習,避免災難。赫格塞斯任內,推動無人艦艇項目,針對南海活動。
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整體看,美國決策層認識到,中國從經濟到軍事的綜合實力要求新應對。希克斯和赫格塞斯的表態,標志從對抗轉為威懾。后續可能通過高層會晤緩解緊張,但軍備競賽會繼續。丑聞或促使內部改革,提升效率。
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