南海爭端由來已久,菲律賓和中國在仁愛礁周邊水域摩擦不斷。2023年底到2024年初,中國海岸警衛(wèi)隊多次阻攔菲律賓補(bǔ)給船,使用水炮導(dǎo)致菲方船只損壞。菲律賓軍方報告顯示,這些行動直接威脅到駐守在坐灘軍艦上的士兵補(bǔ)給。
菲律賓政府指責(zé)中國侵犯主權(quán),轉(zhuǎn)而加強(qiáng)與美國的軍事合作,包括聯(lián)合巡航和演習(xí)。這讓中國方面不滿,認(rèn)為馬尼拉在引入外部勢力攪局。爭端升級到外交層面時,焦點(diǎn)落在了所謂錄音事件上。
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錄音事件爆出后,菲律賓國家安全顧問愛德華多·阿諾直接點(diǎn)名要求驅(qū)逐中國外交官。2024年5月8日,中國大使館發(fā)布一段電話錄音,聲稱是菲律賓海軍西部司令部司令阿爾貝托·卡洛斯與一名中國外交官的對話。
錄音中,卡洛斯似乎同意限制補(bǔ)給任務(wù),只運(yùn)送食物和水,不包括建筑材料。這被中方解讀為菲方違背承諾。阿諾回應(yīng)說,這種錄音違反《菲律賓反竊聽法》,還侵犯外交豁免權(quán),必須立即處理。
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菲律賓國防部長吉爾伯托·特奧多羅也加入呼吁,強(qiáng)調(diào)中國大使館的行為是惡意干涉。特奧多羅指出,錄音的發(fā)布旨在散布虛假信息,破壞菲律賓內(nèi)部團(tuán)結(jié)。他要求外交部采取行動,對涉事外交官實(shí)施驅(qū)逐。
菲律賓外交部隨即召見中國大使黃溪連,遞交抗議照會。黃溪連否認(rèn)錄音是偽造的,堅持這是真實(shí)記錄,并稱菲律賓在南海行動挑釁在先。這場對峙讓雙邊關(guān)系雪上加霜。
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中方對驅(qū)逐威脅的回應(yīng)很直接。2024年5月10日,中國外交部發(fā)言人林劍表示,如果菲律賓真的驅(qū)逐外交官,中國將采取必要反制措施,維護(hù)自身權(quán)益。
林劍強(qiáng)調(diào),中國大使館的行動是為了揭露真相,不是干涉內(nèi)政。他還警告說,這種舉動會進(jìn)一步損害中菲關(guān)系,菲律賓需為后果負(fù)責(zé)。這話聽起來像是在提醒馬尼拉,別把事情鬧大,否則經(jīng)濟(jì)和安全合作都可能受影響。
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菲律賓內(nèi)部對驅(qū)逐提議意見不一。有些官員認(rèn)為,這步棋太激進(jìn),可能引發(fā)更大沖突。眾議院議長馬丁·羅穆阿爾德斯支持調(diào)查,但提醒要通過法律渠道處理。反對派則批評馬科斯政府處理南海問題不力,利用外交事件轉(zhuǎn)移國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力焦點(diǎn)。
馬科斯本人否認(rèn)任何秘密協(xié)議存在,稱錄音是捏造的,目的是分裂菲律賓軍方和政府。這暴露了菲方在外交上的被動。
中菲經(jīng)貿(mào)聯(lián)系緊密,中國是菲律賓最大貿(mào)易伙伴。2023年,雙邊貿(mào)易額超過300億美元,中國投資涉及基礎(chǔ)設(shè)施如鐵路項(xiàng)目。但南海緊張導(dǎo)致航班減少,游客銳減。菲律賓旅游業(yè)依賴中國客源,疫情后恢復(fù)緩慢。馬科斯政府推出簽證便利措施,希望吸引更多中國投資。但外交危機(jī)讓這些努力受阻,企業(yè)擔(dān)心不確定性增加。
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馬科斯在公開場合淡化危機(jī),稱優(yōu)先通過對話解決。但私下,政府評估驅(qū)逐后果,包括外交孤立風(fēng)險。專家分析,實(shí)際驅(qū)逐可能性低,因?yàn)闀袛鄿贤ㄇ馈7坡少e更可能通過國際法庭或東盟平臺施壓。中國則通過媒體反擊,稱菲律賓被美國操控,喪失獨(dú)立性。
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