特朗普下總統(tǒng)令，美軍發(fā)起相關(guān)軍事行動(dòng)，英法俄未發(fā)表公開聲明

前言

北京時(shí)間2月10日凌晨，全球多片海域同步升溫。美國白宮于當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月9日簽署總統(tǒng)行政命令，授權(quán)美軍在東太平洋及印度洋關(guān)鍵水域展開高強(qiáng)度海上軍事行動(dòng)。素來以“國際秩序維護(hù)者”自居、慣于就他國軍事動(dòng)向迅速發(fā)聲的英國、法國與俄羅斯，截至2月11日24時(shí)，均未就此次美方單邊行動(dòng)發(fā)布任何正式外交表態(tài)或政府聲明。

這場(chǎng)突然升級(jí)的海上施壓，究竟是特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)重拾舊策的霸權(quán)復(fù)燃？抑或是大國間無聲角力正在浮出水面？美軍繞開聯(lián)合國安理會(huì)授權(quán)、規(guī)避國際海事法程序徑直動(dòng)武，底氣從何而來？而英法俄三國外交渠道的集體緘默，又是否意味著某種戰(zhàn)略默契或現(xiàn)實(shí)權(quán)衡？

霸權(quán)操作拉滿！

本次美軍跨洋聯(lián)合行動(dòng)絕非臨時(shí)起意，而是特朗普第二任期初期精心布局的地緣戰(zhàn)略落子，核心指向三大目標(biāo)：重塑能源運(yùn)輸控制權(quán)、鎖定全球航運(yùn)咽喉要道、系統(tǒng)性削弱非西方力量的戰(zhàn)略回旋空間。

特朗普簽發(fā)作戰(zhàn)指令，背后邏輯清晰而強(qiáng)硬。其一，借強(qiáng)化對(duì)巴拿馬運(yùn)河以西至南美西岸航道的實(shí)際管控，對(duì)拉美國家進(jìn)出口貿(mào)易施加隱性制約，進(jìn)而維系美國在西半球能源定價(jià)體系中的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)。

其二，以遏制伊朗導(dǎo)彈研發(fā)與核技術(shù)進(jìn)展為戰(zhàn)略支點(diǎn)，持續(xù)加固中東親美陣營，尤其深化與以色列、沙特等國的安全協(xié)作紐帶。在此框架下，美軍于2月9日同步啟動(dòng)覆蓋東太平洋、阿拉伯海及西北印度洋的多點(diǎn)位海上行動(dòng)。

當(dāng)天，美軍以“反毒品走私”為由，在厄瓜多爾以西約350海里處擊毀一艘懸掛巴拿馬國旗的民用貨船，現(xiàn)場(chǎng)視頻顯示船只數(shù)秒內(nèi)陷入烈焰，多名船員失蹤。美方堅(jiān)稱行動(dòng)“完全合規(guī)”，卻始終拒絕披露該船涉毒證據(jù)鏈、執(zhí)法錄像及登檢記錄。

自2025年9月起，美軍已在加勒比海東部、東太平洋赤道以北區(qū)域發(fā)起至少11次類似“快打”式襲擊，對(duì)象均為無武裝小型漁船或近海補(bǔ)給船，全程跳過國際通行的臨檢、鳴槍示警、無線電警告等法定前置程序，直接實(shí)施摧毀性打擊。

聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員沃爾克·圖爾克于2025年10月31日發(fā)布緊急聲明，明確指出美軍在加勒比與東太平洋的空海聯(lián)合打擊已構(gòu)成系統(tǒng)性違反《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》第6條的行為，屬于未經(jīng)司法授權(quán)的致命暴力，敦促美方立即中止此類行動(dòng)，并接受由獨(dú)立國際專家組成的透明調(diào)查組進(jìn)駐核查。

他在聲明中特別強(qiáng)調(diào)：現(xiàn)有可驗(yàn)證情報(bào)表明，所有遭襲船舶當(dāng)時(shí)均未攜帶武器，船上人員亦未對(duì)美軍艦機(jī)或第三方構(gòu)成即時(shí)生命威脅。統(tǒng)計(jì)顯示，自2025年9月至今，美軍在上述區(qū)域共擊沉18艘各類船只，造成至少69人遇難，其中確認(rèn)身份的57人為漁民、船工及隨行家屬，無一人被證實(shí)涉毒犯罪。

與此同時(shí)，美軍印太司令部調(diào)集3艘驅(qū)逐艦、2架P-8A反潛巡邏機(jī)及1支特種登檢分隊(duì)，自加勒比海出發(fā)，連續(xù)追蹤“阿奎拉II”號(hào)油輪逾1.2萬海里，最終于印度洋塞舌爾專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)外海實(shí)施強(qiáng)制攔截并完成登船搜查。

五角大樓宣稱該船涉嫌“實(shí)質(zhì)性違反特朗普總統(tǒng)于2025年12月簽署的《加勒比制裁船只隔離令》”，但截至2月11日18時(shí)，美方仍未向國際海事組織（IMO）或船旗國提供任何書面證據(jù)、檢查報(bào)告或后續(xù)處置方案。耐人尋味的是，整個(gè)行動(dòng)周期內(nèi)，英國、法國、俄羅斯三國政府均未通過外交部官網(wǎng)、新聞發(fā)布會(huì)或社交媒體平臺(tái)發(fā)布任何形式的官方立場(chǎng)聲明。

回溯2024年特朗普高調(diào)提出“收購格陵蘭島”構(gòu)想時(shí)，英、法、德三國曾聯(lián)合發(fā)表措辭嚴(yán)厲的聯(lián)合照會(huì)，高舉“主權(quán)不可交易”旗幟。但面對(duì)當(dāng)前美軍在公海實(shí)施的致死性軍事打擊與非法登檢，這三國卻選擇將外交話筒徹底靜音。

美軍持續(xù)施壓

2月9日行動(dòng)僅是美方戰(zhàn)略升級(jí)的序章。此后數(shù)日內(nèi)，美軍不僅未放緩節(jié)奏，反而加速釋放高壓信號(hào)。特朗普本人接連發(fā)表公開講話，向多國傳遞不容置疑的意志，而英法俄三方仍維持零表態(tài)狀態(tài)，美伊核問題談判亦隨之進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)博弈階段。

美軍后續(xù)動(dòng)作愈發(fā)凸顯單邊主義底色。繼東太平洋炸船、印度洋強(qiáng)登油輪后，五角大樓至今未就“阿奎拉II”號(hào)油輪的扣押依據(jù)、貨物去向、船員安置及法律追責(zé)路徑作出任何說明，對(duì)聯(lián)合國與國際海事組織的問詢亦采取回避態(tài)度。

另據(jù)多方信源證實(shí)，美軍在加勒比海常態(tài)化部署的“緝毒特遣艦隊(duì)”已累計(jì)摧毀23艘各型船只，導(dǎo)致超百人傷亡。一名不愿具名的美軍指揮官在內(nèi)部簡報(bào)中坦言：“我們執(zhí)行的是‘威懾性清除’，而非傳統(tǒng)執(zhí)法?！?/p>

特朗普則借勢(shì)放大政治聲量，展開立體化施壓。一方面向中美洲及加勒比國家發(fā)出明確信息：未來半年內(nèi)，美軍將在整個(gè)西經(jīng)60°至110°海域保持高頻次戰(zhàn)備巡航，并以“禁毒”名義擴(kuò)大打擊范圍，毫不掩飾其構(gòu)建“西半球安全共同體”的實(shí)質(zhì)意圖。

另一方面，在美伊核問題間接談判重啟窗口期，特朗普啟用“雙軌施壓”策略。2026年2月6日，美伊代表在阿曼首都馬斯喀特舉行本輪首輪會(huì)談，伊朗外長扎里夫會(huì)后向記者表示“對(duì)話氛圍務(wù)實(shí)且具建設(shè)性”。

然而特朗普同日即在佛羅里達(dá)州演講中重申：“只要伊朗一天保有遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈能力，一天進(jìn)行高豐度鈾濃縮活動(dòng)，美國就不會(huì)解除任何制裁?！贝朔響B(tài)被普遍解讀為向德黑蘭釋放“不可逾越紅線”，進(jìn)一步壓縮談判彈性空間。在此背景下，英、法、俄三國依舊未發(fā)布任何官方表態(tài)，沉默延續(xù)至談判第二輪前夕。

盡管美伊雙方展現(xiàn)出一定接觸意愿，但在濃縮鈾豐度上限、離心機(jī)數(shù)量、導(dǎo)彈射程限制等核心議題上，分歧非但未見彌合，反而因美方近期軍事動(dòng)作而加劇互信赤字。美方制裁工具箱持續(xù)加碼，談判前景持續(xù)承壓，中東地緣風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)悄然攀升。

連鎖反應(yīng)顯現(xiàn)

此次美軍跨洋行動(dòng)絕非孤立事件，其引發(fā)的多米諾效應(yīng)正快速傳導(dǎo)至全球政治、經(jīng)濟(jì)與安全領(lǐng)域，對(duì)遇難者家庭、國際航運(yùn)秩序、多極格局演進(jìn)乃至美國自身戰(zhàn)略信譽(yù)均構(gòu)成深度沖擊，而主要國家的集體沉默，客觀上放大了這一沖擊波的破壞半徑。

首當(dāng)其沖的是遇難者及其家庭。對(duì)于那些在毫無預(yù)警情況下失去至親的漁民家屬而言，他們既未收到美方任何形式的致歉，也未獲得基本人道補(bǔ)償。2025年9月以來系列襲擊中確認(rèn)死亡的69人里，包括12名未成年子女的監(jiān)護(hù)人、7名持有合法捕撈許可的遠(yuǎn)洋漁民，以及4名在船實(shí)習(xí)的海事院校學(xué)生。

其次，此舉嚴(yán)重侵蝕《聯(lián)合國海洋法公約》確立的公海自由原則。作為現(xiàn)代國際海洋秩序的壓艙石，公海自由保障各國平等享有航行、飛越、鋪設(shè)海底電纜、科學(xué)研究等基本權(quán)利。美軍在公海隨意實(shí)施摧毀性打擊、強(qiáng)行登臨檢查，實(shí)則是將國際公共海域變相劃入單邊執(zhí)法轄區(qū)，動(dòng)搖全球海洋治理根基。

公海屬于全人類共同繼承財(cái)產(chǎn)，其自由使用原則受《聯(lián)合國海洋法公約》第87條剛性保護(hù)。美軍在無安理會(huì)授權(quán)、無船旗國同意、無確鑿違法證據(jù)前提下，于公海實(shí)施致命性軍事行動(dòng)，是對(duì)國際法基本價(jià)值的公然蔑視，更是對(duì)人類命運(yùn)共同體理念的粗暴踐踏。

隨著美軍非法行動(dòng)常態(tài)化，全球航運(yùn)業(yè)信心遭受重創(chuàng)。多家國際航運(yùn)巨頭已宣布暫停經(jīng)由東太平洋熱點(diǎn)海域的定期航線，部分船公司主動(dòng)申請(qǐng)繞行夏威夷以北航路，單航次平均增加燃油成本18萬美元，保險(xiǎn)費(fèi)率同步上調(diào)37%。國際干散貨運(yùn)輸指數(shù)（BDI）在2月首周下跌14.6%，創(chuàng)兩年來最大單周跌幅。

若美軍將此類“執(zhí)法模式”擴(kuò)展至霍爾木茲海峽、馬六甲海峽等全球能源動(dòng)脈，將直接威脅全球石油供應(yīng)鏈穩(wěn)定?！鞍⒖璉I”號(hào)油輪所載28萬噸原油本計(jì)劃運(yùn)往印度欽奈港，其被扣留已導(dǎo)致印度國有煉油廠原料接續(xù)出現(xiàn)缺口，被迫啟用戰(zhàn)略儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)短期斷供風(fēng)險(xiǎn)。

更值得警惕的是，一旦美軍在關(guān)鍵水道建立常態(tài)化“檢查站”，全球能源運(yùn)輸成本將系統(tǒng)性抬升。初步模型測(cè)算顯示：若霍爾木茲海峽通行費(fèi)隱性上漲20%，全球海運(yùn)原油均價(jià)將跳漲每桶4.3美元；若馬六甲航線保險(xiǎn)附加費(fèi)翻倍，亞洲能源進(jìn)口國年度財(cái)政壓力將新增超210億美元。最終買單者，將是千千萬萬普通家庭的電費(fèi)賬單與加油站油價(jià)。

此外，美伊核談判進(jìn)程的不確定性，正與地區(qū)安全態(tài)勢(shì)形成負(fù)向循環(huán)。美方軍事高壓非但未能促成德黑蘭讓步，反而刺激伊朗加速推進(jìn)福爾多地下核設(shè)施擴(kuò)建工程，并于2月8日試射新型“蘇萊曼尼-3”中程彈道導(dǎo)彈，射程覆蓋整個(gè)中東及東地中海區(qū)域。

中東作為全球38%原油出口來源地，其穩(wěn)定性關(guān)乎世界經(jīng)濟(jì)命脈。一旦談判徹底破裂、美軍開啟對(duì)伊軍事打擊，海灣地區(qū)或?qū)⒈l(fā)二戰(zhàn)后最嚴(yán)重的區(qū)域性沖突，全球原油日供應(yīng)量恐驟減600萬桶以上，布倫特原油期貨價(jià)格或突破每桶145美元，引發(fā)全球性通脹螺旋與金融動(dòng)蕩。

再次，行動(dòng)激起國際社會(huì)廣泛反彈，各方反應(yīng)呈現(xiàn)鮮明梯度。聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)已于2月10日召開緊急閉門磋商，擬就美軍行為啟動(dòng)專項(xiàng)調(diào)查機(jī)制；沃爾克·圖爾克于2月11日再度發(fā)表視頻聲明，呼吁成立由挪威、加拿大、印尼等中立國專家組成的國際事實(shí)調(diào)查委員會(huì)，要求美方在72小時(shí)內(nèi)開放全部行動(dòng)檔案。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯亦在安理會(huì)非正式通報(bào)中指出：“任何國家都不得以國內(nèi)法為由，凌駕于國際人道法之上。”遭到針對(duì)性打壓的國家紛紛亮明底線：委內(nèi)瑞拉代總統(tǒng)德爾西·羅德里格斯2月10日主持國家安全會(huì)議后宣布，已授權(quán)海軍在加勒比海毗連區(qū)實(shí)施“防御性護(hù)漁巡航”，并啟動(dòng)向國際海洋法法庭提交臨時(shí)措施申請(qǐng)的法律程序，誓以國際法武器捍衛(wèi)國家主權(quán)與國民生命權(quán)。

結(jié)尾

特朗普一紙總統(tǒng)令掀起全球海域驚濤，美軍跨洋行動(dòng)與英法俄集體失語，共同勾勒出當(dāng)今世界權(quán)力結(jié)構(gòu)的真實(shí)切面——它既非鐵板一塊的單極霸權(quán)，亦非均衡有序的多極共治，而是一種充滿張力、暗流涌動(dòng)的過渡態(tài)格局。

聯(lián)合國的法理警示、受害國的主權(quán)抗?fàn)?、全球航運(yùn)業(yè)的生存焦慮、發(fā)展中國家對(duì)公平海洋秩序的呼喚，正匯聚成一股不可逆的歷史潮流。歷史反復(fù)昭示：任何企圖以武力定義規(guī)則、用恐懼替代共識(shí)的強(qiáng)權(quán)邏輯，終將在人類文明進(jìn)步的洪流中撞得粉碎。