2月5日,北京日報客戶端披露了外交部例行記者會的核心內容,彭博社記者直奔主題,追問中方是否已要求國企暫停與巴拿馬的新項目談判,是否真如傳聞所言,要對巴拿馬開啟實質性反制。面對這個敏感問題,外交部發言人林劍沒有模糊其辭,更沒有回避躲閃,明確重申中方在巴拿馬港口問題上的立場堅定不移,維護中國企業正當合法權益的決心不容置疑。這番表態看似沒有直接回應“停止交易”的傳聞,卻已經把底線擺得明明白白——巴拿馬不糾正錯誤裁決,不保障中企合法合約權益,后續合作根本無從談起。
這場風波的導火索,還要拉回1月29日。巴拿馬最高法院通過社交媒體拋出一顆重磅炸彈,一紙裁決宣布李嘉誠旗下長江和記擁有的兩座巴拿馬運河港口“特許經營權”違憲無效。要知道,這兩座港口是長和集團近三十年苦心經營的成果,更是中國資本參與巴拿馬運河運營的核心載體,如此粗暴的裁決,說白了就是借“司法獨立”的幌子,行剝奪中企資產之實。更可笑的是,巴拿馬政府還裝模作樣地辯解,聲稱這只是單純的司法爭議,和地緣政治無關。稍微有點國際視野的人都能看明白,這背后要是沒有美國的影子,打死也沒人信。
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自從特朗普上臺后,就反復強調要將整個西半球視為自己的“地盤”,巴拿馬運河作為全球航運的“咽喉”,更是被美國視作必爭的戰略要道。看到中國資本在巴拿馬運河擁有重要影響力,美國坐不住了,多次向巴拿馬政府施壓,聲稱中國的存在威脅其國家安全。此前長和集團計劃出售全球43個港口資產,其中就包括巴拿馬的兩座核心港口,核心買家正是美國貝萊德等財團,中方出于維護國家利益考慮介入審查后,美國更是變本加厲地向巴拿馬施壓,最終才有了這場精心策劃的“司法政變”。巴方裁決出臺后,美國國務卿第一時間發文表態歡迎,毫不掩飾自己的幕后主導角色,那副得意忘形的樣子,把霸權本質暴露得一覽無余。
面對巴拿馬的背信棄義,中方的反應可謂層層遞進、態度堅決。1月30日,香港特區政府率先發聲,強烈不滿并堅決反對巴方裁決,罕見直接批評任何外國政府在國際經貿中使用脅迫、施壓等不合理手段。2月3日晚,國務院港澳辦發表署名“港澳平”的文章,言辭犀利地抨擊巴拿馬政府罔顧事實、背信棄義,斥責其屈從霸權、為虎作倀,更直白警告——若是巴拿馬一意孤行、執迷不悟,必將在政治上、經濟上付出沉重代價。這番表態,說是給巴拿馬的“最后通牒”,一點也不為過。
令人啼笑皆非的是,巴拿馬總統不僅無視中方的警告,反而跳出來反駁港澳辦的聲明,大談特談巴方司法的“獨立性”,還放話說巴國外交部很快會向中方發出正式聲明,并采取外交抗議措施。這種自欺欺人的辯解,簡直是滑天下之大稽。所謂的“司法獨立”,不過是巴拿馬屈從霸權、踐踏商業契約的遮羞布,一個連基本的契約精神都沒有的國家,又有什么資格談“司法獨立”?真以為有美國撐腰,就能肆無忌憚地損害中國利益,就能不用付出任何代價?巴拿馬顯然是高估了美國的承諾,也低估了中國維護自身利益的決心和能力。
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中方的反制,從來都不是只停留在口頭警告上,首波實質性措施已經落地,巴拿馬也開始嘗到自己種下的惡果。彭博社2月5日援引消息人士的話報道,中國已要求國有企業暫停與巴拿馬的新項目談判和投資評估。這些暫停的項目,可不是什么無關緊要的小工程,包括投資14億美元的巴拿馬運河第四橋、阿馬多爾郵輪碼頭、巴拿馬地鐵線路,還有海關檢查等相關合作,多個項目加起來總規模達數十億美元。要知道,巴拿馬的基礎設施建設嚴重依賴外來投資,中方的暫停決定,對巴拿馬來說無疑是沉重打擊,原本寄予厚望的經濟增長點,瞬間陷入停滯。
除了暫停投資,中方的反制還精準戳中了巴拿馬的經濟命脈。海關部門已經加強了對巴拿馬進口商品的檢查力度,尤其是香蕉、咖啡等巴拿馬的支柱農產品,這直接影響到巴拿馬的出口經濟,讓巴拿馬的農民和出口商承受損失。與此同時,中方還建議國內航運企業,在不顯著增加成本的前提下,考慮將貨物改道至其他港口。別看這只是“建議”性質的技術性調整,傳遞的信號卻足夠清晰——中國作為巴拿馬運河的重要用戶,擁有足夠的議價能力和替代選擇,巴拿馬要是繼續敵視中國,中國貨輪完全可以“用腳投票”,到時候受損的只會是巴拿馬自己的運河收入和物流樞紐地位。
更值得巴拿馬警惕的是,中方還有一張“釜底抽薪”的王牌。巴拿馬運河從來都不是中國在拉美地區的唯一選擇,尼加拉瓜運河、特萬特佩克地峽走廊,還有其他中美洲國家提出的“旱運河”方案,都有可能成為替代路線。其中尼加拉瓜運河作為巴拿馬運河的“天然替補”,規劃全長約276公里,可通行更大噸位的船舶,設計通行能力超過巴拿馬運河,航程更短、通行費更低,只是此前因種種原因暫時擱置。尼加拉瓜政府一直希望重啟這個項目,還主動尋求與中國復交以爭取合作。
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以中國的基建能力,只要下定決心重點投入,用不了多久就能打造出比巴拿馬運河更便利的新航線,到時候巴拿馬運河就會從“必經之路”淪為“可選項”,這對巴拿馬經濟的打擊,將是根本性、毀滅性的。要知道,前幾年立陶宛也曾無視中方警告,執意挑釁中國,最終被中方取消中歐班列中轉站資格,損失慘重。巴拿馬如今的所作所為,簡直是在重蹈立陶宛的覆轍。
現在,球已經踢到了巴拿馬的腳下。繼續配合美國、執迷不悟,只會失去中國這個重要的合作伙伴,錯失數十億美元的投資,甚至可能徹底喪失運河的核心競爭力,最終淪為美國霸權的犧牲品;及時糾正錯誤裁決,重新回到尊重商業契約、平等互利的軌道上來,才能保住自身的發展機遇,實現共贏。巴拿馬到底要何去何從,需要好好三思。
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