歐盟經濟低迷，環保政策遭質疑？專家：放松監管救不了結構性危機

在歐盟領導人即將舉行旨在重振該集團日益衰退的經濟的峰會前夕，各方發出了嚴厲警告，敦促其不要在綠色議程上倒退。

由多家非政府組織組成的泛歐團體“氣候行動網絡”指出，歐洲工業確實正面臨著“巨大的現實壓力”，這些壓力源于高昂的能源價格、資產老化、全球產能過剩以及投資滯后等多重因素，但試圖通過淡化氣候與環境政策來解決這些結構性難題，無異于緣木求魚。

該組織在一封公開信中直言：“放松管制并非一項有效的產業戰略。”他們認為，鋼鐵、水泥和化工等能源密集型行業當前面臨的困境，其根源在于化石燃料能源的價格波動以及全球市場的動態變化，而非環境監管本身。

在過去的一年里，唐納德·特朗普發起的美國關稅貿易戰使歐盟經濟持續承壓。歐洲央行行長克里斯蒂娜·拉加德上周表示，盡管歐元區經濟“在充滿挑戰的環境中保持了韌性”，但前景依然“充滿不確定性”，歐洲央行也因此維持利率不變。

根據歐洲理事會主席安東尼奧·科斯塔發出的邀請函，歐盟各國領導人將于周四聚集在比利時東部的一座城堡內，討論加強單一市場的“緊迫戰略必要性”。而在該會議召開的前一天，歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩將在安特衛普會見工業界領袖。

此次會晤是繼2024年在法蘭德斯城市舉行的峰會后的后續行動。在那次峰會上，商業領袖們呼吁達成一項“歐洲工業協議”，以補充歐盟的綠色協議，并對現有法規采取“糾正措施”。

自那以后，馮德萊恩領導的委員會提出了10項“綜合性”提案，旨在放松從汽車工業到數字、國防、化工和農業等各個經濟領域的監管。

綠色運動人士辯稱，這種放松管制的議程有可能削弱歐盟的碳定價機制及其他支持能源轉型的政策。他們在信中警告說：“如果缺乏強有力且可預測的碳定價機制，清潔鋼鐵、綠色化工、循環材料以及電氣化工業生產的商業邏輯將徹底崩塌——隨之而來的，將是未來產業政策工具有效性的喪失。”

一家智庫的報告指出，歐洲在重振其疲軟經濟方面的進展十分緩慢。

歐洲政策創新委員會發現，馬里奧·德拉吉在2024年發布的一份具有里程碑意義的報告中提出的建議，僅有15%得到了落實。據看過該智庫最新分析報告的《金融時報》披露，近三分之二的建議要么仍在推進中，要么根本未被采納。

這份由意大利前總理、前歐洲央行行長德拉吉撰寫的議程設置報告，曾為歐盟機構和成員國提出了383項建議。德拉吉當時指出，如果沒有這些措施——包括每年8000億歐元的投資驅動——歐盟將面臨“緩慢而痛苦的衰退”風險。

針對歐洲政策創新委員會的這份報告，歐洲議會中的中間派“復興歐洲”黨團對德拉吉議程的緩慢落實表示痛惜。

該黨團指出，歐盟單一市場內部存在過多的障礙。他們引用國際貨幣基金組織的研究數據表明，歐盟的監管壁壘相當于對商品征收44%的關稅，對服務征收110%的關稅。

該黨團在信中寫道：“雖然我們需要對美國新關稅的前景感到驚恐，但我們似乎對自己施加的‘內部關稅’顯得莫名地自滿，這實際上是在制裁我們自己的經濟。”

為了試圖通過政策干預來提振歐洲停滯不前的經濟，歐盟委員會將在未來幾周內發布一項《工業加速法案》，其中包括促進清潔技術的提案，預計這些提案將在戰略部門引入“購買歐洲產品”的偏好機制。

詹妮弗·蘭金

常駐布魯塞爾，長期關注并報道歐盟事務。