美國拖欠2.6億美元會費，派陸戰(zhàn)隊闖世衛(wèi)總部搶國旗

原因并不復(fù)雜，美國拖欠了2024—2025年度合計約2.6億美元的會費，在宣布退出世衛(wèi)組織的同時拒絕付款，世衛(wèi)組織隨即以“未履行財政義務(wù)”為由，暫不歸還懸掛在總部內(nèi)的美國國旗。這一幕，可以說是多邊體系史上極其罕見、甚至近乎荒誕的一幕——國際組織扣下大國國旗，而大國選擇直接派兵取回。

美軍闖世衛(wèi)搶旗，規(guī)則淪為“絆腳石”

這場荒誕的鬧劇，從來都不是一時興起，而是美國長期無視國際規(guī)則、推行“美國優(yōu)先”政策的必然結(jié)果。事情的來龍去脈，清晰地暴露著美國的蠻橫與雙標(biāo)。

早在2025年1月，特朗普政府就已放出風(fēng)聲，要退出世界衛(wèi)生組織，理由是“世衛(wèi)組織官僚主義嚴(yán)重，不符合美國利益”，可按照世衛(wèi)組織的章程和國際通行規(guī)則，成員國若要退出，必須提前一年通知，并且在正式退出前，結(jié)清所有拖欠的會費，履行完應(yīng)盡的國際義務(wù)。

可美國從一開始就沒打算遵守規(guī)則，在宣布退群后的一整年里，對2024至2025年度的2.6億美元會費置之不理，擺明了就是想“甩包袱、占便宜”，既不想承擔(dān)國際責(zé)任，又想在退出前享受世衛(wèi)組織的相關(guān)服務(wù)。

面對美國的拖欠，世衛(wèi)組織多次溝通協(xié)商，卻始終得不到正面回應(yīng)，無奈之下，只能按照規(guī)則，暫時扣押了懸掛在世衛(wèi)總部的美國國旗，作為督促其結(jié)清欠款的“抵押”措施。這本是合情合理、符合國際慣例的做法，換做任何一個國家，恐怕都會選擇協(xié)商補繳，可美國卻將其視為“挑釁”。

2026年1月，美國正式退出世衛(wèi)組織后，國務(wù)卿魯比奧和衛(wèi)生部長肯尼迪聯(lián)名發(fā)布聲明，語氣強硬地威脅世衛(wèi)組織，聲稱若不立即歸還國旗，將采取“一切必要措施”，包括動用武力。這番威脅并非虛言，1月底，駐扎在日內(nèi)瓦的美國海軍陸戰(zhàn)隊就直接行動，不顧世衛(wèi)組織工作人員的勸阻，強行闖入總部大樓，扯下國旗后迅速撤離，全程沒有進行任何溝通，完全將國際組織的主權(quán)和中立國的相關(guān)規(guī)定拋諸腦后。

更令人不齒的是，美國政府在事后還倒打一耙，聲稱世衛(wèi)組織“非法扣押”美國國旗，侵犯了美國的主權(quán)，自己的行動是“維護國家尊嚴(yán)”。這種顛倒黑白的說法，徹底暴露了美國的霸權(quán)心態(tài)——在他們眼里，國際規(guī)則只適用于其他國家，自己則可以為所欲為，合則用、不合則棄，一旦規(guī)則阻礙了自己的利益，就毫不猶豫地將其打破。

這場搶旗鬧劇，看似是為了一面國旗，實則是美國在向全球宣告：只要我實力足夠強，就可以無視一切規(guī)則，哪怕是自己曾經(jīng)參與制定的規(guī)則。

連鎖重創(chuàng)：多邊體系遭沖擊，全球衛(wèi)生治理陷絕境

美國的蠻橫舉動，不僅是對世衛(wèi)組織的公然挑釁，更是對全球多邊體系的沉重打擊，一系列連鎖反應(yīng)迅速蔓延，讓本來就面臨諸多挑戰(zhàn)的全球衛(wèi)生治理，陷入了前所未有的絕境。國際社會的批評聲此起彼伏，而最直接的受害者，就是世衛(wèi)組織和那些依賴其援助的貧困國家。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯也緊急發(fā)聲，明確指出美國的舉動不僅是對世衛(wèi)組織的傷害，更是在削弱全球傳染病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，讓全球應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力大幅下降。

他特別提到，非洲地區(qū)的疫苗接種項目本就資金短缺，美國拖欠的會費缺口，直接導(dǎo)致該項目面臨停滯，無數(shù)非洲兒童將因此失去獲得疫苗保護的機會，陷入感染傳染病的風(fēng)險之中。

更嚴(yán)重的是，美國的拖欠行為并非個例，而是其長期以來的一貫作風(fēng)。據(jù)統(tǒng)計，目前美國拖欠聯(lián)合國各類總費用已超過30億美元，占全球所有國家欠款總額的一半以上，成為全球最大的“老賴”。

這種長期欠費的行為，不僅讓聯(lián)合國面臨“迫在眉睫的財政崩潰”，更加劇了國際社會對國際組織的信任危機——當(dāng)最大的出資國都拒不履行義務(wù)，其他國家難免會產(chǎn)生動搖，多邊合作的基礎(chǔ)也會被一點點侵蝕。

對于那些貧困國家來說，美國的舉動更是一場“災(zāi)難”。長期以來，世衛(wèi)組織一直是這些國家獲得衛(wèi)生援助、疾病監(jiān)測、疫苗推廣的主要依靠，世衛(wèi)組織預(yù)算削減、人員裁員后，對貧困國家的衛(wèi)生援助大幅減少，很多針對瘧疾、艾滋病等傳染病的防控項目被迫暫停，無數(shù)人的生命健康因此受到威脅。

傳染病沒有國界，美國的自私舉動，不僅傷害了貧困國家，也切斷了自己與全球衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系，一旦出現(xiàn)新的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，美國也無法第一時間獲取全面信息，最終損害的還是自身民眾的健康安全。

算計落空：霸權(quán)邏輯藏不住，美國終會自食惡果

很多人都會疑惑，2.6億美元對美國來說，不過是九牛一毛，為何他們非要拒不支付，甚至不惜動用武力搶旗？其實，這從來都不是錢的問題，而是特朗普政府的政治算計，更是美國霸權(quán)邏輯的集中暴露。這場看似強硬的鬧劇，背后藏著的，是美國的自私與焦慮，而最終的結(jié)果，必然是算計落空，自食惡果。

美國的首要動機，是迎合國內(nèi)保守勢力，轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾。隨著2026年美國中期選舉的臨近，特朗普政府面臨著通脹高企、民生壓力加大、養(yǎng)老院問題突出等一系列國內(nèi)困境，民眾的不滿情緒日益高漲。

在這種情況下，特朗普政府急需找到一個“突破口”，轉(zhuǎn)移民眾的注意力，鞏固保守派選民的支持。退出世衛(wèi)組織、拒繳會費、動用武力搶旗，這些看似強硬的舉動，被他們包裝成“對抗國際官僚主義”“不再為世界買單”“維護美國主權(quán)”的政治敘事，試圖營造一種“強硬領(lǐng)導(dǎo)人”的形象，拉攏選民。

說白了，美國政府的這一切操作，都是為了自己的政治利益，為了贏得選舉，而全球公共利益和國際規(guī)則，不過是他們用來博弈的工具。美國的這種霸權(quán)邏輯，看似能一時得逞，實則正在不斷消耗自己的國際信譽，讓自己在國際社會上越來越孤立。

從拖欠2.6億美元會費，到威脅動武，再到強行闖入世衛(wèi)總部搶旗，美國的這一系列舉動，徹底暴露了其霸權(quán)主義的本質(zhì)，也給全球多邊體系敲響了警鐘。

美國試圖通過踐踏規(guī)則、動用武力，維護自己的霸權(quán)地位，可他們忘了，時代已經(jīng)變了，單邊主義、霸權(quán)主義早已不得人心，多邊合作、遵守規(guī)則，才是全球發(fā)展的主流。美國的算計，終究會落空，而他們無視規(guī)則、自私自利的行為，也必然會讓他們在國際社會上付出應(yīng)有的代價，失去更多的信任與支持。

參考資料：