監管放任蘋果谷歌文字游戲，30%抽成壓垮創新

蘋果與谷歌已向英國競爭監管機構作出正式承諾，將避免在各自的移動平臺上對與其產品構成競爭關系的第三方應用程序實施歧視性待遇。這兩家美國科技巨頭雖然達成了協議，卻成功規避了對其移動平臺具有法律約束力的強制措施。

根據協議內容，雙方誓言將提高第三方應用程序進入其應用商店前的審查透明度，并保證在應用搜索排名中，絕不給予第三方應用不公正的待遇。

此外，它們還同意不以不公平的方式使用第三方應用的數據，例如利用應用更新的信息來微調自身的競品服務。

蘋果還特別承諾，將為應用開發者提供更便捷的途徑，以申請使用其數字錢包等功能，并為蘋果無線耳機用戶提供實時翻譯支持。

這些承諾是作為競爭與市場管理局監管下的新制度的一部分而確立的。該機構在去年認定這兩家巨頭擁有“實質性且根深蒂固”的市場支配地位后，本已掌握了強制改變蘋果和谷歌移動平臺運營方式的權力。

競爭與市場管理局最終選擇了允許企業做出自愿承諾，而非強加正式的變革指令。

杰拉丁合伙人律師事務所的競爭法律師、前競爭與市場管理局局長湯姆·史密斯對此表示質疑。他目前代表著一群正在挑戰蘋果和谷歌移動平臺主導地位的應用開發者。史密斯直言，這些改變顯得“輕描淡寫”，且完全缺乏法律層面的威懾力。

盡管競爭與市場管理局并未具體點名哪些谷歌和蘋果的應用程序與第三方對手存在競爭關系，但眾所周知，兩家公司都分別通過油管音樂和蘋果音樂提供流媒體服務。

鑒于安卓和iOS平臺幾乎覆蓋了絕大多數英國手機用戶，谷歌和蘋果的應用商店對于開發者而言，無疑是至關重要的展示窗口。

這些承諾并未觸及應用開發者的一大痛點——即蘋果和谷歌通過其應用商店銷售產品時收取的最高達30%的傭金。競爭與市場管理局目前仍在考量是否要對這一收費模式采取行動。

監管機構表示，如果這些公司未能有效履行承諾，將利用針對科技公司的新執法權，強制推行這些措施。這些承諾將于四月正式生效。

競爭與市場管理局首席執行官薩拉·卡德爾表示：“能夠從蘋果和谷歌那里獲得即時承諾，反映了英國數字市場競爭制度獨特的靈活性，并為迅速解決我們已識別的擔憂提供了一條切實可行的路徑。”

根據承諾條款，蘋果和谷歌必須向監管機構提供數據，詳細列出提交審查的應用程序數量、批準或拒絕的情況，以及審查所需的時長。此外，它們還需匯報收到的關于應用商店的投訴數量以及這些流程的最終處理結果。

競爭與市場管理局還將密切監控應用程序申請使用蘋果移動操作系統內部特性和功能（如數字錢包）的結果。

史密斯評論道：“首批措施如此輕描淡寫，幾乎聊勝于無，而且谷歌和蘋果所做的承諾在任何情況下都不具備法律約束力。”

他進一步指出：“真正有助于緩解生活成本危機和促進經濟增長的主要措施可能會在今年晚些時候出臺，例如迫使蘋果允許在其設備上使用替代應用商店，以及允許客戶規避支付蘋果的傭金。”

成員包括《衛報》在內的新聞媒體協會也提出了質疑，懷疑這些承諾是否“真的具有紙面之外的價值”。

蘋果公司發言人表示，該公司在每一個運營的市場中都面臨著“激烈的競爭”。他們稱：“今天宣布的承諾使蘋果能夠繼續為用戶推進重要的隱私和安全創新，并為開發者提供巨大的機會。我們贊賞與英國官員進行的積極且持續的對話。”

谷歌發言人則表示，其移動生態系統（包括谷歌播放應用商店）是英國經濟的“增長引擎”。他們回應道：“雖然我們相信谷歌播放現有的開發者實踐是公平、客觀且透明的，但我們歡迎有機會通過協作方式解決競爭與市場管理局的擔憂。”

丹·米爾莫