美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀在2023年5月的國(guó)會(huì)聽證會(huì)上直言,中國(guó)通過(guò)軍力升級(jí)已經(jīng)在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)上風(fēng)。聽證會(huì)本來(lái)是為國(guó)防預(yù)算辯論,但奧斯汀和米利將軍把焦點(diǎn)拉到債務(wù)上限上,說(shuō)如果違約,美軍就沒(méi)錢維持部隊(duì),薪資和訓(xùn)練全亂套。中國(guó)那邊軍力現(xiàn)代化搞得飛起,美國(guó)要是掉鏈子,就沒(méi)法有效回應(yīng)。米利補(bǔ)充,中國(guó)把美國(guó)看作在衰落,任何弱點(diǎn)都可能被利用,尤其在臺(tái)灣地區(qū)周邊。
債務(wù)危機(jī)那會(huì)兒,白宮和國(guó)會(huì)吵得不可開交,共和黨要砍開支,民主黨護(hù)著國(guó)防。奧斯汀強(qiáng)調(diào),財(cái)政問(wèn)題直接砸到軍力頭上,盟友會(huì)失去信心。中國(guó)軍力進(jìn)步明顯,在裝備和組織上都追上來(lái)了,美國(guó)得確保預(yù)算過(guò)關(guān)才能保持威懾。聽證會(huì)后,國(guó)會(huì)在6月通過(guò)法案,提高債務(wù)上限,避免違約。這步棋穩(wěn)住了美軍,避免短期內(nèi)資金斷裂,讓印太戰(zhàn)略繼續(xù)推進(jìn)。
奧斯汀的話不是空談,美國(guó)確實(shí)在亞太加碼部署。印太戰(zhàn)略下,到2030年,美軍計(jì)劃把60%的作戰(zhàn)力量扔到這兒,總兵力超50萬(wàn)。分層布局,第一島鏈靠日本和韓國(guó)基地,駐軍近10萬(wàn),第七艦隊(duì)在橫須賀港待命,配上隱形戰(zhàn)機(jī),隨時(shí)能前沿響應(yīng)。中國(guó)海軍艦艇數(shù)量多,但美國(guó)側(cè)重高科技武器平衡。
第二島鏈包括菲律賓、澳大利亞和關(guān)島,這些地方堆滿航母群和轟炸機(jī)。2023年,美國(guó)和菲律賓簽協(xié)議,用更多港口,2024年關(guān)島擴(kuò)建導(dǎo)彈防御。澳大利亞那邊,聯(lián)合演習(xí)規(guī)模大增,核潛艇技術(shù)也共享。這些部署像一張網(wǎng),目的是在沖突時(shí)快速支援第一線,牽制中國(guó)兵力。
印度洋基地雖主對(duì)中東,但也能輔助亞太行動(dòng),比如第五艦隊(duì)提供后勤。奧斯汀2024年7月去菲律賓,宣布5億美元軍援,幫助他們現(xiàn)代化防務(wù)。這步棋針對(duì)南海摩擦,中國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)在那兒動(dòng)作頻頻,美國(guó)想幫菲律賓壯膽,提升島嶼防御。
中國(guó)軍力現(xiàn)代化讓美國(guó)警鈴大作,PLA活躍人員超200萬(wàn),預(yù)算排世界第二。奧斯汀多次訪亞太,2024年5月在新加坡見中國(guó)防長(zhǎng),提中國(guó)在臺(tái)灣地區(qū)周邊活動(dòng)太激進(jìn)。美方覺(jué)得,中國(guó)用臺(tái)灣地區(qū)政治變化當(dāng)借口施壓,不該這樣。米利退休前也說(shuō),中國(guó)是首要挑戰(zhàn),軍力下降會(huì)引發(fā)誤判。
美國(guó)不光部署部隊(duì),還拉盟友入伙。日本和韓國(guó)軍費(fèi)漲,買F-35戰(zhàn)機(jī)。AUKUS協(xié)議讓澳大利亞得核潛艇,針對(duì)中國(guó)擴(kuò)張。國(guó)防部報(bào)告顯示,中國(guó)導(dǎo)彈和潛艇讓美軍基地變脆弱,美國(guó)得分散力量,避免一鍋端。
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奧斯汀2023年12月在日本講話,警告中國(guó)海軍增長(zhǎng)快,能挑戰(zhàn)國(guó)際秩序。美國(guó)要保持戰(zhàn)力優(yōu)勢(shì),增加部隊(duì)機(jī)動(dòng)性。2025年,美海軍在亞太艦艇超200艘,空軍戰(zhàn)機(jī)也多,但焦點(diǎn)在質(zhì)量而非數(shù)量。中國(guó)那邊,軍力建樹沒(méi)停,核威懾穩(wěn)固。
整個(gè)戰(zhàn)略像下棋,美國(guó)想用盟友網(wǎng)和科技堵中國(guó),但中國(guó)已占先手。奧斯汀退休前,繼續(xù)推印太合作,確保美國(guó)不輕舉妄動(dòng)。債務(wù)危機(jī)解決后,美軍調(diào)整為防御姿態(tài),觀察中國(guó)動(dòng)向,避免直接對(duì)抗。
中國(guó)軍事進(jìn)步逼美國(guó)反思,PLA在反介入能力上強(qiáng),導(dǎo)彈和防空系統(tǒng)讓美航母難靠近。國(guó)防部2024年報(bào)告說(shuō),中國(guó)軍費(fèi)實(shí)際更高,腐敗雖有,但建軍速度驚人。美國(guó)得投資高超音速武器,補(bǔ)短板。
菲律賓事件突出南海緊張,2024年6月,中國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)攻擊菲律賓船只,用斧頭和警笛制造混亂。美國(guó)譴責(zé)這行為,奧斯汀說(shuō)這破壞穩(wěn)定。美軍增加南海巡航,展示存在感,但不直接卷入。
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臺(tái)灣地區(qū)防務(wù)部提升能力,美國(guó)賣武器幫他們建不對(duì)稱戰(zhàn)力。奧斯汀強(qiáng)調(diào),中國(guó)別用選舉當(dāng)借口搞動(dòng)作。美方戰(zhàn)略是威懾為主,防止沖突升級(jí)。
美國(guó)印太司令部有37.5萬(wàn)軍人,覆蓋從太平洋到印度洋。奧斯汀推動(dòng)多域任務(wù)部隊(duì),結(jié)合炮兵和電子戰(zhàn),對(duì)付中國(guó)A2/AD系統(tǒng)。這讓美軍更靈活,不再靠大基地。
中國(guó)視美國(guó)為衰落力量,軍力波動(dòng)會(huì)被放大。米利退休后,新主席繼續(xù)對(duì)華警惕。2025年,美國(guó)預(yù)算重點(diǎn)投太平洋威懾,91億美元用于導(dǎo)彈和演習(xí)。
整個(gè)博弈,美國(guó)用部署回應(yīng)中國(guó)先機(jī),但長(zhǎng)遠(yuǎn)看,得靠綜合實(shí)力。中國(guó)穩(wěn)步發(fā)展,軍力更強(qiáng),美國(guó)不敢貿(mào)然動(dòng)手。印太格局就這樣膠著,雙方都留余地。
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