黃山市召開法治建設成效新聞發布會

日前，黃山市召開新聞發布會，對近年來法治建設成效進行了發布。近年來，黃山市堅持法治黃山、法治政府、法治社會一體建設，將法治建設作為城市核心驅動力，以創建“全國法治政府建設示范市”為引領，統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，各項工作取得了新進展、新成效。

政治引領持續強化，法治根基更加牢固。堅持把黨的領導貫穿法治建設全過程，各級黨委（黨組）理論學習中心組實現習近平法治思想學習全覆蓋，嚴格落實領導干部應知應會法律法規清單與任前考法制度，以制度剛性筑牢思想根基。高標準制定實施法治建設“一規劃兩方案”，圍繞重點任務開展四輪法治督察，組織344名黨政主要負責人參加專題述法評議，將法治建設納入綜合考核內容，全面依法治市工作體制機制進一步健全。

地方立法精準發力，制度供給日趨完善。聚焦“綠色+生態”“旅游+徽文化”“文明+城建”等核心主題，深耕“小快靈”立法模式，累計出臺17部地方性法規、11部政府規章，構建起符合黃山發展實際的地方立法體系。健全多元立法參與機制，建立11個市人大常委會基層立法聯系點、31個市政府基層立法聯系點及107個立法意見建議收集點。深化市政府與市政協立法協商，組建49名專家構成的市政府立法和重大行政決策咨詢論證專家庫，讓立法更接地氣、更具實效。積極探索與浙江衢州、福建南平、江西上饒開展氣象災害預警與響應區域協同立法。“小快靈”立法經驗得到全國人大和國內主流媒體“點贊”。

法治政府縱深推進，示范效應充分彰顯。成功躋身第三批“全國法治政府建設示范市”，累計獲評全國、全省示范地區5個、示范項目4個，總數位居全省首位。實施法治政府建設率先突破三年行動，開展政府系統依法行政能力提升行動，實現市、縣、鄉三級重大行政決策合法性審查全覆蓋，市縣兩級府院、府檢聯動機制全覆蓋。在全國率先實現旅游管理領域相對集中處罰權市域全覆蓋，開展省市縣鄉四級行政執法協調監督工作體系建設試點，建立行政執法監督與12345便民服務熱線合作機制。全面完成行政復議體制改革，行政機關負責人出庭應訴率保持100%。

營商環境法治護航，發展活力持續釋放。出臺《黃山市優化營商環境條例》，創新設立“營商環境日”，選聘營商環境體驗客。在全省率先推進經營主體信用合規建設，開展“無證明城市建設”試點。連續4年開展公共政策兌現和政府履約踐諾專項行動，督促解決存量問題178個，涉及資金2215.86萬元。全面推行“綜合查一次”改革，在全省率先出臺涉企行政檢查“十條工作指引”和輕微違法不予處罰指導意見，推廣說理式執法，以法治溫度進一步激活市場主體活力。

司法改革提質增效，公平正義深入人心。深化司法體制綜合配套改革，壓實院庭長監管與辦案雙重職責，在全省率先建立刑事案件速裁程序銜接機制，實現輕罪“一站式”快辦。嚴格落實寬嚴相濟刑事政策，認罪認罰從寬案件辯護人及值班律師參與率達100%。構建一站式多元解紛和訴訟服務體系。開展“徽動執行”專項行動攻堅執行難題。在全省市級層面率先建立“生態檢察+碳匯賠償”機制，推深做實“河（林）長+檢察長”等生態保護工作機制，全面創新守護綠美黃山。

法治社會積厚成勢，法治惠民有得有感。累計發布42個市級“法治為民辦實事”項目，建成105個鄉鎮（街道）“一站式”糾紛調解平臺，市、縣兩級綜治中心實體化高效運轉。在全省率先提出全域平安創建，創新實施“平安指數”月度通報制度，培育“富山解憂”“歙事井然”“響潭實踐”等基層治理品牌，“作退一步想”調解工作法躋身全省三大調解品牌。實現公共法律服務網絡、實體、熱線平臺深度融合，升級打造“徽風新韻”新安江法治文化帶，建成黃山市法治宣傳教育基地，構建起覆蓋城鄉的法治文化陣地網絡，讓群眾切實感受到法治就在身邊。