自從中國出臺了越來越嚴格的稀土管控措施之后,美國多次要求我國進行更改或者是收回,除此之外還在絞盡腦汁的想盡一切辦法想要擺脫對于中國稀土產業鏈條的依賴。
2月4號當天,美國針對中國稀土,再次打出了一記重拳。
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在當天的華盛頓,美國和54個國家的部長級代表齊聚一堂,國務卿魯比奧自豪地宣布“FORGE聯盟正式成立”!
FORGE聯盟是什么?為什么說美國這次拉上54個國家搞的這個組織是對中國稀土策略的一種反擊呢?
從相關媒體的介紹中可以得知,美國人發起的這個聯盟最終的目的是協調關鍵礦產政策,并且通過關稅建立價格最低的標準。也就是該聯盟的最終目的是通過自身的運作,掌握國際市場上的礦產資源的定價權,這其中自然也包括稀土產業的定價權。
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這也是美國發起的這個聯盟在成立的時候會刻意繞開中國的一個最重要的原因。而在成立當天,韓國成為出頭鳥,被美國選為該聯盟的第1任主席國。
從美國的這個做法來看,我們首先可以確定美國正在積極的拉攏盟友,加快與中國脫鉤的步伐。在這次所謂的聯盟活動中,美國和其中的11個國家簽署了雙邊關鍵礦產協議,這表示美國和所謂的盟友國家的共識程度正在增加。與此同時,這個世界大國還與另外17個國家完成了談判,這至少表明這17個國家已經有意向按美國人的指引與中國一定程度脫鉤了。另外,如果美國人發起的這個聯盟后續運作越來越順利,并且規模越來越大的,他們可以在內部制定一個內部都認同的礦物交易價格,然后由美國出面,要求全球都共同遵守。通過這樣的一個操作,可以向我國反向施加壓力,迫使我國把定價權轉移到他們的手中。
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美國的最終目的是經過這樣一番操作下來之后,掌握對于稀土的定價權,掌握一定的主動能力。短期之內,緩解中國稀土策略對自己的影響,長遠來看,這個超級大國希望直接擺脫對于中國稀土產業鏈條的依賴。用心不可謂不長遠,手段不可謂不果斷。
那么美國煞費苦心的搞這樣的一個機構,這樣的一套流程,最終能否對中國稀土的主導地位實施實質性的反擊,并且徹底的與中國稀土產業鏈條切斷嗎?
關于這個話題,我們可以從三個階段來看。
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- 第1個階段,短期階段
未來三年之內,該聯盟運作的作用是比較有限的。其核心原因在于,中國在稀土提純和重稀土技術包括全產業鏈成本與規模效應上存在著明顯的優勢。外部想要直接進行產能替代,在建設周期和成本方面沒有優勢,而且,這個聯盟加上美國光初期成員就有55個,這些聯盟內部的利益在對華策略上必然存在著一定的分歧,比如這次成為出頭鳥的韓國,作為中國的鄰國,韓國對中國稀土的依賴度遠遠高于日本的70%,達到了90%。如果因為美國人的目的而搭上自己和中國之間的稀土往來的話,韓國人絕對會三思!
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- 第2個階段,中期階段
也就是3~10年的時間,如果美國人發起的這個聯盟能夠正常的運行,那么在結構性方面確實會產生沖擊。畢竟美國與盟友可以通過密集的簽署雙邊協議,推動資源國和技術國的閉環合作,確實可以一定程度上分流部分市場的份額,擠壓中國定價的影響力。但問題是,這種可能性還是要建立在美國的這個聯盟能夠正常運作的前提之下,如果后續分歧越來越大,該聯盟的影響力和范圍有可能會縮水,那么3~10年這個時間段有可能還會延長。
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- 第3個階段,長期階段
也就是10年以后的事了,說實話,從長遠來看勝負未定。如果美國的這個聯盟持續投入持續搞技術突破,并且能夠實際性的兌現自己產能的話,大概率會形成與中國并行的稀土供應鏈,從而形成競爭性。但是如果后期聯盟運作出現問題,再加上中國可能通過技術升級,資源合作和出口管制維持自己的議價空間的話,那么長期階段,對于美國的這個聯盟目的來說,仍然不是那么的樂觀。
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所以綜合以上三個階段的分析,筆者個人認為,這次美國人發起的聯盟應該僅僅只是一個開始,如果美國人想要把這件事情切實的推進下去,后續必然會有新的協議合作,甚至是新的組織出現。
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