當(dāng)?shù)貢r間2月4日,巴拿馬總統(tǒng)穆利諾在社交媒體上的一則發(fā)文,徹底將中巴之間的矛盾推向臺前。這位巴拿馬最高領(lǐng)導(dǎo)人公然叫板中國,強(qiáng)硬反駁中國國務(wù)院港澳辦就巴拿馬最高法院港口裁決發(fā)表的聲明,嘴硬聲稱巴拿馬是法治國家,司法機(jī)關(guān)獨(dú)立于中央政府,政府只能尊重司法裁決。這番表態(tài)看似底氣十足,實(shí)則是揣著明白裝糊涂,更是對中方善意的公然踐踏,也讓外界看清了這個小國仗著美國撐腰、肆意妄為的真面目。
事情的起因并不復(fù)雜,近期巴拿馬最高法院一紙歪屁股裁決,直接將中國香港長江和記實(shí)業(yè)在巴拿馬運(yùn)河港口的特許經(jīng)營合約續(xù)約判為無效,硬生生奪走了中企運(yùn)營30年的兩個碼頭運(yùn)營權(quán)。熟悉國際規(guī)則的人都清楚,這份合約履行的30年間,中企沒有出現(xiàn)任何違法違規(guī)行為,巴拿馬當(dāng)?shù)氐姆蓷l文也未發(fā)生根本變化,所謂的“違憲”裁決,說白了就是枉法裁判,是對法治原則和契約精神的公然褻瀆,本質(zhì)上就是一場有預(yù)謀的“明搶”,目的只有一個——向美國獻(xiàn)上投名狀,換取所謂的“庇護(hù)”。
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面對這種損害中企合法權(quán)益的霸道行徑,中國國務(wù)院港澳辦和外交部先后發(fā)聲譴責(zé),措辭嚴(yán)厲且態(tài)度堅決。港澳辦的文章更是直接點(diǎn)破要害,稱這份裁決“于法無稽、于理乖張,堪稱荒謬至極”,指責(zé)其“屈從霸權(quán)、為虎作倀”,并明確警告巴拿馬,若一意孤行、執(zhí)迷不悟,必將在政治上、經(jīng)濟(jì)上付出沉重代價。中方的表態(tài),其實(shí)已經(jīng)給足了巴拿馬臺階,隱晦點(diǎn)出其是受到霸權(quán)壓力與恐嚇,并非真心想要與中國為敵,只要巴拿馬順坡下驢,收回錯誤裁決,事情原本還有轉(zhuǎn)圜的余地。
可巴拿馬偏偏要一條路走到黑,穆利諾的發(fā)文不僅沒有半分收斂,反而愈發(fā)囂張,明里暗里表態(tài),這份裁決是巴拿馬自己的決定,與美國無關(guān)。這種“給臉不要臉”的操作,徹底耗盡了中方的耐心,也讓中方徹底看清,這個小國已經(jīng)鐵了心要依附美國,甘愿做美國遏制中國在拉美地區(qū)影響力的棋子。有意思的是,就在穆利諾表態(tài)的第二天,彭博社就援引匿名消息人士的話,提前拉響了警報,披露中方的反制措施已經(jīng)在路上,一場針對巴拿馬的“猛烈報復(fù)”即將來臨。
彭博社披露,作為中方廣泛反制措施的一部分,中國已經(jīng)要求所有國有企業(yè)暫停與巴拿馬的新項(xiàng)目談判,甚至考慮停止所有現(xiàn)有項(xiàng)目合作。這可不是一句空話,要知道,中方此前在巴拿馬的潛在投資規(guī)模高達(dá)數(shù)十億美元,這些項(xiàng)目一旦全部泡湯,對巴拿馬脆弱的經(jīng)濟(jì)來說,無疑是晴天霹靂,瞬間就能帶來巨大沖擊。更關(guān)鍵的是,中國海關(guān)已經(jīng)開始加強(qiáng)對巴拿馬進(jìn)口商品的檢查,涵蓋香蕉、咖啡等主要農(nóng)產(chǎn)品,而中國作為巴拿馬的第二大貿(mào)易伙伴,每年從巴拿馬進(jìn)口的商品規(guī)模達(dá)4000萬至8000萬美元,這些商品一旦難以順利進(jìn)入中國市場,巴拿馬的出口業(yè)必將遭受重創(chuàng)。
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除了貿(mào)易和投資領(lǐng)域,中方在航運(yùn)領(lǐng)域的反制,更是直擊巴拿馬的命脈。巴拿馬運(yùn)河作為全球最重要的航運(yùn)樞紐之一,每年的通行量直接關(guān)系到巴拿馬的經(jīng)濟(jì)收入,而中國船只的貢獻(xiàn)不容小覷。根據(jù)巴拿馬運(yùn)河管理局的官方數(shù)據(jù),2025財年,中國船只通行巴拿馬運(yùn)河的數(shù)量約為1400-1500艘次,占全年運(yùn)河通行量的10%-11%。如今中方已經(jīng)要求航運(yùn)公司,在不顯著增加成本的前提下,考慮將貨物改道至其他港口,避開巴拿馬運(yùn)河航線。一旦中國船只大規(guī)模改道,巴拿馬每年的經(jīng)濟(jì)損失將達(dá)到GDP的3%-5%,主權(quán)債務(wù)違約風(fēng)險也會驟升,這對巴拿馬來說,無疑是致命打擊。
更諷刺的是,彭博社在披露反制措施的同時,還做出了極其荒謬的評估,聲稱中方的反制可能會讓中國自身蒙受損失,這種說法簡直是無知到可笑。彭博社只看到巴拿馬農(nóng)產(chǎn)品對華出口占比小,卻忽略了一個核心事實(shí)——巴拿馬對中國的依賴,遠(yuǎn)比中國對巴拿馬的依賴要深得多。2025年,中巴之間的貿(mào)易逆差高達(dá)127.6億美元,巴拿馬的成品油、貨船、電話機(jī)、機(jī)械設(shè)備零部件等核心物資,大多依賴從中國進(jìn)口,沒了中國的供應(yīng),巴拿馬的民生和工業(yè)都將陷入困境。
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作為資深國際軍事專家,我必須明確一點(diǎn),中方的反制絕非一時興起,而是有足夠的實(shí)力和底氣作為支撐。中國擁有全球近三分之一的集裝箱吞吐量,超過六成的亞洲航線離不開中國港口,只要中方對入港的巴拿馬籍船舶實(shí)施更為嚴(yán)格的安監(jiān)和環(huán)保檢查,各國航運(yùn)公司自然會用腳投票,主動避開巴拿馬航線。更值得一提的是,中國造船業(yè)已經(jīng)連續(xù)16年保持全球第一,2025年更是攬獲了全球近70%的船舶訂單,若是中方在船舶出口上加上反制條件,巴拿馬的外貿(mào)和巴拿馬運(yùn)河的優(yōu)勢,都將蕩然無存。
更關(guān)鍵的是,中國主導(dǎo)的錢凱港及其關(guān)聯(lián)的“兩洋鐵路”,正在形成區(qū)域性的替代方案,為南美洲國家提供了一條不依賴巴拿馬運(yùn)河、直達(dá)亞洲的新通道。單是巴西到上海的貨物,通過這條新通道,海運(yùn)里程就能縮短1萬公里,節(jié)省大量時間和成本,這意味著,巴拿馬運(yùn)河的壟斷地位,正在被中方逐步削弱。巴拿馬以為手握運(yùn)河這張王牌,就能有恃無恐,卻不知道,中國早已未雨綢繆,做好了充分的應(yīng)對準(zhǔn)備,這場博弈,從一開始,巴拿馬就沒有勝算。
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