江蘇持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金融服務(wù) 20條舉措呼應(yīng)民企關(guān)切

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍。2月10日，江蘇省人民政府召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）進(jìn)行解讀。記者從會(huì)上了解到，《若干措施》共20條，重點(diǎn)圍繞五個(gè)方面破題解題，為全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

省委金融工委副書記聶振平詳細(xì)介紹了《若干措施》的出臺(tái)背景。作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，“十四五”以來江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值近8萬(wàn)億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重近六成。但隨著內(nèi)外部環(huán)境變化和民營(yíng)企業(yè)金融需求趨于多元化，金融供給與需求間仍然存在不均衡、不匹配、不暢通問題。“省政府辦公廳印發(fā)《若干措施》，是對(duì)中央重大方針政策的深入貫徹、對(duì)解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)堵點(diǎn)的精準(zhǔn)施策，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性循環(huán)、堅(jiān)決扛好經(jīng)濟(jì)大省挑大梁責(zé)任的務(wù)實(shí)舉措。”

《若干措施》共20條，聚焦民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)中的難點(diǎn)堵點(diǎn)、迫切需求、核心關(guān)切，力求提供充裕多元、優(yōu)質(zhì)高效、價(jià)格合理、安全穩(wěn)健的金融服務(wù)。

打通融資對(duì)接環(huán)節(jié)，構(gòu)建“快速通道”。通過線上線下“雙線”發(fā)力，構(gòu)建立體多元通道，進(jìn)一步打通融資供需對(duì)接路徑。線上，平臺(tái)升級(jí)、服務(wù)上網(wǎng)。目前，省綜合金融服務(wù)平臺(tái)用戶已突破203萬(wàn)戶，2025年幫助8.9萬(wàn)戶企業(yè)獲得授信6136億元。下一步，將以推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)和公共數(shù)據(jù)攻堅(jiān)三年行動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)“兩個(gè)平臺(tái)”迭代升級(jí)，提升數(shù)據(jù)賦能、AI賦能水平，探索打造金融服務(wù)領(lǐng)域典型場(chǎng)景，更多歸集和應(yīng)用各類高頻、高使用價(jià)值數(shù)據(jù)，提升對(duì)企業(yè)的精準(zhǔn)“畫像”能力，促進(jìn)信用貸款投放，助力企業(yè)融資多走“網(wǎng)路”、少跑“馬路”。線下，服務(wù)建點(diǎn)、全域覆蓋。2025年，全省建立105個(gè)民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)點(diǎn)，開展122場(chǎng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)專場(chǎng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。下一步，江蘇將更好發(fā)揮這些平臺(tái)載體功能，推行民營(yíng)企業(yè)金融顧問制度，常態(tài)化開展政策宣介和融資對(duì)接服務(wù)，及時(shí)了解和回應(yīng)企業(yè)訴求建議。同時(shí)，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)建立專注于民營(yíng)企業(yè)，特別是科技、綠色、養(yǎng)老等領(lǐng)域企業(yè)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT工作機(jī)制，為民營(yíng)企業(yè)提供高品質(zhì)、專業(yè)化、特色化服務(wù)，切實(shí)提升企業(yè)對(duì)金融服務(wù)的體驗(yàn)感和獲得感。

聚焦豐富融資產(chǎn)品體系，《若干措施》突出“有的放矢”。圍繞當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)融資中的堵點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)“股債貸保擔(dān)”聯(lián)動(dòng)，加快探索金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新。股權(quán)融資重在全程培育。2025年全省新增A股首發(fā)上市29家，全部為民營(yíng)企業(yè)，充分彰顯我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力和利用資本市場(chǎng)發(fā)展壯大的意愿。下一步，將持續(xù)深化省政府與滬深北三大交易所戰(zhàn)略合作，常態(tài)化組織開展“走進(jìn)交易所”活動(dòng)，更好發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“塔基”作用，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)上市的梯隊(duì)培育和全程服務(wù)。同時(shí)，提升省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金集群效能，加強(qiáng)保險(xiǎn)資金運(yùn)用，鼓勵(lì)創(chuàng)新投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制，培育壯大陪伴民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)的耐心資本。

切實(shí)為企業(yè)排憂解難，穩(wěn)定融資環(huán)境。《若干措施》堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，在總結(jié)以往助企紓困有效做法的基礎(chǔ)上，健全完善融資服務(wù)協(xié)調(diào)、金融紓困幫扶、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警等工作機(jī)制和流程，強(qiáng)化金融、司法、行業(yè)管理等部門協(xié)同，切實(shí)為出險(xiǎn)遇困的民營(yíng)企業(yè)出良招、謀實(shí)策、解難題。同時(shí)，針對(duì)破產(chǎn)重整、和解企業(yè)在信用修復(fù)方面遇到的實(shí)際問題，《若干措施》專門明確研究支持企業(yè)金融信用修復(fù)的措施，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管部門與金融管理部門實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)結(jié)果共享互認(rèn)，切實(shí)幫助相關(guān)企業(yè)重拾發(fā)展信心、重振發(fā)展活力、重塑發(fā)展格局。

激活金融服務(wù)的“動(dòng)能引擎”，完善激勵(lì)機(jī)制。當(dāng)前，金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)小微企業(yè)不敢貸、不愿貸現(xiàn)象仍然一定程度存在。對(duì)此，《若干措施》從兩方面強(qiáng)化引導(dǎo)。一方面，用好考核評(píng)價(jià)“指揮棒”，建立完善“敢貸愿貸能貸會(huì)貸”長(zhǎng)效機(jī)制。優(yōu)化銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能評(píng)價(jià)機(jī)制，增加民營(yíng)企業(yè)融資指標(biāo)特別是普惠貸款、中長(zhǎng)期流動(dòng)資金貸款等業(yè)務(wù)權(quán)重，適時(shí)將評(píng)價(jià)范圍擴(kuò)大至其他類型金融機(jī)構(gòu)；優(yōu)化政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)，降低或取消盈利要求，重點(diǎn)考核小微、“三農(nóng)”業(yè)務(wù)情況；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化盡職免責(zé)標(biāo)準(zhǔn)指引、落實(shí)小微企業(yè)不良貸款容忍度等要求，有效激發(fā)基層一線員工服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的積極性。另一方面，用好財(cái)政政策“撬動(dòng)桿”，推出擴(kuò)大省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金覆蓋面等一系列有含金量的惠企政策，增強(qiáng)財(cái)政金融協(xié)同聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，努力將支持政策轉(zhuǎn)化為企業(yè)看得見、摸得著的紅利。

正源清流，凈化金融市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)處理金融矛盾糾紛，《若干措施》推動(dòng)構(gòu)建金融領(lǐng)域?qū)I(yè)化、多元化調(diào)解體系，充分運(yùn)用全省111家金融矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)點(diǎn)、銀行保險(xiǎn)消費(fèi)者投訴維權(quán)熱線、資本市場(chǎng)調(diào)解驛站、投資者訴求處理機(jī)制等，全面加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益和投資者保護(hù)。對(duì)于侵害企業(yè)權(quán)益的金融亂象，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊非法集資、非法金融中介、套路貸、貸款詐騙、高利轉(zhuǎn)貸、財(cái)務(wù)造假、新型合同詐騙等違法違規(guī)行為。今年還將啟動(dòng)全省金融生態(tài)縣創(chuàng)建評(píng)價(jià)工作，持續(xù)推動(dòng)金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化提升。

江南時(shí)報(bào)記者 姬傳濤