新春走基層|窗口二十年，見證“走出去”的時代變遷

新春將至，年味正濃，揚州市公安局邗江分局出入境管理大隊的辦證大廳里一派熱火朝天的忙碌景象。大屏滾動播放著反詐視頻，窗口前民警麻利地審核材料、錄入信息，教導員陳曉月穿梭在大廳的各個角落，時而引導群眾填表，時而接聽咨詢電話。這是她在出入境管理崗位上度過的第20個新春，從2006年初次接觸窗口業務，到如今成為守護群眾出國（境）的“暖心管家”，她用20年的堅守，見證著出入境事業的變遷，也溫暖著每一位群眾的出行路。

2006年，陳曉月初到出入境管理大隊時，大廳只能受理本地戶籍居民的申請，前來辦證的群眾大多是為了出國務工。彼時的辦證大廳不足80平米，還沒有配備智能填表機、智能簽注機等智能化設備，申請人全靠手工填表，拍照也要跑到外面的照相館。“那時候一張表格要填將近半小時，我們錄入信息也得逐字敲，民警和群眾都得花不少功夫。一天下來，辦證量不過十幾份。”老窗口的紙筆摩擦聲在陳曉月的記憶里尤為深刻。

如今，出入境證件已實行“全國通辦”，接待大廳將近300平米，分為填表區、等候區、受理區、智能服務區等區域。智能填表機、簽注機、取證機一應俱全。群眾只需把身份證放在填表機的閱讀區，不到2分鐘，一張申請表就打印出來，隨后在大廳的照相室拍照片，到窗口受理，整個流程最快10分鐘即可完成。“一站式”服務讓群眾辦事更便捷，更舒心。大廳的辦證量從2006年的日均10余份躍升至100余份，高峰期更是達到200份。出國事由也從務工變成了旅游、商務洽談、留學等。“從出門掙錢到出門看世界，這小小的窗口，折射出國家經濟發展的腳步越來越快，老百姓的日子越過越紅火。”陳曉月感慨道。

7名民警、8名輔警，這支以女性為主的隊伍，把服務做到了群眾和企業的心坎里。2025年為辦證量需求較高的多家大型企業提供預約、加急辦證服務，助力企業“走出去”；開通“綠色通道”，多次為赴外簽訂合同的企業負責人、行前護照損毀等緊急事由的申請人加急辦理護照，確保他們如期出行。臨近春節，群眾出境游熱情持續升溫，辦證迎來“小高峰”。大隊啟用潮汐窗口，推出了提前上班延時下班、“5+1”周六工作機制等一系列暖心服務，滿足群眾的辦證需求。針對老年人、殘疾人等特殊群體，還提供“幫代辦”服務，安排專人全程協助，確保辦證順暢無憂。貼心的服務，也讓大隊收獲了群眾的認可。一對老年夫婦特意落筆留言，稱贊窗口輔警陳麗“服務周到、態度溫和，讓他們倍感溫暖”。這樣的感謝信，在大隊的辦公桌上還有很多。

大隊這份為民服務的初心，自第一任大隊長張正云起便深深扎根。作為“開山人”，張正云深耕這份平凡的工作，沒有驚心動魄的壯舉，沒有撲朔迷離的案情，憑著一腔熱忱把為人民服務做到極致。如今，這種精神正傳承給新一代出入境人。大隊先后獲得揚州市“三八”紅旗集體稱號、省級“巾幗文明崗”、“江蘇省工人先鋒號”等多項榮譽稱號。

二十年時代變遷，辦證設施在變，窗口前的面孔也在變。但“出入有境、服務無境”的初心在邗江出入境管理大隊始終如一，它藏在每一個細節里，也成為新春最撫慰人心的風景。

江南時報記者 錢月明