首個公園城市國家標準發布，“天府實踐”升格為“全國標尺”

明天（2月11日），四川天府新區迎來公園城市建設8周年。近日，公園城市建設傳來好消息——國家市場監督管理總局（國家標準化管理委員會）日前正式發布《公園城市建設評價指南》，公園城市建設迎來全國統一的“標尺”，這也是我國首個公園城市國家標準。

8月7日，成都世運會開幕式在天府國際會議中心外的開放區域舉行。這是開幕式上的焰火表演。新華社記者 王翔 攝

值得關注的是，這部國標的核心內容與評價基準，深度融入了來自四川天府新區的開創性探索。作為主要編制單位，天府新區不僅主導了人居環境、生態賦能、評價指標等多個關鍵章節的起草，更在“興隆湖生態治理”等52個典型示范場景上開展了生動驗證，為國家標準編制提供了豐富實踐經驗。這標志著“天府實踐”已從一域之治的生動場景上升為可供全國參照的“通用準則”。

馬驥 攝（未經授權 請勿轉載）

隨著國標發布，為期四年的公園城市標準化綜合試點圓滿收官。回望這段從“首提地”到“輸出地”的攀登之路，每一份成果都凝結著新區上下、社會各界的智慧與汗水。從規劃建設到生態治理，從部門協同到街道實踐，從專家智庫到市民參與，這是一場多方共繪的“協奏曲”。

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試點破冰，繪就標準“全景圖”

2018年早春，公園城市的理念種子在興隆湖畔被首次播下。作為“首提地”，天府新區肩負的不僅是建設一座新城的使命，更是探索一種未來城市范式的重任。

市民游客在興隆湖湖濱廣場散步游玩已成為日常。馬驥 攝（未經授權 請勿轉載）

2021年，肩負著為全國“開路”的使命，天府新區在國家標準化管理委員會的支持下開展全國首個公園城市標準化綜合試點，率先開啟將理念轉化為標準體系的破冰之旅。

在中國質量（成都）大會上，《四川天府新區公園城市標準體系（2.0版）》重磅發布。

試點四年來，天府新區立足“首提地”的實踐積淀，聚焦理論創新與標準轉化，著力構建覆蓋規劃、建設、運營、治理全周期的標準化體系。其核心成果——全國首個公園城市標準體系，經歷了從1.0版到2.0版的迭代升級。2.0版體系以345項本土實踐成果為基石，形成了“理論層、指導層、應用層、路徑層、示范場景”五層架構，將抽象的營城邏輯系統轉化為清晰可用的“天府方案”。這一創新成果在2023年中國質量（成都）大會上備受矚目，同期發布的6項地方標準，更讓“金角銀邊”“鄉村綠化”等細膩場景有了營造指南，高能級展示了公園城市建設成效。上海、青島、咸寧等多地考察團接踵而至，爭相“取經”。

世運會皮劃艇比賽在興隆湖舉行。楊譯焮 攝（未經授權 請勿轉載）

標準不止于文本，更融入肌理。在興隆湖畔，Ⅲ類水質成為魚翔淺底的底色；在再生水廠，污水處理設施“隱身”于景觀公園之下……這些“看得見、摸得著”的示范場景，讓標準具象為可感可及的幸福生活。近年來，天府新區圍繞生態本底、民生福祉、創新策源、綠色產業、現代治理等多個領域打造了一批可借鑒可復制的標準化示范場景。

興隆湖。馬驥 攝（未經授權 請勿轉載）

更值得一提的是，天府新區以“云上一座城”的魄力，創新打造《公園城市標準化數智全景圖》，融合“標準化+數字孿生”技術，讓公園城市的萬千氣象“一屏統覽”，讓異地學習從“實地考察”變為“云端漫步”。得益于扎實的試點成效，《天府新區公園城市標準化綜合試點情況》成功入選《中國改革年鑒》（2024年卷），標志著公園城市標準化建設的“天府方案”獲得國家層面認可。

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智慧賦能，打造標準“輸出地”

當公園城市理念在全國多地開花結果，一個關鍵問題隨之凸顯：建設成效如何科學衡量？各地經驗如何提煉升華？

天氣晴好時，天府公園的草地上總是長滿了帳篷。馬驥 攝（未經授權 請勿轉載）

在國家標準委、四川省市場監管局、成都市市場監管局的支持指導下，天府新區再次主動將先行經驗升維，推動《公園城市建設評價指南》國家標準的立項與編研。2024年3月，《公園城市建設評價指南》國家標準獲國家標準委批復立項，由成都市公園城市建設發展研究院牽頭，四川天府新區、成都市標準化研究院、成都設計咨詢集團有限公司、成都市風景園林規劃設計院等單位組成標準起草組，共同開展標準研制工作，旨在為公園城市建設提供一份清晰的“建設清單”與“考核標尺”。

據了解，此次發布的《公園城市建設評價指南》，首次在國家層面明確了公園城市的內涵特征與建設邏輯，構建了涵蓋自然生態、空間形態、人居環境、生態賦能、城市治理五大維度的綜合評價體系，填補了該領域的空白，為各地公園城市的規劃、建設、管理與提升提供了全過程指引。

馬驥 攝（未經授權 請勿轉載）

如何讓這套體系落地生根？天府新區在實踐探索中展現了“智慧賦能”的優勢。依托前期構建的“數智全景圖”，對國標內容進行本土化、精細化解構，形成了五大類3級39項可操作、可驗證的量化指標，為城市進行精準“體檢”與“評分”。

“這部‘國標’，既是對公園城市營建路徑的系統提煉，也是成都市、天府新區面向全國的經驗輸出。”四川天府新區相關負責人表示，這標志著該區完成了從理念“首提地”，到實踐“先行區”，再到國家標準“輸出地”的角色躍升。

下一步，天府新區將以公園城市先行區建設為統攬，以高質量發展、高品質生活、高效能治理一體推進為目標，縱深推進標準化戰略，加速推動標準化與科技創新、先進制造、生態文明、城市治理等深度融合，為公園城市理念在全國的生動實踐持續輸出“天府標準”與“天府智慧”。

記者：潘安琪

編輯：吳蔚、劉江濤