守護萬畝良田 護航新標準 全面監控一切污染物，禁止排入一切水域

文/ 袁躍

守護每一方清水，就是守護生命安全、糧食安全、國家安全、民族安全

一、工業排污標準缺失，摧毀萬畝良田

上萬畝秧苗為何集體陣亡？農民顆粒無收，面對血淚控訴，追本溯源，長期排放黑水的工業園成了黑手。令人迷惑不解的是，這些黑水的排放卻達標“合法”。2025年6月，鑒于全鹽量、氯化物等多種污染物指標，現未納入工業污水綜合排放標準體系，安徽蚌埠市及淮上區工作組通報，淮上經開區沫河口園區污水處理廠尾水“達標”排放，但超過《農業灌溉水質標準》。

2025年8月，安徽淮北市?濉溪縣?黑臭水體流入農灌區，農民無法灌溉，莊稼爛了根，顆粒無收。涉事責任人被停職。經調查，污染源于附近工廠排污，相關部門已采取回抽污水、清理淤泥等整改措施，監管責任人被停職。 濉溪縣根據調查結果，對責任人依規依紀依法嚴肅處理，舉一反三，全縣范圍內，開展類似問題排查。

無獨有偶，令人震驚的是，2025年8月黑水涌向四川省產量第一的萬畝天府良田。水稻枯死，毒水稻出現重金屬超標。蔬菜變異，村民身體出現可怕變化。四川廣漢黑水灌糧田：工業園排污數年，村民無奈挖井自救，環保局介入調查，水體化學需氧量超標3.8倍，氨氮濃度超農業灌溉標準。

?涉事廣漢工業集中發展區入駐企業達86家，其中化工企業占比31%。德陽市生態環境局2025年通報指出，該園區存在三大問題：雨污混流，管網破損；監測盲區，自動監測存有長期故障；應急缺失，未按規定建設事故調節池。

由來已久，工業園排污標準，長年形同虛設，導致黑水毀良田的類似事件絕非偶然、單一。安徽、山東、河南、江西、上海、福建、四川、陜西、內蒙、寧夏、新疆、西藏等地暴露出地方環保監管力度不足，甚至有的地區黑水稠如瀝青，卻澆灌明星糧倉，一些毒糧、毒果、毒菜正悄悄涌向城鄉市場。

1. 工業污水治理標準常年缺失，污染怪圈此起彼伏

隨著“世界工廠”工業化的進程，長達近半個世紀，我國工業、農業、各行各業以及生活污染源五花八門，種類繁多。工業園排污標準缺失，只控制磷、硫、氮等個別污染源的污水處理標準，這讓眾多污染物以“合法”之勢污染大地山川、江河湖海，就連地下水也深受其害，百姓生產、生活、生命健康受到嚴重威脅，水資源、生態環境警報頻發。

2025年中央一號文件明確要求“杜絕污染項目進糧田”，但基層執行仍存在盲區。

因污染成災民，面對農民血淚，百姓健康何以守護？追本溯源，工業廢水排放標準，長年存在嚴重漏洞。

萬畝秧苗被污水所毀的安徽省所在的長江流域污水處理標準主要依據《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）。該標準核心污染物管控排放限值過于單一，僅為?化學需氧量??、?氨氮?、?總磷?、?總氮等部分。

?長江流域、黃河流域，中國大江大河長達數十年，污水排放標準監管污染物過于簡單、粗放，關鍵多種污染物檢測缺失，導致多種復雜污染源工業廢水、農業、生活以及其他行業各類污水排入江河湖海、地下水、土地農田。人民健康受損，農民絕收。多年“達標”排放造成的污染怪圈此起彼伏。

政府為之勞心費力，在經濟下滑的世界經濟格局下，還要為之不停買單。

中國現行的污水排放標準以《污水綜合排放標準》（GB 8978-1996）為核心，分行業、分地域規定了69種水污染物的最高允許排放濃度及部分行業排水量限值。這和世界衛生組織（WHO）發出警報：需要監控自然水體中檢出的2221種化學物質，飲用水中潛伏的765種有害污染物，相去甚遠。

盤點中國華北地區北京、天津、河北等標準較為嚴格，西北地區相對寬松。

天津市農村污水處理標準根據處理規模和出水功能區分為三級標準，規模500m3/d以上的執行DB12/599標準，規模小于500m3/d的設施執行《農村生活污水處理設施水污染物排放標準》。?上海市?：采用《污水綜合排放標準》（DB31/199-2018），部分污染物限值嚴于國標（如懸浮物≤400mg/L）。但是，上海海水、河流水質，仍不容樂觀。

??山東省2025年實施的《城鎮污水處理廠水污染物排放標準》將化學需氧量、氨氮等主要污染物分為A、B、C、D四類標準，例如新建城市污水處理廠執行A標準，現有城市污水處理廠分階段執行。山東省新建城鎮污水處理廠自2025年9月1日起執行新標準，現有城市污水處理廠需在2026年3月31日前完成調整，建制鎮污水處理廠則于2026年3月31日起執行。但是，低標準的執行加上密集如星的工廠，山東水質仍挑戰重重。

根據現行政策，西部地區工業園區污水處理標準主要依據《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918）及地方標準執行，不同地區存在差異：

針對西藏特殊氣候環境制定，涵蓋污水收集、處理工藝、污泥處置等技術要求，2023年9月實施??《城鎮污水處理技術導則》?（DB 54/T 0292—2023）：

西藏水污染物排放標準，規模小于500噸/天的設施執行地方標準，?農村生活污水處理設施?；大于500噸/天的參照國家標準《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918）。

跟隨各地低標準的腳步，青藏高原的“水塔”，水質也面臨全新挑戰。

面臨我國工業化進程的加速，工業廢水排放量持續增長，污染成分日益復雜，治理難度不斷升級。各省市工業污水治理標準缺失，猶如戰場缺失導航圖，這成為我們應對環境戰爭的痛點和短板。全面提高污水治理標準，成為百姓久久為功的民生工程和徹底打贏環保戰爭的正義指南與標尺。

1. 工業污水治理新標準呼之欲出，聽取民意保證治污效果

如何打破污染怪圈，快速逆勢上揚，不被美國、日本等西方勢力和既得利益者所裹挾，自主打贏清新水環境的環保攻堅戰？

主席多次關心的烏梁素海，作為內蒙河套灌區唯一的排水承泄區，接納了灌區90%以上的農田退水和經凈化處理后的城市生活污水、工業廢水、山洪水。但是，隨著工業快速發展和農田化肥的普遍使用，各種污染廢水大量進入烏梁素海，一旦超出湖區的自凈化能力，湖水水質就會惡化。

問題表現在水里，根源卻在岸上。內蒙古自治區，工業廢水處理設施的規劃、建設和管理遵循《中華人民共和國水污染防治法》及《城鎮排水與污水處理條例》，主要執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918）。地方標準適用于農村牧區延伸的污水處理設施，工業廢水排放標準未單獨制定，需結合全面禁止一切污染物排放，保證水質健康優質，利于一切生命健康生活的全新標準執行。

據當地人民檢察院調查發現，烏梁素海的污染主要來自四個方面：一是工業廢水的排放；二是農業“面源污染”，即河套灌區的農藥、化肥隨農田污水匯入烏梁素海；三是河道內及周邊堆積的生活垃圾和建筑垃圾；四是地下水的過度開采。

工業廢水具有污染物濃度高、成分復雜、毒性強等特點，目前多數地區工業污水處理廠仍執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB 18918—2002），但未能充分考慮工業園區廢水多種污染物的特性，造成污染控制項目和限值不夠合理與全面。因此，制定全面防控一切污染物的工業園區排放標準顯得尤為迫切。

為貫徹《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規，指導和規范工業園區污水集中處理設施水污染物排放標準的修訂工作，2025年5月中國生態環境部中國環境科學研究院，組織發布了《工業園區污水集中處理設施水污染物排放標準制訂技術導則（征求意見稿）》。

順應民意，填補中國工業污水治理標準空白的《工業園區污水集中處理設施水污染物排放標準制訂技術導則（征求意見稿）》提出：強化環境風險防控，全面考慮工業園區污水集中處理設施排放的各類水污染物，根據進水執行排放標準規定的污染控制項目，以及實際檢出的污染控制項目，評估確定工業園區污水集中處理設施水污染物排放標準應管控的污染物，同時可對進水提出管控要求。

若想治標治本，徹底根治水污染頑疾，重塑青山綠水，對生命之源中國大地的一切水域，必須全面強化環境風險防控，全面禁止工業園區污水集中處理設施排放的各類水污染物排入任何水體和任何地域，根據進水執行排放標準規定的污染控制項目，以及實際檢出的污染控制項目，全面監測評估確定工業園區污水集中處理設施水污染物排放標準應管控各種污染物，同時必須對一切污染水體的所有污染物提出全面管控要求。

修改法律耗時繁瑣，制定法律蜻蜓點水、以偏概全，會讓眾多污染物成漏網之魚，嚴重危害水環境、萬物生靈和人的生命健康。各種水體污染物，種類繁多。全國各個河流，一切水域，省自治區直轄市人民政府、一切社會力量、公民統一監控所有污染物，污水治理標準控制方案組織實施動態跟蹤，依法公開，監測信息公開。順應民心，實施動態實時終身責任追究制，情節嚴重者追究刑事責任，予以嚴懲，全面根除一切污染物，高效快速重塑青山綠水。

建立重點監管設施清單，對反復超標或運行異常的設施進行掛牌督辦；推行“建管合一”模式和摘牌清單，由專業機構統一運維管理；實施績效管理，將運維效果與經費撥付掛鉤。

很多高污染企業、工業園區夜間偷排廢氣、廢水、廢物，給百姓生命健康帶來嚴重威脅。敬畏生命，不容懈怠。

全面管控，所有污染物全部納入監控體系，不準排入江河湖海，更不準排入地下水和一切土地、山林、任何區域。保護江河湖海，保護水資源就是守衛生態安全和生命安全。一切水域所在區域上游和下游協商動態全面治理一切中國水域，不得違背降低監控治理一切污染物的標準，舊有的阻礙污水治理進程的《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918）等簡單粗放的標準廢止。各種法條和相關法律均應與全面嚴格監控一切污染物的新污水處理標準保持一致，全面納入“十五五”規劃。

?責任劃分，?考核問責?

地方政府需統籌規劃水污染防治，?地方政府、企業、第三方共同發力?：負責園區污水處理設施建設規劃、資金籌集及應急管理，確保水環境質量達標，強化監管，對于無法達標的關停并轉。向可持續生態發展。不達標對多方政府、企業和第三方全面問責，修復在一年、兩年、三年之后跟蹤考核，予以懲戒。實行水環境保護目標責任制，考核結果納入政府績效評價，未達標者追責。

?納管企業?：明確禁止向水體排放一切有毒有害污染物，要求工業廢水預處理達標后方可納管。

排污資料終身保存，需申領排污許可證，排污許可證需規定上限，中國生態環境已經無法自容納更多的污染物，必須對污染企業和排污許可證規定上限，不再頒發，對其全部梳理和整合，關停并轉，重塑綠水青山。

排污對工業廢水進行預處理（如車間排放口處理第一類污染物），安裝自動監測設備并與監管部門聯網。

?運營單位?：對污水處理廠出水水質負責，公開運營信息，拒絕接收超工藝范圍污水。碳交易不能因為資金進入就允許企業超標排放，尊重環境、尊重生命。

二、核心標準與要求

?源頭控制 全面提升水處理標準

?排放標準?執行必須全面監控一切污染物，禁止一切污染物排入一切水域。國家及地方水污染物排放標準，管控一切污染物，禁止稀釋排放或篡改監測數據。工業集聚區需配套污水集中處理設施，確保出水穩定達標。

?過程監管 全面監管?

?風險防控?，?監測體系?：重點排污單位安裝自動監測設備，實時監測數據實時共享至生態環境部門。?公眾參與?通過宣傳教育提升企業環保意識，鼓勵公眾監督舉報違法行為。對打擊報復行為，公安機關予以嚴懲。

?執法強化?：嚴查偷排、超標排放等行為，對造成污染事故的企業追究刑責。

?工藝優化?：

?預處理要求?企業需對高濃度廢水全面凈化分類收集處理，推行清潔生產減少排放。全面創新，提高工藝，高濃度、高污染、高排放企業快速轉型升級，

實行不潔清單淘汰制

?淘汰落后設備，推廣節水、凈水技術，全面監控一切污染物，全面提升污水處理技術，企業需建設事故應急池，突發污染時立即啟用并上報。

?生態協同治理，通過法律約束、技術規范與監管協同，構建工業園區水污染防治長效機制，快速轉型升級，全面快速可持續發展兼顧環境效益與經濟發展。?

守衛國計民生，保護中華大地一切水域的優質水質，形成完整監測、防控、修復的良性循環生態體系，不被國內低標準和西方標準和破壞中國環保的罪惡勢力卡脖子，我們必須靠著自身力量，集全民智慧快速卓有成效，引領環保大潮。保護百姓生命、健康、財產安全，做到守護中華水資源有法可依，有法必依，既為政府生態修復的棘手問題減輕沉重負擔，又讓中國成為生態環境治理的形象大使，更是造福子孫，利在千秋萬代。

每一滴水、每一條小溪、每一條母親河、每一灣海水、每一處地下水、每一個冰山，都在等待我們伸出援手......救水如救命，救水救眾生。全面快速重塑綠水青山，守護每一方清水和土地，就是守護祖國和人民的生命安全、糧食安全、國家安全和民族安全......

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