時報論壇丨86億元財政資金撬動“三新”消費大市場

■中國經濟時報評論員

2月6日召開的國務院政策例行吹風會傳來好消息：支持消費新業態、新模式、新場景試點的首批86億元財政資金，已撥付至50個試點城市。這不僅是一筆“真金白銀”的投入，更是在“十五五”開局之年，我國圍繞擴內需、促消費打出一套精準有力“組合拳”的關鍵落子。

當前，我國經濟回升向好基礎仍需鞏固，有效需求不足仍是突出挑戰。中央經濟工作會議將“著力擴大國內需求”列為今年重點工作，國務院近期印發的《加快培育服務消費新增長點工作方案》更指明了具體路徑。在此背景下，商務部與財政部聯手推動消費“三新”試點，正是瞄準了我國消費市場結構性變革的核心：傳統消費增速趨穩，而旅游、文化、體育、健康、養老等服務消費正成為增長的主引擎和升級的關鍵方向。選擇常住人口超過4.8億、社會消費品零售總額占全國一半以上的50城先行先試，旨在通過政策引導與資金催化，破解供給約束，創造新需求。

這86億元財政資金，絕非簡單的“輸血”，其深意在于“造血”與“導向”。試點工作突出創新導向，資金支持方向精準聚焦多數服務消費新增長點領域。這意味著，政策鼓勵各地跳出傳統路徑依賴，在消費的“新業態”上拓展邊界、在“新模式”上突破桎梏、在“新場景”上營造體驗。其目標不僅在于直接拉動即期消費，更在于通過財政資金的杠桿效應和示范效應，有效帶動更多社會資本關注并流入這些前景廣闊的領域，共同孵化新模式、打造新樣板、探索新制度，從而從供給側培厚服務消費發展的土壤，增強其內生動力。

培育服務消費新增長點是一項系統工程，涉及產業融合、技術應用、環境營造、標準建立、監管創新等多個維度。試點城市的探索，正是要為這項系統工程“投石問路”。各試點城市圍繞模式孵化、示范引領、制度創新開展差異化、特色化探索，形成一批可復制、可推廣的經驗做法。

發揮好消費“三新”試點與新增長點培育的協同聯動效應至關重要。財政資金的支持是“引燃劑”，而長效機制的建立才是“永動機”。這要求試點工作必須堅持市場主導與政府引導相結合。政府側重在頂層設計、規劃引導、政策支持、環境優化上發力，破除制約服務消費發展的體制機制障礙。經營主體則應敏銳捕捉需求變化，勇于進行技術創新、業態創新和模式創新，提供更多元、更高品質、更具吸引力的服務產品。只有形成“有效市場”與“有為政府”的良性互動，才能真正點燃服務消費的“新引擎”。

從更宏闊的視野看，大力培育以“三新”為代表的服務消費，與發展新質生產力、構建新發展格局內在統一、緊密相連。強大的服務消費不僅能直接滿足人民對美好生活的向往，更能反向牽引制造業向服務化、高端化延伸，推動現代服務業同先進制造業深度融合，提升整個產業體系的韌性與附加值。它創造的廣闊就業空間，也將為居民收入增長和共同富裕奠定堅實基礎，從而形成“需求牽引供給、供給創造需求”的更高水平動態平衡。

擴內需是一項長期戰略，促消費需要久久為功。隨著消費“三新”試點建設的深入推進和成效顯現，我們期待看到更多充滿創意的消費新場景在各地涌現。這不僅將為廣大消費者帶來實實在在的獲得感、幸福感，也必將為中國經濟巨輪破浪前行注入持續的澎湃動能。

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主 編丨毛晶慧 編 輯丨谷 云