庫克群島與美國建立戰略合作框架，共謀深海關鍵礦產供應鏈安全

本文來源于海潮天下（Marine Biodiversity）

圖源：庫克群島海底礦產管理局官宣

【海潮天下·導讀】庫克群島位于南太平洋，由15個島嶼組成，陸地總面積約240平方公里，但其管轄的專屬經濟區海域面積高達190萬平方公里。作為與新西蘭保持自由聯合關系的自治主權國家，庫克群島在內政和外交上擁有自主權，目前其經濟支柱主要依靠旅游業、珍珠養殖及漁業準入費。由于其深海海床蘊藏著儲量極高的多金屬結核，特別是電池制造所需的鈷和鎳，該國近年來已成為全球深海采礦法律框架與科學評估的前沿陣地。

海潮天下（Marine Biodiversity）小編注意到2026年2月4日庫克群島政府發布的一份官宣，該國近日與美國政府達成了一項旨在加強關鍵礦產與稀土供應鏈的非約束性合作參與框架。這項協議的簽署，被認為“標志著這個擁有豐富深海礦產資源的太平洋島國正式進入了全球關鍵戰略物資保障體系的視野”。

根據庫克群島海底礦產管理局（SBMA）披露的信息，該框架涵蓋了科研、勘探、投資促進、加工技術及供應鏈建設的結構化合作。

在這一框架下，雙方最直接的行動是成立一個“美國-庫克群島工作組”。該小組的職能在于協調兩國的專業力量，共同推進海底地質測繪和科研信息共享。對于庫克群島而言，這就意味著可以借助美國深厚的技術儲備來完善其深海數據的準確性，也在這種正式的戰略連接下，想要增強國際市場對其監管體制的信任度。這個框架中特別提到了對“公平價格機制”的探討，試圖在透明的市場環境下，將環境保護和社會治理的真實成本納入礦產定價體系。

盡管涉及深海采礦，但這份框架在法律效力上保持了審慎。它明確規定“不具備法律約束力”，也不是任何形式的采礦許可證或具體項目的授權書。這意味著，任何未來在庫克群島專屬經濟區（EEZ）內開展的實體作業，依然必須嚴格遵守庫克群島現有的《海底礦產法》及其環境審批流程。

庫克群島總理馬克·布朗（Mark Brown）在說明中強調，這種合作模式的核心在于確保任何開發活動都在本國主權控制之下，并遵循高標準的準入規則。

從供應鏈安全的角度看，此次合作觸及了下游的深加工與回收利用環節。美國方面表示對多元化礦產來源的戰略需求，而庫克群島則希望跟美國公私部門的對接、實現從單一資源提供者向高標準供應鏈參與者的角色轉型。目前，雙方的合作仍處于初期框架構建階段。隨著工作組的實質性運作，重點將轉向如何將科研成果轉化為可操作的工業標準，以及如何在復雜的太平洋地緣環境下，平衡主權決策與全球供應鏈需求之間的關系。

公開信息顯示，庫克群島海底礦產管理局（Seabed Minerals Authority，簡稱SBMA）是代表庫克群島政府行使主權職能的法定監管機構，專門負責對其專屬經濟區內深海礦產資源的勘探與開發實施全過程監管。該局的核心職責在于構建并執行一套嚴格的法律與政策框架，在確保國家資源權益的同時，開展科學的環境影響評估和行政許可制度，平衡深海采礦帶來的經濟機遇與保護海洋生態多樣性的環境責任。

參考資料：
https://www.sbma.gov.ck/news-3/article-255

▼ 海潮天下·往期相關報道：
所羅門群島發布綠色航運國家計劃
創新海洋治理！毛里求斯將建立查戈斯群島海洋保護區（CAMPA）
葡萄牙宣布：亞速爾群島建立北大西洋最大海洋保護區

聲明：本文僅代表資訊，僅供讀者參考。文章不代表平臺觀點。

快訊 | 滄溟

編輯 | 海潮君

排版 | 盧曉雨

▼ 海潮天下·往期相關報道：
日本下周起在南鳥島試采深海稀土，每天目標350噸
美國深海“淘金熱”——繞開國際規則，巴林為何成其深海采礦關鍵助力？
什么是“深海采礦”？
深海礦物生成“暗氧”，會顛覆傳統生命起源理論、深海采礦治理嗎？
萬億深海“礦藏”緩開采，庫克群島為何選擇再等五年？

「海潮天下」（Marine Biodiversity）致力于成為全球環境治理與生物多樣性保護的先鋒平臺。我們以科學為錨點，深度解讀生態系統的運行密碼，追蹤最新國際前沿研究，分享創新保護實踐——從海洋到濕地，從深海基因庫到氣候智慧型農業，從瀕危物種拯救到生態修復技術，從可持續漁業到BBNJ談判，從塑料污染條約到減塑撿塑以及綠色金融政策…… 我們追求前沿、最新、有價值。這里是學術服務平臺、資訊窗口。用專業守護生命網絡，重塑人與自然的關系~