春節臨近之際,越南領導人在河內出席了中越有關部門聯合舉辦的一場新春音樂會,并在與中國駐越大使進行簡短交流時,強調要夯實中越命運共同體的民意基礎。
一天后,越南總理范明政也會見了中國駐越南大使,他一上來就強調了,鞏固和發展對華關系,是越南外交的頭等要務。
當前,特朗普政府正全面調整全球駐外使節,新任駐越南大使履職流程仍在推進,其政策主張與核心任務尚未公開。
結合美國一貫外交風格與特朗普政府的利益導向,新大使到任后,大概率會聚焦美越經貿平衡、區域戰略協作,甚至要求越南在中美之間選邊站,配合美國亞太戰略布局。
預判到這一壓力,越南選擇在美國大使到任前主動對接中國,提前穩住雙邊關系,為自身爭取戰略緩沖與發展空間。
中越互為重要鄰國,經貿綁定早已成為兩國關系的壓艙石。
中國是越南第一大貿易伙伴、第一大外資來源國,2024年雙邊貿易額突破2606.5億美元,同比增長13.5%,2025年持續穩步增長,中國已連續20多年保持越南最大貿易伙伴地位,越南也是中國在東盟的最大貿易伙伴。
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越南的咖啡、榴蓮等農產品高度依賴中國市場,對華出口占比極高;
中越班列、跨境列車成為物流互通黃金通道,河內輕軌等中企承建項目切實改善越南民生,越南經濟穩定增長離不開與中國的產業鏈、供應鏈協同。
此外,越南國會已通過老街—河內—海防鐵路項目投資決議,該鐵路將連接越南北部與中國西南地區,成為中越互聯互通的重要載體。
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此次越南主動溝通,核心訴求集中在兩大領域,本質是借助中國優勢破解自身發展難題,在區域競爭中占據有利位置。
第一,尋求中國在經貿與基建領域的務實支持。
越南正推進全長1541公里、設計時速350公里、總投資約670億美元的南北高鐵項目,該項目預算接近越南全年GDP的一半,資金與技術缺口巨大。
越南國會已通過為期十年的該項目投資計劃,計劃2027年開工、2035年之前完工。
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越南此前曾尋求日本合作,但進展緩慢;而中國高鐵技術成熟、成本可控,中老鐵路的成功運營讓越南看到務實合作的可能。
中老鐵路開通運營18個月來,累計發送旅客1640萬人次、貨物2100萬噸,黃金運輸通道作用凸顯,也給越南帶來示范效應。
越南希望中國在高鐵、標準軌鐵路等重大基建上提供資金、技術與建設支持,同時希望中國持續擴大對越農產品、工業品市場準入,穩住外貿基本盤。
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第二,希望中國在區域發展中兼顧越南利益。隨著中國海南等區域開放平臺持續升級,東南亞國家面臨外資分流、產業競爭壓力。
越南以勞動密集型產業、初級農產品出口為經濟支柱,若無法提升產業附加值,可能在區域分工中淪為原料供應地。
越南希望中國在貿易政策、產業合作上給予傾斜,支持其提升農產品深加工與制造業水平,共同打造互利的區域產業鏈,降低競爭沖擊。
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不難看出,越南的訴求帶有“既要又要”特征:既想依托中國的資金、技術、市場實現發展,又不愿完全依賴中國,試圖在中美之間保持平衡、左右逢源。
這種策略源于其地緣安全與利益最大化考量,也是中小國家在大國博弈中的常見選擇。
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越南不將希望寄托于美國,核心原因在于美國對外合作始終以戰略利用為前提,只會把越南當作制衡中國的棋子,而非平等合作伙伴。
相比之下,中國始終堅持與鄰為善、以鄰為伴,將越南作為周邊外交優先方向。
2025年4月中國最高領導人對越南的國事訪問,為中越命運共同體建設奠定了堅實政治基礎,合作誠意與可持續性遠非美國可比。
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不過,越南的戰略搖擺與深層戒備依然存在。
在高鐵項目上曾優先對接日本,在國際議題上偶爾模糊立場,本質都是為了避免“單一依賴”,維護戰略自主。
這種“平衡術”雖能短期爭取利益,卻也給中越合作帶來不確定性,畢竟互利共贏的合作從來不是單方面索取,需要雙方拿出對等誠意與行動。
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對中國而言,中越友好是地緣大局的必然選擇,兩國同屬社會主義國家,是“好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴”,深化合作符合兩國人民根本利益。
隨著美國新任駐越大使到任,越南將面臨更直接的戰略壓力,平衡難度進一步上升。
其能否堅守對華關系“頭等要務”定位,能否以真誠態度推進務實合作,將直接影響兩國關系走向。
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歸根結底,越南此次主動對接中國,是一場基于現實利益的精準布局:提前規避美國施壓風險,借助中國力量破解發展難題。
而中越關系的未來,不在于越南如何在大國間周旋,而在于能否堅守互利共贏初心,將命運共同體理念落到實處。
中國始終敞開合作大門,也會堅守自身利益底線,唯有相互尊重、雙向奔赴,中越合作才能行穩致遠,為地區和平與繁榮注入持久動力。
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