俄外長拉夫羅夫最近在接受俄媒采訪時提到一件事:俄羅斯企業在委內瑞拉的日子突然變了,已經有人在“明著”推動把俄方和俄方企業趕出去。
按他的說法,這種壓力不是零星的麻煩,而是成體系地出現,企業被迫撤離的情況也正在發生。話里話外的意思很清楚——委內瑞拉那邊的合作環境,已經不再由原來的那套規則說了算。
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要理解這事為什么來得這么快,得先看看美國在那邊具體怎么下手。特朗普已經下令,讓美國的能源巨頭拿出1000億美元去投資委內瑞拉能源領域,目標并不藏著掖著:重建委內瑞拉的石油基礎設施,用資金和項目把油田開采、石油出口這些關鍵環節長期抓在手里。委內瑞拉賣油的錢也被卡住了。
多家媒體的說法是,委內瑞拉現在賣出去的石油,款項必須進入美國財政部控制的賬戶。美方給它起了個名字,叫“委政府存款基金”,但實際效果就是,美方可以支配這筆收入:委內瑞拉賣出5億美元石油,只能拿到3億美元,剩下的去向并不由委方決定。能源生產、出口渠道、資金回流三條線一起被捏住,外部合作自然就要重新排隊。
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在這種背景下,俄方當然不會把這件事當成單純的商業糾紛。俄羅斯國家杜馬國際事務委員會第一副主席阿列克謝對俄媒表示,俄方將與中方一起,堅定維護在委內瑞拉的利益。
這個表態的重點不在于喊口號,而在于把問題定性成“利益之爭”,并且把中俄都放進同一張牌桌里。
因為對中俄來說,在委內瑞拉投入的資金、項目和供應鏈不是一天兩天堆起來的,一旦被迫退場,損失不只是一兩個合同那么簡單。
說到底,矛盾的核心繞不開石油。美國之所以要對委內瑞拉動手,除了馬杜羅政府長期被視為反美政權,更關鍵的是,美國盯上了委內瑞拉豐富的石油資源。
偏偏俄羅斯在委內瑞拉最核心的投資,也正是在能源領域。相關數據顯示,2006年至2017年間,俄方向委內瑞拉石油公司提供了大量貸款,以換取石油項目股權,累計投入約170億美元—190億美元。
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更近一些的動作也擺在那兒,直到去年11月,俄委雙方還簽署協議,委內瑞拉批準委國家石油公司與俄企的合資企業協議延長15年。
這個合資企業負責運營委內瑞拉西部地區的博克龍和佩里哈兩處油田,續約后將持續開發至2041年,預計總產量9100萬桶原油,日產約1.66萬桶。
也就是說,原本已經把合作期限、油田位置、產量預期都寫得很細了,但權力結構一變,這些“寫好的安排”就可能被重新解釋。
所以當美國說要“重建”委內瑞拉的石油產業時,俄委合作會被擠壓幾乎是順理成章的結果。美方的訴求之一就是攫取委內瑞拉的石油資源,在這種目標之下,很難想象它會允許委內瑞拉繼續和俄羅斯維持原來的能源合作份額。
更現實的問題是,俄方投入的項目和權益,未來可能面臨新政權重新談判,甚至出現被沒收的風險。美資項目不斷進入,形成此消彼長的趨勢。
拉夫羅夫提到的不只是企業撤出,更像是在提醒:被趕走的也包括俄羅斯在當地的影響力,目標是“人和企業一起走”。
放到更大的尺度看,委內瑞拉這場變局把大國博弈的邏輯擺得很明白:資源控制和地緣影響力往往是綁在一起的。美國對委內瑞拉的“接管”,不僅僅是換一套領導班子,更像是對能源命脈與對外政策空間的系統性收攏。
原有合作框架一旦建立在某種政治平衡上,一旦強勢力量介入并改變平衡,那些看似穩固的長期協議也可能變得脆弱。未來圍繞資源控制權的斗爭只會更激烈,因為一旦油田、出口和結算被一方掌握,其他參與者的談判空間就會被壓縮。
中俄在委內瑞拉的投資也就不可避免地被卷入這場角力,新政權能否兌現對外承諾,已經不單取決于它愿不愿意,更受制于背后力量怎么擺布。
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拉夫羅夫口中的“委內瑞拉事件”,指的就是美國顛覆委內瑞拉政權這件事。馬杜羅被美軍抓走后,委內瑞拉政府變天,經濟支柱之一的能源出口,以及外交規則制定等政府職權,全部落到美國手中,委內瑞拉的決策獨立性被實質架空。
這樣一來,很多看似“內部決定”的動作,外界很難再把它理解為純粹的自主選擇。也正是在這個前提下,俄企遭遇排擠才顯得不突兀:當決策中心換了掌控者,優先級和合作對象自然要按新的利益排序。
有意思的是,就在不久前,委內瑞拉駐華大使塞瓦略斯還曾信誓旦旦表示,世界上沒有任何政府有能力阻止中委關系,中國在委內瑞拉的所有利益都是完整的,受委方保護,中委能源合作不會受到影響。
可如今俄企都面臨被“掃地出門”的局面,這樣的承諾要怎么落地,外界難免會打個問號。
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中方對風險的判斷也很直接,馬杜羅被抓走之后,中方沒有再從委內瑞拉買過一桶石油。委方能不能維護中國的利益并不確定,那就先從源頭把風險控制住。
接下來,俄方如果要維護既有投入,也不可能只靠表態就能解決。中俄都在委內瑞拉有利益,這些利益已經不可避免地被卷入大國角力。
特朗普眼下看似拿捏著委內瑞拉,但南美這場更大的博弈,才剛剛開始拉開帷幕,而且很多變量還在不斷變化之中。
特朗普現在確實拿捏著委內瑞拉的關鍵環節,但南美這盤棋并沒有定型,反而像是剛開局。資源、資本與地緣影響力在委內瑞拉交匯之后,接下來怎么走,還得看各方在利益與規則上的持續拉扯。
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