兩次毀約拒絕賠償，墨西哥再次找中國建高鐵，中國這次不再慣著

作為享譽全球的高鐵大國，高鐵一直以來都是中國對外基建合作的重要方向，很多人都知道中國和周邊國家有許許多多的高鐵合作計劃，但很少有人知道，中國與大洋彼岸的墨西哥曾經(jīng)有過一個高鐵大單，而且兩度遭到違約，主動撕毀訂單的墨西哥更是拒絕賠償，甚至第3度找到中國，要求中國幫助墨西哥建設(shè)高鐵。

這件事要從2013年說起，當(dāng)時墨西哥計劃建一條高鐵，這是美洲首個時速300公里的高鐵項目，線路全長210公里，連接墨西哥城與克雷塔羅市。這條高鐵建成后，每天能運送2.7萬名乘客、帶動6萬個就業(yè)崗位，是個實實在在的大工程，吸引了全球眾多知名基建企業(yè)關(guān)注。

墨西哥對投標(biāo)企業(yè)要求嚴(yán)苛，必須在兩個月內(nèi)拿出高鐵設(shè)計、施工、融資、運營的全鏈條方案，還得滿足“半數(shù)設(shè)備本地采購”的硬性規(guī)定。德國西門子、法國阿爾斯通等全球基建巨頭都覺得做不到，紛紛放棄投標(biāo)。

只有中國鐵建牽頭，聯(lián)合中國南車及四家墨西哥本地企業(yè)組成團隊，接下了這個挑戰(zhàn)。中國團隊沒日沒夜趕工，做出的八大項標(biāo)書裝了八個大箱子，總重超兩噸，最終以94.4分的高分，成為唯一合格競標(biāo)者。

2014年11月3日，墨方高調(diào)宣布中企中標(biāo)，這是中國高鐵首次真正進入美洲市場，大家都盼著項目順利推進?？蓛H過三天，墨西哥就突然變卦，以“競爭不夠激烈”為由，單方面撤銷中標(biāo)結(jié)果。

按合同約定，墨方單方面毀約應(yīng)支付2.7億元違約金，但他們態(tài)度強硬拒絕支付，最后只愿拿出810萬元人民幣打發(fā)我們。這筆錢連前期勘探設(shè)計成本都不夠——中國工程師頂著墨西哥高溫，完成數(shù)百公里地質(zhì)鉆探，僅實驗室檢測數(shù)據(jù)就堆了半間屋子，投入遠不止這些。

中方選擇克制，一直關(guān)注項目重啟招標(biāo)的機會。2015年1月，墨方重啟全球招標(biāo)，中國團隊?wèi){著更成熟的融資方案和全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，再次成功中標(biāo)。

本以為這次能順利推進，可歷史再度重演。這次墨方給出的毀約理由更荒唐，稱“國際油價大跌，國家預(yù)算緊張”，直接宣布項目無限期擱置。而且墨西哥財政部官網(wǎng)公告中，只字未提賠償事宜，兩次中標(biāo)承諾都成了空話。

就這樣，中國企業(yè)前后投入上百億元，兩度中標(biāo)、兩度被棄，連應(yīng)得的賠償都沒拿到，白白付出了大量人力、物力和財力。

從2015年項目擱置到2026年，整整十二年過去，墨西哥的高鐵夢始終沒能實現(xiàn)，當(dāng)年的任性決策，讓他們付出了沉重代價。

第一個代價是交通擁堵，百姓出行不便?，F(xiàn)在往返墨西哥城和克雷塔羅，百姓只有兩種選擇：要么坐飛機，最快59分鐘，經(jīng)濟艙票價常年超1400元，每天直飛航班不足10班；2026年2月數(shù)據(jù)顯示，這條航線客座率高達85%，一票難求成了常態(tài)。

要么走高速公路，單程正常需3.5小時，遇上堵車能堵到5小時以上，通勤效率極低。而按當(dāng)初規(guī)劃，高鐵建成后兩地往返僅需40分鐘，票價不到機票三分之一，既能緩解擁堵，又能讓百姓出行更省錢省時，如今卻成了奢望。

第二個代價是經(jīng)濟損失巨大。據(jù)墨西哥國家統(tǒng)計局2025年報告，因缺乏高效高鐵通道，兩地貨物運輸成本比同類經(jīng)濟體高22%，每年直接損失GDP達36億美元。

當(dāng)初規(guī)劃借高鐵打造“高鐵經(jīng)濟帶”，在沿線建制造業(yè)園區(qū)帶動發(fā)展，可項目擱置讓這些規(guī)劃落空，沿線計劃落地的制造業(yè)園區(qū)紛紛遷址，僅克雷塔羅州就流失1.2萬個就業(yè)崗位，百姓就業(yè)更難了。

第三個代價是國際信譽崩塌，找遍他國也建不成高鐵。這十二年里，墨西哥先后找過加拿大龐巴迪、法國阿爾斯通等企業(yè)，要么報價過高負(fù)擔(dān)不起，要么技術(shù)銜接有問題談不攏，始終沒能推進項目。

兩次毀約讓墨西哥成了國際基建市場的“失信國”，十年間外資參與其大型基建項目的規(guī)模銳減40%。不少跨國企業(yè)明確表示，與墨方合作需額外收取“違約風(fēng)險費”，這讓本就緊張的財政雪上加霜。

2026年1月，墨西哥交通部長在采訪中坦言，“高鐵項目的反復(fù)讓我們錯過了最好的發(fā)展機會”，這番話正是他們走投無路后的無奈醒悟。

找遍其他國家都建不成高鐵，交通愈發(fā)擁堵、經(jīng)濟損失不斷加大，墨西哥再次想到了中國。2026年初，墨西哥通信和交通部官網(wǎng)發(fā)布公告，明確將該高鐵列為重點推進項目，還專門提到“歡迎中國企業(yè)參與”，顯然是想再次找我們幫忙。

但這一次，中國的態(tài)度已不是十二年前的一味配合妥協(xié)。經(jīng)過兩次教訓(xùn)，我們清楚和墨方合作，必須先定好規(guī)矩、守住底線，絕不慣著他們的任性。

面對墨方的橄欖枝，中國鐵建明確回應(yīng)：可以談合作，但必須滿足核心要求，這些要求都是從兩次違約教訓(xùn)中總結(jié)的，目的就是保護中國企業(yè)合法權(quán)益，避免重蹈覆轍。

首先，合同中必須明確，若墨方因非不可抗力終止項目，需支付合同總額30%的違約金，且這筆錢要提前存入第三方托管賬戶，確保違約后我們能順利拿到賠償，不再被隨意打發(fā)。

如今的中國高鐵，早已不是當(dāng)年需要委屈自己爭取市場的新手。這些年，我們在全球77個國家和地區(qū)，承建了超過500個大型基建項目，雅萬高鐵、安伊高鐵都是代表作，我們有成熟的技術(shù)、充足的資金，更有不卑不亢的底氣。

合作本就是雙向的，你尊重我們，我們就全力以赴幫你做好項目；你若失信于我們、踐踏我們的權(quán)益，我們也會堅決守住底線，絕不妥協(xié)。

對墨西哥而言，這次合作既是機會也是考驗，他們能否放下任性、堅守誠信、拿出誠意，直接決定了項目能否落地。

而中國的態(tài)度轉(zhuǎn)變，也向全世界傳遞了一個信號：中國已不是當(dāng)年可以隨意拿捏的國家，中國企業(yè)的合法權(quán)益不容侵犯，國際合作的規(guī)矩不容破壞。

未來，中國高鐵還會繼續(xù)走向全世界，但我們只會與誠信守規(guī)的國家合作，實現(xiàn)互利共贏。畢竟，無論國家間合作還是人與人相處，誠信都是最基本的底線，失信者終究會自食惡果。