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北部灣的波濤中,一座名為白龍尾島的陸地曾見證兩國間援助與合作的交織。回想1957年那場移交,當(dāng)時(shí)越南正面臨外部壓力,中國決定將這座島嶼交給越南使用,目的是幫助越南設(shè)置防御設(shè)施,阻擋空中威脅。
越南軍隊(duì)很快在島上部署雷達(dá)系統(tǒng),這些設(shè)備在后續(xù)沖突中有效監(jiān)測敵方動(dòng)向,確保了補(bǔ)給線的安全。
島嶼位置獨(dú)特,坐落于灣區(qū)中央,距離中國海南島和越南海防市均約120公里,這讓它成為監(jiān)控航道的理想點(diǎn)位。
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相比之下,早年的島上生活以漁業(yè)為主,中國漁民捕獲海產(chǎn)品,維持日常,而移交后軍事用途主導(dǎo),越南士兵修建工事,改變了島嶼的日常面貌。
時(shí)光拉回更早的年代,1887年中法簽署的界務(wù)專條將北部灣島嶼以東經(jīng)108度3分線劃分,白龍尾島位于西側(cè),歸入法國控制下的越南。
這份條約奠定了后續(xù)歸屬的基礎(chǔ),清政府當(dāng)時(shí)接受了這一安排,避免了更大沖突。
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進(jìn)入20世紀(jì)30年代,法國在島上派駐人員,建立行政管理,島上居民多為華人,繼續(xù)從事捕魚活動(dòng)。
1954年日內(nèi)瓦會(huì)議后,法國撤離,島嶼一度無人管轄。中國海軍在1955年進(jìn)駐,設(shè)立辦事處,恢復(fù)了對島嶼的實(shí)際控制。
那時(shí)島上面積在退潮時(shí)擴(kuò)展到約2.3平方公里,漁民們利用潮汐變化擴(kuò)大活動(dòng)范圍,捕撈鮑魚和魚類,年產(chǎn)量逐步增加。
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與法國時(shí)期相比,中國管理更注重民生,修建簡易碼頭,便于船只停靠,促進(jìn)了島嶼的經(jīng)濟(jì)利用。
越南統(tǒng)一后,對白龍尾島的管理逐步加強(qiáng)。
1975年戰(zhàn)爭結(jié)束,越南將島納入行政體系,設(shè)立村級單位,居民從事漁業(yè)和后勤服務(wù)。
1992年越南正式成立白龍尾島縣,直屬海防市,這標(biāo)志著越南對島嶼的行政整合。島上人口從數(shù)百人增長到上千人,越南投資基礎(chǔ)設(shè)施,如修建港口和供水系統(tǒng),這些設(shè)施在實(shí)際中提升了居民的捕撈效率,漁船能更遠(yuǎn)航行,捕獲量較之前翻倍。
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相比移交初期單純的軍事部署,這種發(fā)展轉(zhuǎn)向民生和經(jīng)濟(jì),越南通過這些舉措鞏固了控制,島嶼從戰(zhàn)略前哨演變?yōu)闈O業(yè)基地。中國在這一過程中保持外交溝通,避免直接對抗。
北部灣劃界談判從1993年開始,經(jīng)過多輪磋商,最終在2000年簽署協(xié)定。
協(xié)定明確白龍尾島屬越南領(lǐng)土,同時(shí)劃分海域,中國獲得北部灣46.77%的面積,越南占53.23%,包括島嶼周邊12海里領(lǐng)海。
談判中雙方對比歷史證據(jù),中國強(qiáng)調(diào)古籍中漁民活動(dòng)的記載,越南指出長期實(shí)際占有。
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這份協(xié)定比以往協(xié)議更注重公平,限制了島嶼在劃界中的權(quán)重,白龍尾島僅獲25%效應(yīng),另一島嶼50%,這體現(xiàn)了妥協(xié)精神,推動(dòng)了邊界穩(wěn)定。
協(xié)定生效后,2004年兩國交換批準(zhǔn)書,期間通過工作組交換地圖,化解分歧。與1957年移交相比,這一進(jìn)展從單方面援助轉(zhuǎn)向雙邊互認(rèn),提升了法律保障,減少了潛在摩擦。
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進(jìn)入21世紀(jì),北部灣油氣勘探成為焦點(diǎn),2024年中國公布北部灣北部領(lǐng)海基線,劃定7個(gè)基點(diǎn),越南回應(yīng)要求遵守公約。雙方在基線問題上開展技術(shù)討論,避免單方行動(dòng)影響合作。這些互動(dòng)反映出從歷史援助到當(dāng)下平衡的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)了區(qū)域和平。
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越南在2025年將白龍尾島縣改為特區(qū),這一調(diào)整旨在吸引投資,修建風(fēng)電場和物流中心,年發(fā)電量覆蓋島上需求并外輸。
居民生活從戰(zhàn)時(shí)簡陋轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化,電力從柴油機(jī)轉(zhuǎn)為太陽能,覆蓋率達(dá)90%。中國則推動(dòng)聯(lián)合開發(fā),2025年與越南開展四次漁業(yè)執(zhí)法,維護(hù)航道秩序,比前一年增加一次。
回顧整個(gè)過程,白龍尾島從中國控制到移交越南,再到協(xié)定確認(rèn),體現(xiàn)了兩國在復(fù)雜歷史中的博弈。
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