“春暖農民工” 保障在行動

進入臘月，年味漸濃。皖北的中草藥田覆著薄霜，浙南的街巷掛起紅燈籠，黔地的山路蜿蜒向遠方……3億農民工的腳步，在春節前后格外匆忙。2026年，人力資源社會保障部等11部門啟動“春暖農民工”服務行動，連續五年的暖心舉措，在這個春節化作看得見的便利、摸得著的溫暖。從返鄉的順暢歸途到家門口的就業崗位，從家門口的技能培訓到城市里的安居保障，政策的溫度順著春運的脈絡，淌進每一個務工者的心里，讓奔波的腳步更踏實，讓團圓的年味更醇厚，更讓新型城鎮化的民生答卷，寫滿了煙火氣與幸福感。今年的“春暖行動”呈現出哪些新特點？服務內涵有何深化？制度性保障如何構建？帶著這些問題，中國城市報記者在多地進行了實地走訪與調研。

2月2日凌晨，北京西站檢票口，K4069次列車的旅客等待檢票進站。當日，為期40天的2026年春運拉開帷幕，預計春運期間全社會跨區域人員流動量將達到95億人次，創下歷史新高。

歸途暖：一路春風伴我行

年關將至，歸心似箭。對于常年在外打拼的農民工而言，春節返鄉路曾滿是搶票難、轉車累的奔波，這些問題如今都已解決。2026年“春暖農民工”服務行動以“點對點”精準服務為核心，用定制專列、直達專車讓返鄉路實現從“走得了”到“走得好”的幸福跨越。

春運啟幕前夕，浙江省杭州市東站候車大廳早已暖意融融，安徽省池州市青陽縣的王建國和五十多位同鄉身著統一紅馬甲，手里拎著政府發放的春聯、福字等返鄉禮包，滿臉歡喜地等候著返鄉專列。這是池州市人社部門專門協調鐵路部門開通的定制返鄉列車，從杭州東站直達安徽省池州市九華山站，全程無需轉車，到站后還有通勤大巴接力，“最后一公里”將大家送回村口。

“以前回家搶票要拼手速，轉車要趕時間，拎著大包小包擠公交、趕火車，折騰大半天才能到家，累得渾身散架。”王建國一邊幫同鄉搬運行李，一邊笑著感慨，“今年從廠區到村里全程都有人安排妥當，高鐵坐著舒適，大巴直接到家，這路走得舒心又暖心。”

列車緩緩啟動后，車廂里瞬間熱鬧起來，同鄉們圍坐在一起，聊著一年的收獲，說著家鄉的變化，有人拿出手機和家人視頻報平安，有人細細翻看禮包里的暖心物資，歡聲笑語順著車窗飄向窗外，讓冬日的旅途滿是溫情。

“我們提前一個多月就依托長三角勞務協作站，逐廠、逐人摸清全市30多萬名外出農民工的返鄉時間、目的地等信息。”池州市就業創業服務中心副主任姜麗萍介紹，只要同一城市、同一時間段返鄉人數超過50人，就會及時協調鐵路、交通部門開通“點對點”包車或包專廂服務，用大數據精準對接，讓組織化服務覆蓋更多農民工。

在農民工輸出大省貴州省，600多萬外出務工者的返鄉返崗路同樣被暖意包裹。當地提前謀劃，構建起“節前保返鄉、節中穩服務、節后促返崗”的工作閉環，節前集中組織專車專列送大家平安回家，節中通過線上線下平臺同步推送崗位信息，節后再根據企業用工需求集中輸送大家有序返崗。

“在外打工最盼平安，家鄉把我們的出行安排得明明白白，不管是返鄉還是返工，都不用操心，心里特別踏實。”在廣東省務工的貴州小伙陳福順，看著手機里人社部門推送的返崗專列通知，嘴角一直揚著笑。他說，去年返鄉轉三趟車，一路奔波疲憊；今年政府直接安排專列從廣東直達貴州，還提前預留座位，真切感受到“家的溫暖”。

各地還將暖心服務延伸到旅途每一個環節：安徽省合肥市肥東縣零工市場開展農民工專場義診，醫護人員為返鄉農民工免費測血壓、開展診療服務，針對工地、快遞群體高發的頸肩腰腿痛講解預防知識、發放常用藥品。“常年在工地干活頸椎不好，平時舍不得看病，這次在家門口免費診療領藥，解決了大問題。”農民工張師傅連連點贊。

廣東省深圳市推出“深夢團聚，圳好過年”活動，為留崗務工人員提供免費團聚住房，讓無法返鄉的群體也能過上團圓年。從點對點精準接送到返鄉禮包貼心問候，從車站義診健康守護到留崗住房溫情保障，“春暖農民工”行動以務實舉措，讓返鄉之路更順暢、春節年味更濃厚，讓務工群眾真切感受到黨和政府的關懷。

技能強：一技在手奔前程

就業是農民工安身立命之本。2026年“春暖農民工”服務行動把就業幫扶作為核心任務，各地以專場招聘為載體、技能培訓為支撐、勞務協作為紐帶，精準對接供需，不僅讓農民工“有活干”，更助力“干得好、掙得多、有奔頭”，推動從“體力型”務工向“技能型”就業轉型。

1月24日，安徽省亳州市體育館內人聲鼎沸、暖意融融，2026年“春暖農民工”服務行動啟動儀式同步舉辦專場招聘會，220家企業帶來12800個優質崗位，涵蓋中醫藥制造、食品加工、家政服務、機械制造等領域，薪資待遇、福利保障公示明晰，為返鄉農民工搭建家門口就業橋梁。

亳州市譙城區雙溝鎮任小廟村村民賀志遠，手持招聘簡章在中醫藥企業展位前駐足。“在外省制藥廠打工十幾年，一直想回鄉發展，守著老人孩子還能有穩定收入。”賀志遠說，自己有扎實藥材加工手藝，應聘的中藥切制工崗位薪資合意、包吃包住，“離家十幾公里，騎電動車半小時就到，比在外漂泊強，能兼顧家庭與工作。”溝通后他當場達成就業意向，笑容踏實。同場招聘中，4600余名農民工與企業達成意向，家門口就業的愿景照進現實。

崗位送到家門口，技能提升不斷線。各地緊扣市場需求推出精準實用培訓，讓農民工在家門口學技術、強本領。四川省樂山市井研縣聚焦服裝產業用工需求，開展縫紉工“訂單式”培訓，企業參與課程設計，12天政府全額補貼，學員結業即可入職。

“開班前我們深入企業調研，課程完全貼合崗位實際，學員零成本參訓、結業即上崗。”井研縣人社部門工作人員介紹。40歲的王大姐此前居家照料子女，無穩定收入，報名參訓后掌握縫紉技能，順利入職本地服裝廠。“以前覺得沒技術難找工作，現在家門口上崗，掙錢顧家兩不誤，這樣的培訓實在暖心。”50名參訓學員全部簽訂就業意向，實現培訓就業無縫銜接。

江蘇省蘇州市針對物流行業開展叉車操作專項培訓，15天集中培訓后持證上崗，持證人員月薪較普通工人高出三成以上。農民工林師傅從搬運工轉崗叉車司機后坦言：“學完就上崗，收入明顯提升，有一技之長走到哪里都有飯碗。”

京晉協作打造“呂梁山護工”品牌，對接北京家政需求開展養老、母嬰護理培訓，累計輸送2300余人來京就業，月薪超6000元。“00后”孟苗苗成為養老護理員后表示：“護工是有溫度的技術職業，未來想繼續深造成為高級護理師。”

各地搶抓春節返鄉窗口期，開展“大篷車送技下鄉”“春風送技入戶”，推出養老護理、新能源維護、農機操作等短平快項目，加大對大齡、女性、靈活就業群體培訓力度。從精準招聘到訂單培訓，從技能賦能到品牌輸出，“春暖農民工”行動為農民工鋪就穩就業、增收入的堅實道路，讓奮斗者憑勤勞雙手實現增收致富。

融城樂：此心安處是吾鄉

讓農民工均等享受城鎮基本公共服務，是農民工市民化的核心任務，也是“春暖農民工”行動的長效目標。從子女教育公平保障，到住房條件持續改善；從戶籍改革不斷深化，到欠薪問題堅決整治，各地破除城鄉二元壁壘，讓農民工從“城市過客”變為“新市民”，實現留得下、融得進、發展好。

教育是農民工最牽掛的民生大事。浙江溫州樂清市每3名義務教育學生中就有1名隨遷子女，當地堅持教育公平，連續出臺政策放寬入學條件、推行零拒絕轉學、擴大公辦學位供給。2025年全市義務教育在校生16.4萬人，其中進城務工人員隨遷子女5.4萬人，全部納入公辦學位保障，實現100%公辦覆蓋。

“在五金廠打工十年，以前最愁孩子上學，怕沒學位、怕資源不均。現在憑戶籍和居住證明，孩子就能與本地學生同搖號、同編班，享受同等資源。”家長付明輝說，孩子在公辦學校健康成長，自己在外打拼更有底氣。浙江全省為持證隨遷子女100%提供公辦學位，教育公平陽光照進每個務工家庭。

住房是扎根城市的基礎。國家明確將穩定就業農民工納入住房保障，鼓勵增建小戶型保障性租賃住房。廣東省在產業園區周邊集中建設保租房，完善商超、醫療、教育配套，其中深圳市擴大保租房供給，推出春節團聚免費住房；寧夏回族自治區銀川市推行保障房申請“線上秒批”，提供拎包入住青年公寓。“以前住工地板房，夏熱冬冷，沒法團聚。現在申請到保租房，設施齊全、租金實惠，接妻兒來深過年，很開心。”在深圳務工的劉洪斌收拾新居時笑容滿面。

戶籍改革為市民化掃清障礙。國家明確城區常住人口300萬以下城市全面取消落戶限制，300萬—500萬城市全面放寬落戶條件，除個別超大特大城市外門檻整體降低。安徽省以穩定就業、居住為主要依據放寬落戶條件，同時保留進城農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。“以前落戶門檻高，總覺得自己是外人。現在有工作有住所就能落戶，子女上學、社保醫療都有保障，真正成為城市一員。”在合肥務工的孫師傅拿到戶口本時十分激動。

權益保障守牢安心底線。安徽實施新就業形態勞動者權益保障規定，將外賣、快遞等納入勞動報酬與社保監管，建立在建項目欠薪預警全覆蓋。貴州省德江縣人民檢察院開通維權綠色通道，快立快辦快結，為293名農民工追回拖欠四年的工資114萬余元。“被拖欠工資的前幾年多次討要無果。這次，多虧檢察院幫忙拿回血汗錢，政府撐腰，干活更有底氣。”熊師傅拿到欠薪時熱淚盈眶。

從一張入學通知書，到一套溫馨保障房；從一本嶄新戶口本，到一筆追回的辛苦薪資，“春暖農民工”行動以一件件民生實事破解急難愁盼，讓農民工收獲歸屬感、獲得感、幸福感。農民工以汗水澆筑城市繁華，城市以溫暖回應奮斗付出，這場雙向奔赴讓新型城鎮化更有溫度、更具成色，讓每一位務工者都能在城市扎根生長、逐夢前行。

■來源：中國城市報記者 孫雪霏文 全亞軍圖

■內容編輯：劉蕾