韓國(guó)官員白跑了美國(guó)一趟，李在明低姿態(tài)，沒有換來特朗普“諒解”

最近一段時(shí)間，韓美關(guān)系因貿(mào)易關(guān)稅爭(zhēng)議陷入緊張。韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商部長(zhǎng)官金正官緊急赴美磋商，試圖挽回美方擬上調(diào)關(guān)稅的決定，韓國(guó)總統(tǒng)李在明政府此前展現(xiàn)的一系列低姿態(tài)外交，最終未能換取特朗普政府的實(shí)質(zhì)性諒解。此次貿(mào)易爭(zhēng)端的導(dǎo)火索源于2025年7月達(dá)成的美韓貿(mào)易協(xié)議。根據(jù)協(xié)議框架，韓方承諾向美國(guó)戰(zhàn)略領(lǐng)域投資3500億美元并采購(gòu)1000億美元能源產(chǎn)品，美方則將韓國(guó)輸美商品關(guān)稅下調(diào)至15%。然而，由于韓國(guó)執(zhí)政黨與在野黨在國(guó)會(huì)審批環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重分歧，《對(duì)美投資特別法案》遲遲未能落地。

1月26日，特朗普通過社交媒體發(fā)難，指責(zé)韓國(guó)國(guó)會(huì)"未能履行協(xié)議"，宣布將對(duì)韓輸美汽車、木材、藥品等商品的關(guān)稅從15%上調(diào)至25%，引發(fā)韓國(guó)政界與產(chǎn)業(yè)界震動(dòng)。為化解危機(jī)，韓國(guó)政府迅速啟動(dòng)緊急外交斡旋。產(chǎn)業(yè)通商部長(zhǎng)官金正官于1月29日緊急赴華盛頓，與美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克舉行兩輪會(huì)談。韓方在磋商中展現(xiàn)出十足的低姿態(tài)，不僅詳細(xì)說明國(guó)會(huì)議程密集導(dǎo)致立法延遲的客觀原因，還明確承諾將加快推進(jìn)對(duì)美投資落實(shí)。金正官在會(huì)談中反復(fù)強(qiáng)調(diào)韓方履約的誠(chéng)意，試圖以"加深相互理解、消除不必要誤會(huì)"為突破口爭(zhēng)取美方讓步。

韓國(guó)政府的低姿態(tài)并非始于此次磋商。早在2025年8月的美韓首腦會(huì)晤中，李在明總統(tǒng)就已展現(xiàn)出柔性外交策略。會(huì)晤前特朗普曾發(fā)文質(zhì)疑韓國(guó)局勢(shì)，暗示可能采取強(qiáng)硬態(tài)度，李在明則在會(huì)談中主動(dòng)稱贊特朗普的領(lǐng)導(dǎo)能力，提及研讀其著作《交易的藝術(shù)》，并贈(zèng)送"MAGA"帽、高爾夫球桿等貼合特朗普偏好的禮物，甚至提議"在朝鮮建造特朗普大廈"，試圖以個(gè)人情感溝通化解分歧。此次關(guān)稅危機(jī)中，韓方再次延續(xù)這一思路，執(zhí)政黨明確表態(tài)力爭(zhēng)2月底或3月初通過相關(guān)法案，外交部長(zhǎng)官趙顯于2月3日接續(xù)赴美，計(jì)劃與美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧進(jìn)一步溝通，持續(xù)傳遞妥協(xié)信號(hào)。

但韓國(guó)的隱忍與讓步未能打動(dòng)特朗普政府。與對(duì)韓強(qiáng)硬態(tài)度形成鮮明對(duì)比的是，2月2日特朗普宣布與印度達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，將印度輸美商品關(guān)稅從50%大幅降至18%。這種對(duì)盟友與其他國(guó)家的差異化待遇，讓韓國(guó)輿論深感不滿?！冻r日?qǐng)?bào)》直言，美國(guó)對(duì)簽署共同防御條約的盟友加征關(guān)稅，卻對(duì)印度給予關(guān)稅優(yōu)惠，暴露其外交政策的功利主義本質(zhì)。韓國(guó)世宗研究所首席研究員金廷燮指出，美方將關(guān)稅作為施壓盟友的工具，以單邊施壓替代平等協(xié)商，嚴(yán)重?fù)p害了美韓同盟的互信基礎(chǔ)。

從美方來看，特朗普政府的決策邏輯高度務(wù)實(shí)，中期選舉前的政治訴求與短期資本流入需求，使其將韓國(guó)的投資承諾視為必須兌現(xiàn)的硬指標(biāo)，缺乏對(duì)韓國(guó)國(guó)內(nèi)政治現(xiàn)實(shí)的包容。而韓國(guó)方面，經(jīng)濟(jì)規(guī)模與外匯儲(chǔ)備的限制使其難以達(dá)到美方要求的"日本速度"，國(guó)內(nèi)政治分裂又導(dǎo)致履約能力受限，陷入"想履約卻難落地"的困境。更值得關(guān)注的是，美韓貿(mào)易協(xié)議本身就存在先天不平衡，美方以關(guān)稅減免換取巨額投資，卻未給予韓方對(duì)等的保障，這種不對(duì)等關(guān)系注定了韓國(guó)低姿態(tài)外交的局限性。